西漢時期北疆武將治郡研究
——以并州為例

楊麗

（河南工業(yè)大學馬克思主義學院，河南鄭州，450001）

西漢時期北疆武將治郡研究
——以并州為例

楊麗

（河南工業(yè)大學馬克思主義學院，河南鄭州，450001）

摘要：西漢時期，北疆地處中原王朝和塞外游牧民族的交接地帶，經(jīng)常處于劍拔弩張、烽煙四起的戰(zhàn)爭狀態(tài)，當?shù)毓倮袈氊熡葹樘厥夂椭匾粌H要理民政，更要擔負起保衛(wèi)邊疆的重任，故而朝廷在官吏的任命和選拔上傾向于任用武將治郡。

關(guān)鍵詞：西漢；北疆；官吏；武將

關(guān)于兩漢官吏的研究資料非常豐富，主要有嚴耕望先生的《兩漢太守刺史表》（商務(wù)印書館1948年版），該書按時間順序?qū)蓾h郡守的姓名、籍貫、任職時間進行了統(tǒng)計研究，因涉及眾多官員，人物只作了粗線條的勾勒，缺乏具體事跡材料。宋超先生的《漢匈戰(zhàn)爭與北邊郡守尉》（刊《南都學壇》，2005年第 3期）一文對漢代北邊郡守尉的職責進行了考察，但未對郡守、尉的生平事跡等資料進行考察。鄭長興先生的《兩漢河內(nèi)太守考》（刊《新鄉(xiāng)師范高等?？茖W校學報》，1998年第4期），對漢代河內(nèi)太守的籍貫、履職等情況作了較詳實的收集和統(tǒng)計。李大龍先生所著《兩漢時期的邊政與邊吏》（黑龍江教育出版社1998年出版）一書，把漢代國家的邊防政策和邊疆開發(fā)與官吏的遷轉(zhuǎn)情況結(jié)合起來進行了研究。沈星棣的《兩漢郡守“重于古諸侯”的因果探微》（刊《南昌大學學報》，1999年第2期）一文，論述了兩漢時期郡守的重要地位。上述文章或論著研究重點各有側(cè)重，但從北疆這一地域視角來研究漢代官吏的文章較少。本文從軍事歷史學的角度，以并州為例，對西漢一代并州郡級以上官吏進行初步的統(tǒng)計和分析，以期對西漢官吏作進一步的研究。

一、西漢時期并州官吏概況

并州（刺史部）成立于武帝元封五年（公元前 106年）。這一年，漢武帝將全國分成十三個州刺史部，每州各設(shè)一位刺史以督察之。并州位列十三州之一，并州刺史負責監(jiān)察上黨、太原、雁門、定襄、代郡、云中六郡，各郡還設(shè)有太守、都尉及各級屬官分理民政、軍政等地方事務(wù)。并州刺史監(jiān)察區(qū)域大致相當于今天的山西中、北部和內(nèi)蒙古自治區(qū)中南部及河北的一小部分地區(qū)。

(一) 州級官吏

1. 刺史

西漢時一郡之守雖貴為地方最高行政長官，但朝廷特設(shè)官員——刺史以監(jiān)察之。刺史的職責是“掌奉詔條察州……周行郡國，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄，以六條問事”［1］（741），刺史的工作時間是“常以八月巡行所部郡國，錄囚徒，考殿最，初歲盡詣京都奏事”［2］（3615）。刺史初設(shè)時并非正式地方官，僅司監(jiān)察之責，但位卑權(quán)重。至西漢后期，成帝綏和元年（公元前8年），為了維系地方治安，改州刺史為州牧，位次九卿，其權(quán)始大，刺史之職責從僅有舉察之權(quán)向直接指揮太守、相轉(zhuǎn)變。見于史料記載的西漢時期并州刺史僅有兩人：朱博，京兆杜陵人，成帝時任并州刺史，治郡多用權(quán)術(shù)，盡力者厚賞，懷詐不稱者誅殺之，誅罰輒行，任職期間，豪強懾服，各郡軍民畏其威嚴，莫敢犯法；宋弘，京兆長安人，新莽時期，曾與游擊都尉任萌將兵出擊匈奴。

收稿日期：2015-09-14；修回日期：2015-11-18

基金項目：2015年國家社科基金一般項目“漢唐北疆治理與國家安全研究”（15BZS030）

作者簡介：楊麗（1972-），女，河南鄭州人，歷史學博士，河南工業(yè)大學馬克思主義學院教授，主要研究方向：中國古代史

2. 刺史之佐吏

漢武帝初置州刺史時，刺史并沒有固定的掾?qū)?，其行部需要僅“得擇所部二千石卒史與從事”［1］（3227）為隨員。到漢元帝時“丞相于定國條州大小，為設(shè)置治中、別駕、諸部從事，秩皆百石”［3］，從這時起，刺史才有了幕僚，這些州刺史佐吏的職責是：治中從事，主財谷簿書；別駕從事，從刺史行部；部從事，主察非法。［4］但筆者所見史料中，未見有西漢并州刺史佐吏姓名及事跡的相關(guān)記載。

(二) 郡級官吏

1. 太守

從評價結(jié)果來看：科研核心競爭力評價結(jié)果為“強”的地方高校，大多數(shù)評價指標隸屬于“強”的程度最大，則其科研核心競爭力相對較強；科研核心競爭力評價結(jié)果為“中”的地方高校，大多數(shù)評價指標隸屬于“中”的程度最大，則其科研核心競爭力相對一般。科研核心競爭力評價結(jié)果為“差”的地方高校，大多數(shù)評價指標隸屬于“差”的程度最大，則其科研核心競爭力相對較差。

漢承秦制，在地方實行郡縣制，太守為地方的最高行政長官，都尉為其副將?！稘h書·百官公卿表》云：“郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石。有丞，邊郡又有長史，掌兵馬，秩皆六百石。景帝中二年更名太守?？の?，秦官，掌佐守典武職甲卒，秩比二千石。有丞，秩皆六百石。景帝中二年更名都尉?！保?］（742）具體而言，太守就是一郡之長，統(tǒng)理全郡大權(quán)，所謂“太守?？?，信理庶績，勸農(nóng)賑貧，決訟斷辟，興利除害，檢察郡奸，舉善黜惡，誅討暴殘”，都尉則“將兵，副佐太守。……與太守俱受銀印剖符之任，為一郡副將；然僅主其武職，不預民事”。［5］但太守、都尉這種軍民分治的職責，只就一般內(nèi)郡而言。北部邊郡，地當國防前線，是軍事中心所在，時常處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，因此，邊郡的行政機構(gòu)便比內(nèi)郡更多了一層軍事色彩，邊郡行政官員在軍事方面的職責也比內(nèi)郡為重。邊郡太守作為某一區(qū)域邊防事務(wù)的最高長官，全權(quán)負責本郡的防務(wù)，“邊郡太守各將萬騎，行障塞烽火追虜”［2］（3623），統(tǒng)率著一支萬人左右、戰(zhàn)斗力較強的騎兵部隊。西漢一代，見于記載的并州各郡太守簡要事跡見表1。

2. 都尉

都尉為各郡太守的副將。邊郡都尉也與內(nèi)地都尉不同，內(nèi)地一般一郡設(shè)一個都尉，但由于邊郡地域遼闊，交通不便，戰(zhàn)事又比較頻繁，軍事防務(wù)太重，一郡一般設(shè)有若干個都尉，常常是“邊郡置尉遠較內(nèi)郡多……其名稱治所排列因郡所邊臨者而異，如北方沿邊諸郡都尉類作東西排列，以面對匈奴”［6］。各都尉都有單獨治所，負責本部的屯戍烽燧和防御事務(wù)，其主要目的是為了加強邊防的軍事力量；但同時也起著各都尉之間的相互監(jiān)視和牽制作用。各郡都尉設(shè)置數(shù)量并不平衡，云中、定襄、代郡三郡各設(shè)有東部都尉、中部都尉和西部都尉三部，雁門郡設(shè)東部都尉和西部都尉兩部。都尉設(shè)置的數(shù)量并不與郡的面積大小有關(guān)，而是取決于所在郡的軍事戰(zhàn)略地位。云中、定襄、雁門和代郡是漢王朝與匈奴反復爭奪的地帶，是雙方爭奪的戰(zhàn)略要地，故而云中—定襄—雁們—代郡一線是漢王朝西北邊防的第一重點，防御最為嚴密。定襄郡，從面積而言，是西漢王朝疆域版圖中最小的一個郡，僅是夾在云中、雁門之間的彈丸之地，但由于地處邊防第一線，設(shè)都尉竟至三部，主要目的是為了加強縱深防御能力。各郡的這些都尉，各自領(lǐng)守其土，但不治民，主要任務(wù)便是組織兵力“以備明寇”，但史籍所見并州西漢一代都尉僅有六位，統(tǒng)計情況見表1。

3. 長史

由于并州邊郡戰(zhàn)事頻繁，在郡守、郡丞之外，特置長史，秩級六百石，領(lǐng)兵，史載：“邊郡又有長史，掌兵馬，秩皆六百石。”［1］（1742）長史常為丞相、太尉、御史大夫、大將軍、車騎將軍及前、后、左、右將軍所置，為所在官署掾?qū)僦L，邊郡置長史顯然是加強太守治軍權(quán)的一種措施。因史文簡缺，長史有無屬官，未可知曉。但長史的主要任務(wù)就是帶兵打仗。因邊郡地理位置的特殊性，掌兵者易于專兵，故西漢政府所置掌兵的長史秩祿僅六百石，地位不高，易于中央控制。因而，邊郡置長史掌兵又是軍事集權(quán)在邊郡的體現(xiàn)。遺憾的是，史料簡缺，西漢時并州未有長史之姓名或其事跡留名于史冊。

二、官吏任職情況概要

從史料記載情況看，西漢一代并州刺史、太守和都尉等官吏，大都出身行伍，且行事手段強硬，出任并州官吏的大體任職情況如下。

(一) 因執(zhí)法手段嚴酷而出任并州官吏

西漢時期，并州多酷吏，即執(zhí)法不畏權(quán)貴，不避姻親，處罰異常嚴厲。如漢宣帝時期的兩任太原太守，張敞和鄭昌都是西漢一代較為著名的酷吏。張敞在擔任京兆尹期間，曾負責長安市偷盜案件，一天便收捕到好幾百個竊賊，執(zhí)法手段異常嚴酷，窮治所犯，長安城一度出現(xiàn)市無偷盜之清平景象。漢成帝在位時期的定襄太守班伯，不畏地方豪強勢力。定襄一帶的盜賊橫行不法，為禍鄉(xiāng)里，班伯暫攝定襄太守時，到任不到十天，便將當?shù)乇I賊一網(wǎng)打盡，可見其執(zhí)法嚴明，手段強硬。并州太守執(zhí)法最為嚴酷之典范要數(shù)郅都和義縱。郅都執(zhí)法，不畏豪強權(quán)貴，連當時的皇親貴戚見他都側(cè)目而視，時人稱之為“蒼鷹”。景帝派郅都擔任雁門太守，在他任職期間，匈奴因“匈奴素聞郅都節(jié)，居邊，為引兵去，竟郅都死不近雁門”［7］（3133）。義縱，也是西漢有名的酷吏之一。漢武帝時經(jīng)常以定襄、云中等地為大軍出征地，展開對匈奴大規(guī)模的反擊，而當時定襄吏治敗壞，漢武帝特遣義縱擔任定襄太守。義縱一到任，便以殺伐立威，一天之內(nèi)竟殺四百余人，郡中百姓不寒而栗，定襄郡快速得到了治理。

表1 西漢并州郡級官吏統(tǒng)計表

續(xù)上表

(二) 出身將門之家的官吏較多

很多并州官吏出自將帥之家，如漢哀帝時曾任上黨都尉的杜業(yè)，是杜周之曾孫。杜周是漢武帝時有名的將帥，曾官至御史中丞，家資巨萬，其子孫相繼為高官，終西漢之世，簪纓不絕。成帝時太原太守馮立和代郡太守馮參是親兄弟，出身將門世家，其祖先是韓國上黨太守馮亭，馮立和馮參之父馮奉世，是西漢名將，漢宣帝時曾出征匈奴，出使大宛，大敗莎車，后升任光祿大夫、左將軍光祿勛，封關(guān)內(nèi)侯。武帝時任代郡太守的李椒，便是“飛將軍”李廣之子。李椒的祖上便是秦王嬴政的大將李信，曾率秦軍大敗燕太子丹。李椒的叔父李蔡在武帝時期因出擊匈奴有功而被封為樂安侯，李椒之弟李敢、侄兒李陵均是西漢中期著名的抗擊匈奴的名將，李廣一門在漢代可謂將帥世家。成帝時的定襄太守班伯祖先于秦末漢初為躲避戰(zhàn)亂來到并州邊地從事畜牧業(yè)，財雄一方，后世代從政，家世有任俠之風，班伯之父班況因武力超眾，升任左曹越騎校尉。班氏后代，亦將門無犬子，名揚后世。最出名的是東漢時的班固、班超兩兄弟，班固曾多次隨大將軍竇憲遠征匈奴，立下戰(zhàn)功；班超便是投筆從戎、多次出使西域、平定西域諸國的東漢名將。

(三) 因出擊匈奴功勛卓著而任并州各郡太守

最為著名的當數(shù)“飛將軍”李廣，以力戰(zhàn)著名。漢文帝十四年（公元前166年），匈奴大舉入侵邊關(guān)，李廣因殺死大量匈奴騎兵而立下戰(zhàn)功，先后歷任上郡、隴西、北地、雁門、代郡和云中六郡太守。蘇建，武帝時跟隨大將軍衛(wèi)青出擊匈奴，因功封侯，再升將軍，后出任代郡太守。杜緩，宣帝時隨同蒲類將軍趙充國出征匈奴，升為諫大夫，遷上谷都尉，后為雁門太守。

(四) 任職期間，有抗擊匈奴的經(jīng)歷

當時的云中和代郡兩地是漢匈對峙的前沿陣地，因而防御匈奴形勢尤其嚴峻。故史籍中關(guān)于西漢時云中和代郡兩地的郡守抗擊匈奴的事跡記載較多，如高祖、文帝時的云中太守孟舒、文帝時的云中太守魏尚、漢武帝時的云中太守遂成、宣帝時的云中太守田順等在任期間都曾親自出擊匈奴。武帝時的代郡太守李椒、代相李蔡等也在任期間親自出征，并立下戰(zhàn)功。

(五) 在任期間，因匈奴入侵，或戰(zhàn)死疆場或為匈奴所殺

景帝后元二年（公元前142年）春，匈奴騎兵進犯雁門，太守馮敬英勇戰(zhàn)死；另一位雁門太守名攘，其姓不得知，在武帝太始四年（公元前93年）前后為雁門太守，匈奴入境盜邊時，因帶兵抵抗，被匈奴遮殺；武帝元朔三年（公元前124年），匈奴幾萬騎兵進犯代郡，太守恭友戰(zhàn)死疆場；都尉朱央漢武帝元朔五年（公元前122年），匈奴進犯代郡，慘遭殺害。這些并州的地方官吏為了保衛(wèi)當?shù)匕傩盏钠桨埠臀鳚h王朝領(lǐng)土的完整，在匈奴入境侵犯時奮勇抵御，在與匈奴的交戰(zhàn)中命喪戰(zhàn)場。

三、武將治郡原因分析

從并州各級官吏簡單的任職經(jīng)歷來看，并州的各級官吏很少是儒雅文弱之士，絕大多數(shù)都是出身行伍、身經(jīng)百戰(zhàn)、功勛卓著之武將。分析起來，其原因還是在于并州的地緣政治關(guān)系。并州，在春秋時期大部分為晉國屬地，而晉在建國之初，便“居深山，戎狄與之鄰”［8］，晉國就是依靠武力，四處征戰(zhàn)并積極拓展疆土而建起來的。晉成就霸業(yè)也是憑借武力征伐，“晉之所以伯，師武臣之力也”［9］。因此“人民矜懻忮，好氣，任俠為奸，不事農(nóng)商。然迫近北夷，師旅亟往，中國委輸時有奇羨。其民羯羠不均，自全晉之時固已患其僄悍”［7］（3263）。降至西漢，這里是中原王朝和草原游牧民族交戰(zhàn)的前沿陣地，是漢王朝出征漠北的集結(jié)地，常常面臨烽煙四起的復雜局面。首先，頻繁的戰(zhàn)爭使這里的民眾深受戰(zhàn)爭之苦，同時也使其能體會到戰(zhàn)爭勝利帶來的豐厚回報，見識到大批普通士兵由于建功立業(yè)而封爵受賞的殊榮，激發(fā)其參與戰(zhàn)爭的熱情。還有，西漢朝廷對地方官吏的嚴賞重罰制度也培養(yǎng)造就了一批有軍事才能的地方官吏。這樣，造就了一批具有軍事指揮才能之人。其次，動蕩的邊疆形勢和西漢王朝武力定邊的政策又需要一批有勇有謀的將吏來建立和鞏固西漢王朝在邊疆的統(tǒng)治。再次，中原王朝出于統(tǒng)治邊疆的需要，在選拔和任用官吏方面，往往會注重其軍事才能。于是，這里便“吸引了全國的兵員和物資，作為民族英華的青壯年軍人，和作為農(nóng)耕成就的精良粟米，都曾經(jīng)以空前的規(guī)模向北邊集中”［10］，這樣，一批具有軍事指揮才能、武藝出眾之人出任并州官吏也就不足為奇了。

綜之，西漢一代，匈奴頻頻南下侵擾漢邊，擄掠人口和財產(chǎn)，嚴重影響和干擾了當?shù)氐恼Ｉ钪刃?，然而匈奴始終未能深入南下，這和邊疆吏民的頑強捍衛(wèi)和誓死抵御密不可分。戰(zhàn)爭，需要有軍事才能的人出任各級官吏，同時，戰(zhàn)爭也鍛煉和培養(yǎng)了北疆吏民的軍事才能，故而西漢一代，北疆邊疆的治理形成大都表現(xiàn)為武將治郡。

參考文獻：

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［編輯： 顏關(guān)明］

中圖分類號：K232

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3104（2016）02-0201-05

Study on generals’ governance of the Northern Frontier in the Western Han Dynasty: A case study of Bingzhou

YANG Li
（College of Marxism， Henan University of Technology， Zhengzhou 450001， China）

Abstract:In the Western Han Dynasty， the Northern Frontier which lies between the Central Plains and northern frontier nomads， was often in the war state of daggers drawn and conflict raging. At that time， the duties of the local officials were particularly special and important， which include not only dealing with civil affairs but also shouldering the heavy responsibility of defending the frontier. Therefore， the officials were inclined to assign generals to govern counties.

Key Words:Han Dynasty； the Northern Frontier； officials； generals