“薩德”是徘徊在東北亞的新冷戰(zhàn)幽靈（觀察家）

阮宗澤

不顧中國、俄羅斯等國家的強(qiáng)烈反對(duì)，7月8日，美國與韓國宣布即將在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。緊接著，7月13日，韓國宣布“薩德”落戶于慶尚北道星州郡，預(yù)計(jì)2017年年底前部署到位。這一消息讓人深感突然和詫異。美韓此舉明顯動(dòng)機(jī)不純，選擇的時(shí)機(jī)還相當(dāng)蹊蹺。它們認(rèn)為，在南海仲裁案即將出爐之際宣布“薩德”入韓，將陷中國于兩線吃緊、顧此失彼的困境，因此可以蒙混過關(guān)。這種行為不過是趁火打劫的雕蟲小技，只能暴露出其心里有鬼。

美國在韓部署“薩德”是想一石多鳥

部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)乃美國的戰(zhàn)略舉措，看似一樁一石多鳥的買賣。一是推濤作浪，在中韓之間打進(jìn)楔子。近年來，中韓關(guān)系一路上揚(yáng)，雙方的政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流熱絡(luò)。中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴，2015年兩國貿(mào)易總額達(dá)2758.2億美元，大于韓美、韓日貿(mào)易額的總和。中韓自貿(mào)協(xié)定生效并執(zhí)行順利，而韓國在中美之間左右逢源，收獲紅利，美國遂將“薩德”作為離間中韓關(guān)系的利器，因其非常清楚中國會(huì)堅(jiān)決反對(duì)，一旦“薩德”入韓，中韓關(guān)系必遭風(fēng)浪。今年初以來，朝鮮突然搞第四次核試驗(yàn)，接二連三地試射彈道導(dǎo)彈，增加了韓國的不安全感。美國認(rèn)為此時(shí)推動(dòng)“薩德”入韓水到渠成，乘機(jī)威逼利誘，與韓國簽署城下之盟，棒打中韓關(guān)系。

二是打造東北亞反導(dǎo)圈，企圖單方面攫取對(duì)中俄的戰(zhàn)略優(yōu)勢。作為美國在東北亞地區(qū)的兩大軍事盟友，日本與韓國近年來在慰安婦、領(lǐng)土爭端等問題上存在嚴(yán)重分歧，兩國關(guān)系疏遠(yuǎn)冷淡。美國看在眼里，急在心頭，便竭力撮合首爾與東京握手言和，以便更好地配合其戰(zhàn)略部署。此番美國以“薩德”為籌碼請(qǐng)韓國入甕，名為反制朝鮮核威脅，實(shí)為美國全球戰(zhàn)略優(yōu)勢布局打補(bǔ)丁，將韓國與日本納入東北亞反導(dǎo)圈，將其數(shù)據(jù)鏈并入美國的整體導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

三是放虎歸山，支持、縱容日本“松綁”，使之成為美國看家護(hù)院更得力的馬仔。安倍政府一心想推進(jìn)日本的“國家正常化”，即修改憲法，還千方百計(jì)地借船出海，朝著軍事大國方向暴走。因此日本一方面需要向美國搖尾乞憐，另一方面必須唯美國馬首是瞻、掙表現(xiàn)，無論是在南海問題上，還是朝鮮半島問題上，日本均沖鋒陷陣。日本歡迎“薩德”入韓，視之為鞏固和提升美日韓軍事安全合作重要契機(jī)，并擬升級(jí)現(xiàn)有的“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)，還欲引入“薩德”，配合美國建立東北亞的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。由于日本仍不能放下歷史包袱，阻礙它與周邊國家和解，美國此舉無疑是助紂為虐。

“薩德”入韓必撬動(dòng)?xùn)|北亞安全結(jié)構(gòu)

“薩德”成為徘徊在東北亞地區(qū)的新冷戰(zhàn)幽靈，或演變?yōu)榻窈髺|北亞地區(qū)的焦點(diǎn)問題，干擾國際社會(huì)對(duì)朝鮮半島無核化的關(guān)注。作為冷戰(zhàn)的最后一塊堅(jiān)冰，東北亞的安全構(gòu)架本就脆弱，但仍維持了相對(duì)的和平穩(wěn)定。如今“薩德”降臨半島，猶如打開潘多拉之盒，必將撬動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)，半島的和平與穩(wěn)定恐漸行漸遠(yuǎn)，前景堪憂。

“薩德”對(duì)中國與俄羅斯均構(gòu)成重大安全威脅，遭到中俄的一致反對(duì)。面對(duì)如此明目張膽的挑釁與貪婪，中俄豈會(huì)袖手旁觀。今年5月中俄在俄國防部舉行“空天安全-2016”首次首長司令部聯(lián)合反導(dǎo)計(jì)算機(jī)演習(xí)，這既是中俄在政治上的相互支持，也意味著背靠背對(duì)外防御。近日，第四次中俄東北亞安全磋商在莫斯科舉行。在雙方看來，美國和韓國推動(dòng)在韓國部署“薩德”，將嚴(yán)重?fù)p害包括中俄在內(nèi)的域內(nèi)國家戰(zhàn)略安全利益。中俄將根據(jù)兩國元首關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以最可靠、最有效方式切實(shí)維護(hù)兩國戰(zhàn)略安全利益。

連日來，韓國國內(nèi)掀起陣陣抗議浪潮，說明青瓦臺(tái)此舉不得人心。盡管韓國政府信誓旦旦地說“薩德”將有效應(yīng)對(duì)北方的核威脅，將保護(hù)韓國的安全，但仍難以平息抗議者的怒火。在韓國民眾看來，“薩德”不過是一把“擋不住雨的傘”，連首爾都保護(hù)不了，何以保護(hù)韓國？

“薩德”恐使中韓關(guān)系紅利得而復(fù)失

在與韓國朋友交流時(shí)，他們強(qiáng)調(diào)韓國外交有其獨(dú)立自主原則，不愿中國把韓國看成美國跟班。韓國應(yīng)當(dāng)以實(shí)際行動(dòng)來證明其自主性，而不是停留在口頭上。如今韓國對(duì)“薩德”打開大門，意味著韓國成為美國反導(dǎo)同盟的馬前卒，必將損害韓國的自主原則，大大縮減其回旋空間，與韓國追求在半島問題上發(fā)揮更大自主作用的目標(biāo)背道而馳。

總之，部署“薩德”這一損人不利己的行為將極大侵蝕中韓互信。中韓自1992年建交以來，雙邊關(guān)系在各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，并確立了中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的定位。2014年兩國元首一致決定，為豐富這一關(guān)系的內(nèi)涵，提出了“四個(gè)伙伴”的目標(biāo)，即使兩國成為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進(jìn)世界繁榮的伙伴。眼下，“薩德”卻旁逸斜出，難道中韓關(guān)系的小船，說翻就翻嗎？這取決于韓方能不能與中方相向而行，珍惜這一友誼。假如只有中國向前劃，而韓國向后劃，中韓關(guān)系的小船就有傾覆的危險(xiǎn)，中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系也會(huì)風(fēng)雨飄搖，得而復(fù)失。▲

（作者是中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員）