興化市大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析與改善對(duì)策研究

張　明

(環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所生態(tài)保護(hù)與氣候變化研究中心，南京　210042)

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興化市大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析與改善對(duì)策研究

張明

(環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所生態(tài)保護(hù)與氣候變化研究中心，南京210042)

【摘要】近年來(lái)，興化市大氣環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，但也存在一定減排壓力。本文在分析興化市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)對(duì)興化市創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)的研究，有針對(duì)性地提出了控制大氣污染的對(duì)策建議。研究指出，從興化市能源結(jié)構(gòu)和能源消耗情況來(lái)看，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)消耗量較大，形成了大氣煤煙型污染的特點(diǎn)。同時(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣污染、舊城改造和建設(shè)施工造成二次揚(yáng)塵也是主要污染源。為此興化市應(yīng)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理；推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治；嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)油煙污染控制。

【關(guān)鍵詞】大氣環(huán)境；變化趨勢(shì)；對(duì)策研究；興化市

興化市位于北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，兼受大陸與海洋性氣候影響，具有四季分明、雨量充沛、冬寒夏熱和雨熱同步等特點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。盡管近年來(lái)興化市大氣環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，但也存在一定減排壓力。本文在分析興化市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)對(duì)興化市創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)的研究，有針對(duì)性地提出了控制大氣污染的對(duì)策建議。

1興化市大氣環(huán)境質(zhì)量概況與變化趨勢(shì)

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)對(duì)興化市空氣進(jìn)行評(píng)價(jià)。2015年，興化市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)(優(yōu)良)標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)為258天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的71.7%，首要污染物為細(xì)顆粒物(PM2.5)。2015年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例與上年相比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量有所提高。

興化市環(huán)境空氣污染物6項(xiàng)指標(biāo)污染嚴(yán)重程度排序?yàn)椋杭?xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、二氧化硫。

表1　2014-2015年全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)

表2　2014-2015年全年環(huán)境空氣六項(xiàng)指標(biāo)月均濃度　單位：mg/m3

2014年和2015年顆粒物(PM10)年均值超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)，2013年到2015年顆粒物(PM10)年均值降低，污染趨勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。2014年和2015年顆粒物(PM2.5)年均值超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)，2015年與上年相比顆粒物(PM2.5)年均值降低，污染趨勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。綜合以上數(shù)據(jù)，興化市大氣環(huán)境污染是以塵污染、霧霾現(xiàn)象為主要特征。

圖1　“十二五”期間大氣二氧化硫、二氧化氮、PM10濃度變化趨勢(shì)

圖2　“十二五”期間大氣PM2.5、一氧化碳、臭氧濃度變化趨勢(shì)

2空氣污染物來(lái)源與分析

從興化市能源結(jié)構(gòu)和能源消耗情況來(lái)看，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)消耗量較大，是主要的排污大戶。因此，形成了大氣煤煙型污染的特點(diǎn)。開發(fā)區(qū)及城市周邊部分企業(yè)向空氣中排放大量的廢氣和煙塵，造成全市顆粒物(PM10)和二氧化硫污染程度較重。而興化市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)38萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題嚴(yán)重，這是全市顆粒物(PM2.5)超標(biāo)的主要原因，導(dǎo)致冬季霧霾現(xiàn)象嚴(yán)重。市舊城改造中的拆遷工程、城市建設(shè)施工造成二次揚(yáng)塵也是導(dǎo)致大氣污染以塵為主的重要原因。脫水蔬菜行業(yè)大量改用大糠作燃料，在一定程度上減少耗煤量，減少二氧化硫的排放，但煙塵治理水平較低，也是造成全市大氣塵污染特征的原因。

3大氣污染控制對(duì)策與建議

以上研究表明，從興化市能源結(jié)構(gòu)和能源消耗情況來(lái)看，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)消耗量較大，形成了大氣煤煙型污染的特點(diǎn)。同時(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣污染、舊城改造和建設(shè)施工造成二次揚(yáng)塵也是主要污染源。為此興化市應(yīng)采取以下大氣污染防治對(duì)策。

3.1推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

以西氣東輸供氣工程為契機(jī)，加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能源替代工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)天然氣管道延伸工程，加大新能源和清潔能源利用比例，減少燃煤污染。深入開展燃煤鍋爐整治工作，進(jìn)一步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。進(jìn)一步發(fā)展城市燃?xì)?，加快建設(shè)城區(qū)天然氣管道覆蓋工程，進(jìn)一步提高天然氣用戶比例。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣液化氣、沼氣、太陽(yáng)能、電力、秸稈燃?xì)獾惹鍧嵞茉?，重點(diǎn)開展太陽(yáng)能熱水器、沼氣池、秸稈氣化等工程建設(shè)，使農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)得到根本調(diào)整。

3.2加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理

以煙粉塵、二氧化硫和氮氧化物控制為重點(diǎn)，制定并實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量改善方案。全面實(shí)施電力、熱電、鋼鐵行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造。加強(qiáng)興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、戴南、張郭、大垛等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢氣治理，重點(diǎn)針對(duì)惡臭污染物、揮發(fā)性有機(jī)污染物治理，增加投入并加強(qiáng)監(jiān)管，淘汰污染嚴(yán)重，治理效果不佳的企業(yè)。

3.3推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治

禁止尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛在城區(qū)通行，加大黃標(biāo)車、老舊車輛等高污染車輛的淘汰力度，每年淘汰黃標(biāo)車3000輛，進(jìn)一步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域；制定和完善老舊車淘汰辦法，加快淘汰污染重的老舊車。推廣新能源和混合動(dòng)力汽車應(yīng)用，加快新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用新能源汽車。繼續(xù)推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”或“油改電”，加強(qiáng)車用天然氣、液化石油氣加氣站建設(shè)，滿足燃?xì)馄嚢l(fā)展的需要。推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車排氣污染。

3.4嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染

全面推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)本兼治揚(yáng)塵污染。按照《興化市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》相關(guān)規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)建筑與市政工地、道路建設(shè)揚(yáng)塵控制，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行地面硬化，裸露場(chǎng)地和散體材料進(jìn)行覆蓋。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行沖洗、限速等規(guī)定，嚴(yán)禁帶泥上路。加強(qiáng)城市道路清掃保潔和灑水抑塵，控制道路交通揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)城市綠地建設(shè)。開展植樹造林，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)裸露地面綠化，充分發(fā)揮綠化滯塵防塵功能。

3.5加強(qiáng)油煙污染控制

重點(diǎn)整治飲食單位和重點(diǎn)區(qū)域飲食業(yè)的油煙污染，將6個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上的飲食業(yè)單位、燒烤店以及污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的飲食業(yè)單位列為重點(diǎn)飲食業(yè)單位，強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)施和在線監(jiān)控裝置，將學(xué)校、中心區(qū)街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)列為重點(diǎn)區(qū)域。進(jìn)一步優(yōu)化餐飲業(yè)布局，推動(dòng)新建規(guī)模以上餐飲企業(yè)使用天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源。推進(jìn)餐飲業(yè)污染控制示范街建設(shè)，切實(shí)解決油煙污染擾民等突出問(wèn)題。

3.6推廣秸稈綜合利用

建立秸稈禁燒和綜合利用的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任制，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制度，將秸稈禁燒落實(shí)情況與考核、創(chuàng)建等工作掛鉤，同時(shí)建立督查巡查和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)控制工作機(jī)制。完善秸稈機(jī)械化還田、收儲(chǔ)、成型燃料制造、利用等環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼和價(jià)格政策，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田及能源化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多種形式利用。

4小結(jié)

近年來(lái)隨著全國(guó)大氣污染治理不發(fā)的加快，尤其“十二五”期間國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〗 37號(hào))明確指出要形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治機(jī)制，興化市抓住這一良好的契機(jī)，積極推動(dòng)大氣污染防控工作，目前大氣環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，但依然存在著一定的減排壓力。本文在分析興化市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)對(duì)興化市創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)的研究，有針對(duì)性地提出了控制大氣污染的對(duì)策建議。

研究指出，近年來(lái)，由于興化市工業(yè)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的增多；機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，機(jī)動(dòng)車排氣的污染越來(lái)越突出；秸稈露天焚燒引起灰霾現(xiàn)象等，興化市的大氣污染減排壓力仍然較大。尤其“十三五”期間，興化市應(yīng)以創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”為契機(jī)，多管齊下，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。具體措施包括推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染、加強(qiáng)油煙污染控制。

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作者簡(jiǎn)介：張明，碩士，助理研究員，主要研究方向?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、濕地生態(tài)修復(fù)等

中圖分類號(hào)：X51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2016)04-0179-03

Trend Analysis and Improving Strategies Research of AtmosphericEnvironmentalQualityinXinhuaCity

ZHANG Ming

(Research Center for Ecological Protection and Climate Change Response，Nanjing Institute of Environmental Sciences，MinistryofEnvironmentalProtection，Nanjing210042，China)

Abstract：Atmospheric environmental quality of Xinhua City is improving in recent years. But there are some pressures for pollution abatement. Based on analysis of current situation and variation trend of atmospheric environmental quality，and combined with researches of Xinhua City′s creating demonstration area of ecological civilization，strategies and proposes are given to controlling air pollution pertinently.This study has shown that，consumption of key industrial enterprises is the biggest in the whole city，formed the coal-burning atmospheric pollution characteristics from Xinghua energy structure and energy consumption.At the same time，motor vehicle exhaust pollution and the secondary dust caused by urban renewal and urban construction are also the main pollution sources.Therefore Xinghua should promote energy structure adjustment；Strengthen management of industrial waste gas controlling；Promote the motor vehicle exhaust pollution control；Strictly control the dust pollution；Strengthen the soot pollution control.

Keywords：atmospheric environment；variation trend；strategy research；Xinhua City

引用文獻(xiàn)格式：張明.興化市大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)分析與改善對(duì)策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(4)：179-181.