淺談如何做好檔案開發(fā)利用

王琳

【摘要】我國現(xiàn)已邁入信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)發(fā)展對(duì)信息資源的需求日益增加，檔案作為一種原始的基礎(chǔ)性記錄，也是一種信息資源，具有巨大的開發(fā)利用價(jià)值。研究檔案開發(fā)利用工作中存在的問題和做好檔案開發(fā)利用的方法措施，有助于促進(jìn)檔案管理工作模式改革，有助于提高檔案管理水平、發(fā)揮檔案經(jīng)濟(jì)效能、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】檔案；開發(fā)；利用

一、引言

檔案作為一種載體，對(duì)歷史進(jìn)行記錄，是一種珍貴的信息資源。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在當(dāng)前信息社會(huì)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案作為一種珍貴的信息資源，其價(jià)值和作用日益顯現(xiàn)。充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性，理解做好檔案開發(fā)利用的意義，采取有效的方法措施，解決檔案開發(fā)利用工作中存在的問題，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行合理地開發(fā)利用，可以挖掘檔案的潛力價(jià)值，充分發(fā)揮檔案的作用，促進(jìn)提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、正確認(rèn)識(shí)檔案開發(fā)利用的意義

（一）做好檔案開發(fā)利用，是改革和發(fā)展的需要。我國當(dāng)前深入開展改革、促進(jìn)發(fā)展。相對(duì)于社會(huì)發(fā)展和改革，檔案工作仍沿用傳統(tǒng)模式，對(duì)檔案的開發(fā)利用相對(duì)滯后，亟需加快改革的步伐，深入開發(fā)檔案資源，充分發(fā)揮檔案的作用。（二）做好檔案開發(fā)利用，有益于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在當(dāng)今社會(huì)，信息就是資源，檔案作為一種信息資源，具有巨大的潛力和價(jià)值，通過對(duì)檔案信息、數(shù)據(jù)的深入挖掘和開發(fā)利用，可以發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（三）做好檔案開發(fā)利用，是順應(yīng)政務(wù)公開的需求。我國檔案工作由政府部門主導(dǎo)，長期相對(duì)封閉，公眾對(duì)檔案的認(rèn)知和理解程度不高，很多人不了解檔案工作，不知道檔案有什么作用。對(duì)檔案進(jìn)行綜合分析、開發(fā)利用，把可公開、有價(jià)值的信息向社會(huì)公開，是政府推進(jìn)政務(wù)公開、提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的需要。（四）做好檔案開發(fā)利用，有助于推進(jìn)檔案工作發(fā)展。我國檔案工作多年來沿用傳統(tǒng)模式，管理手段落后，基礎(chǔ)建設(shè)簡(jiǎn)陋，現(xiàn)代化水平較低，做好檔案開發(fā)利用工作，有助于提高檔案管理水平，促進(jìn)檔案工作的整體發(fā)展。

三、推進(jìn)檔案開發(fā)利用的主要問題

我國檔案資源豐富，但管理方式相對(duì)落后，檔案的開發(fā)利用率不高，一方面隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)信息的需求越來越大，另一方面檔案部門大量的信息資源沒有被利用，在推進(jìn)檔案開發(fā)利用的工作中還存在一些問題。（一）思想觀念陳舊，重視程度不夠。檔案工作部門在管理體系中處于相對(duì)邊緣的位置，社會(huì)認(rèn)識(shí)度和重視度都不高。檔案部門自身也相對(duì)封閉，工作模式保守。當(dāng)前社會(huì)對(duì)信息的需求量巨大，但檔案部門觀念較為陳舊，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)新精神，重管理、輕應(yīng)用，對(duì)檔案作為一種信息資源的開發(fā)利用不夠重視。（二）基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，資金投入不足。我國的檔案部門如各類檔案館、政府各部門和各單位的檔案室等，多數(shù)建成時(shí)間較長，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，環(huán)境條件較差，現(xiàn)代化水平較低，而發(fā)展檔案開發(fā)利用工作，需要資金投入來強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、更新設(shè)施、提高現(xiàn)代化水平。由于檔案工作的邊緣地位，地方財(cái)政緊張的情況下，對(duì)檔案工作投入的資金較少，用于檔案開發(fā)利用的投入更少。（三）管理手段落后，開發(fā)利用水平較低。目前對(duì)檔案的管理，仍較多沿用傳統(tǒng)的管理模式，側(cè)重于對(duì)檔案的收集分類、歸檔立卷等整理性工作和安全保管性工作，對(duì)檔案的應(yīng)用也多是提供查詢、檢索等。近年來，隨著信息社會(huì)發(fā)展，很多檔案部門購置了計(jì)算機(jī)等設(shè)備，有些還建立了電子檔案庫，但對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用多限于管理工作方面，對(duì)檔案進(jìn)行信息資源開發(fā)利用的水平仍較低。（四）宣傳引導(dǎo)不足，檔案資源的應(yīng)用領(lǐng)域狹窄。我國檔案部門長期相對(duì)封閉，對(duì)檔案工作的宣傳不足，公眾對(duì)檔案的認(rèn)知度不高，對(duì)于可利用檔案來獲取信息資源的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于可獲取的檔案資料信息內(nèi)容以及獲取的途徑和方法都不甚了解，檔案資源的利用率不高，可應(yīng)用的領(lǐng)域也較狹窄。

四、做好檔案開發(fā)利用的方法措施

要做好檔案開發(fā)利用，就要充分認(rèn)識(shí)檔案作為信息資源的價(jià)值，采取多種方式，深入開發(fā)檔案資源，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，使檔案能充分發(fā)揮作用。（一）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)檔案開發(fā)利用的認(rèn)識(shí)。檔案資源的開發(fā)利用率低，與其認(rèn)知度和重視度低有關(guān)。檔案部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視檔案開發(fā)利用工作，樹立服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變坐等上門被動(dòng)咨詢?yōu)橹鲃?dòng)出門去宣傳引導(dǎo)，通過各種渠道宣傳，提高人們對(duì)檔案的理解和認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)更多的人來利用檔案。（二）健全制度體系，推進(jìn)檔案開發(fā)利用的規(guī)范化。目前對(duì)于檔案的開發(fā)利用，缺乏政策制度依據(jù)，容易導(dǎo)致檔案開發(fā)利用混亂，有的不敢做、怕出錯(cuò)，有的想做不知道怎么做、不知道哪些可以做，還有的隨意做。要做好檔案開發(fā)利用工作，就需要建立健全相關(guān)制度體系，合理明確檔案可開發(fā)利用的范圍和領(lǐng)域、流程與方法，對(duì)檔案開發(fā)利用工作進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)，使檔案開發(fā)利用工作有據(jù)可依、有章可循、有法可施。（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)建設(shè)，提高檔案開發(fā)利用水平。采取多種渠道、多種方式，加大資金投入，完善基礎(chǔ)建設(shè)，改善環(huán)境條件，應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備和現(xiàn)代信息技術(shù)，如建立檔案數(shù)據(jù)庫、檔案綜合應(yīng)用信息系統(tǒng)等，來提高檔案管理和開發(fā)利用水平。一是需要政府部門增加財(cái)政資金投入。二是可以考慮引入社會(huì)資金，探索通過社會(huì)化合作的方式來開發(fā)利用檔案資源。三是可開展檔案部門之間的合作，資源共享，提高效率，方便利用。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員專業(yè)素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案工作人員的培養(yǎng)，通過專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其創(chuàng)新理念，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)工作能力和專業(yè)水平。二是引入專業(yè)人才，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)據(jù)等方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)力量，推進(jìn)檔案開發(fā)利用工作。三是支持組織工作人員開展對(duì)檔案信息資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的研究和探索。著力培養(yǎng)既精通檔案專業(yè)知識(shí)，又能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)檔案資源的隊(duì)伍，造就新型檔案專業(yè)人才，整體提高檔案工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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