芻議甲方代表加強(qiáng)工程施工進(jìn)度管理的舉措

賈占江

【摘 要】建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，為了確保工程建設(shè)高質(zhì)量、如期順利完成，大部分建設(shè)單位都派駐甲方代表到工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。在工程建設(shè)過程中，只要因地制宜，采取科學(xué)有效的控制措施，就會(huì)使工程進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)，從而最終圓滿、依工期進(jìn)度按時(shí)完成施工任務(wù)。不難發(fā)現(xiàn)，甲方代表的重要性顯而易見！

【關(guān)鍵詞】建筑工程；甲方代表；施工進(jìn)度；進(jìn)度管理；科學(xué)舉措

建筑工程施工管理中，甲方代表的重要性顯而易見！建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，為了確保工程建設(shè)高質(zhì)量、如期順利完成，大部分建設(shè)單位都派駐甲方代表到工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。工程施工進(jìn)度管理是建設(shè)工程施工管理的重要組成部分，在工程建設(shè)過程中，影響進(jìn)度的因素很多，但只要因地制宜，采取科學(xué)有效的控制措施，就會(huì)使工程進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)，從而最終圓滿、依工期進(jìn)度按時(shí)完成施工任務(wù)。

1.制定完善、科學(xué)的計(jì)劃

計(jì)劃是進(jìn)度的保證，是避免盲目施工的有效措施。一般情況下，業(yè)主單位給出建設(shè)工期總目標(biāo)，監(jiān)管人員要根據(jù)業(yè)主的目標(biāo)編制總體目標(biāo)計(jì)劃，并要求各承包單位編制所承擔(dān)施工標(biāo)段的總體進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)，在此計(jì)劃的基礎(chǔ)上，橫向上分解成總體工程、單項(xiàng)工程、關(guān)鍵單位工程三個(gè)層次的控制計(jì)劃，以單位工程保單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃，以單項(xiàng)工程?？傮w工程的進(jìn)度計(jì)劃；在縱向上，分解成年、季和月進(jìn)度計(jì)劃，以月保季，以季保年，以年?？傮w。在各類計(jì)劃編制過程中要確定關(guān)鍵路線，設(shè)置明確的里程碑控制節(jié)點(diǎn)。

1.1 計(jì)劃中的工序分解，即確定計(jì)劃中要表達(dá)的施工過程的內(nèi)容，劃分的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)決定，既不能太粗也不宜太細(xì)。業(yè)主的一級(jí)計(jì)劃中反映的是項(xiàng)目各個(gè)大項(xiàng)的里程碑控制點(diǎn)安排，細(xì)度較粗；監(jiān)管的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目的總體目標(biāo)計(jì)劃，是項(xiàng)目實(shí)施和控制的依據(jù)，既要對(duì)承包單位的三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃有切實(shí)的指導(dǎo)作用，又不能過于約束承包單位的計(jì)劃編制和承包單位發(fā)揮各自的施工優(yōu)勢，三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是各個(gè)承包單位的分標(biāo)段總體目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)度要低于二級(jí)計(jì)劃的細(xì)度，且在可能的情況下盡量細(xì)化。

1.2 計(jì)劃的分析和判斷。監(jiān)管人員要對(duì)各承包單位的三級(jí)計(jì)劃在時(shí)間和資源上進(jìn)行分析和判斷，看是否符合預(yù)定的條件，找出薄弱環(huán)節(jié)和相互矛盾的方面，及早采取措施進(jìn)行處理。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)指出在征地拆遷、設(shè)計(jì)圖紙等因素與施工計(jì)劃無法統(tǒng)一時(shí)，及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂；對(duì)可能突破的工作必須確定施工計(jì)劃的龍頭地位，即各項(xiàng)工作的開展必須以確保各個(gè)里程碑控制點(diǎn)實(shí)現(xiàn)為前提，以此帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。

2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的控制和檢查

2.1 計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查，監(jiān)管人員要做好以下工作：做好對(duì)計(jì)劃完成情況的檢查，正確估測完成的實(shí)際量，計(jì)算已完成計(jì)劃的百分率；分析比較，將已完成的百分率及已過去的時(shí)間與計(jì)劃進(jìn)行比較，每月組織召開一次計(jì)劃分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)，必要時(shí)進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整，以保證計(jì)劃的時(shí)效性，從而保證整個(gè)項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；認(rèn)真做好計(jì)劃的考核、工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)通報(bào)和信息反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目宏觀管理協(xié)調(diào)提供依據(jù)。

2.2 施工進(jìn)度的檢查實(shí)行“三循環(huán)滾動(dòng)”的控制方法，即第一循環(huán)以周保月，第二循環(huán)以月保季，第三循環(huán)以季保年。

2.2.1 當(dāng)考核周期完成情況與上一級(jí)考核周期的計(jì)劃要求不吻合或發(fā)現(xiàn)有進(jìn)度拖延時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行原因分析，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，并調(diào)整下一個(gè)考核周期的作業(yè)計(jì)劃，以保證上一級(jí)計(jì)劃的完成，如要求承包單位增加資源或組織突擊；催交設(shè)計(jì)及供應(yīng)等。

2.2.2 在編制和審查各類作業(yè)計(jì)劃過程中，要嚴(yán)禁脫離上一級(jí)計(jì)劃的指導(dǎo)而隨機(jī)自行編制，使計(jì)劃之間失去應(yīng)有的指導(dǎo)和保證作用，從而造成即使一級(jí)計(jì)劃每次考核都按量或超量完成，上一級(jí)計(jì)劃仍不能得到保證的局面，解決這一問題最好的辦法就是將三級(jí)計(jì)劃的細(xì)度分解足夠細(xì)，或采用近細(xì)遠(yuǎn)粗的原則逐步細(xì)化。

3.督促、幫助施工單位搞好施工組織

做好施工組織設(shè)計(jì)的審核工作。進(jìn)度控制主要審核以下方面：施工總部署，施工組織機(jī)構(gòu)，施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，主要里程碑控制點(diǎn)，工程施工所需勞動(dòng)力的計(jì)劃，進(jìn)度考核管理制度等。通過審查施工組織設(shè)計(jì)，要對(duì)施工總體部署作出安排，對(duì)分階段完成的建安量作出規(guī)劃，采用先進(jìn)的施工技術(shù)及施工方案，對(duì)人力、機(jī)具、材料作統(tǒng)籌計(jì)劃，監(jiān)管人員必須對(duì)承包單位的施工組織做到心中有數(shù)。

3.1 技術(shù)因素。技術(shù)關(guān)系是技術(shù)規(guī)程約束下的各項(xiàng)目（專業(yè)）之間的先后順序關(guān)系，只有尊重這種關(guān)系，才能確保進(jìn)度；

3.2 組織因素。組織關(guān)系是由于勞動(dòng)力、施工機(jī)械、設(shè)備材料等因素的組織和安排而形成的各項(xiàng)目（專業(yè)）之間的先后施工順序，由于組織關(guān)系是可變的，必須要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和適時(shí)調(diào)整；

3.3 流水作業(yè)。這是指工序之間的關(guān)系，能保證勞動(dòng)力或機(jī)械連續(xù)作業(yè)，減少停歇時(shí)間，以便使施工資源均衡，施工有節(jié)奏，有良好的組織效果；

3.4 施工順序。不同的施工順序，會(huì)導(dǎo)致不同的施工工期，因此要通過合理的排序，以得到理想的工序工期。

4.利用合同措施控制施工進(jìn)度

4.1 在合同簽約階段，業(yè)主應(yīng)制定出合同中有關(guān)進(jìn)度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。

4.2 在合同執(zhí)行階段，嚴(yán)格按合同的條件對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，有效地督促承包單位按期完成各階段施工任務(wù)。

4.2.1 嚴(yán)格進(jìn)度款撥付簽署制度，核定進(jìn)度報(bào)表中的完成情況，確保進(jìn)度款撥付數(shù)額與實(shí)際完成相吻合，既要保證承包單位的合理收益，又要防止超報(bào)、重報(bào)。

4.2.2 嚴(yán)格合同管理，正確區(qū)分工期延誤或延期的條件和責(zé)任，合情合理地辦理工程延期申請(qǐng)。

4.2.3 嚴(yán)格執(zhí)行工程合同中的進(jìn)度獎(jiǎng)罰條件，根據(jù)設(shè)定的進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，當(dāng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后及時(shí)兌現(xiàn)，予以鼓勵(lì)，以促進(jìn)工程的施工進(jìn)度。在施工高峰階段適時(shí)組織勞動(dòng)競賽，激勵(lì)施工人員的勞動(dòng)熱情；根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況，必要時(shí)組織一些突擊性的活動(dòng)，以保證關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)工程正點(diǎn)“到達(dá)”。

5.加強(qiáng)技術(shù)管理，加快施工進(jìn)度

5.1 及時(shí)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能的消除設(shè)計(jì)缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計(jì)修改，有效地保障施工的連續(xù)性。

5.2 優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要求承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)編寫施工技術(shù)方案。承包單位必須按批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工，在實(shí)施中不得隨意改變。

5.3 加深、擴(kuò)大現(xiàn)場施工金屬結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)配件及工藝管道等預(yù)制深度，以盡量減少施工現(xiàn)場的工作量，縮短現(xiàn)場施工、安裝的時(shí)間。

5.4積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快施工進(jìn)度。

6.加大對(duì)承包單位的施工進(jìn)度信息管理

6.1 要求承包單位根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)督管理部門的進(jìn)度管理模式建立符合性、適宜性的進(jìn)度管理體系。

6.2 承包單位的工程施工進(jìn)度計(jì)劃（三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目督管理部門的施工總體進(jìn)度計(jì)劃（二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃）制定。

6.3 承包單位的年、季、月進(jìn)度報(bào)表按項(xiàng)目督管理部門統(tǒng)一制定的格式、標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。

6.4 承包單位在工程開工前，需將大型機(jī)具進(jìn)場時(shí)間及主要人力資源安排上報(bào)項(xiàng)目督管理部門。

6.5 承包單位每月根據(jù)項(xiàng)目督管理部門的要求格式、標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)人工、主要施工機(jī)械安排等詳細(xì)資料。

7.結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程施工過程中，如果對(duì)施工進(jìn)度控制得當(dāng)，那么會(huì)促進(jìn)并保障工程質(zhì)量、投資收益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果進(jìn)度失控，將會(huì)極大影響質(zhì)量、投資、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，務(wù)必對(duì)施工進(jìn)度予以重視！