全面放開二孩后育齡群眾的觀念

柳光翠

【摘要】二孩政策的頒布意味著我國開始進入生育政策改革的重要階段。二孩政策是我國現(xiàn)階段對于生育計劃的理性選擇，同時也是社會進步的必然措施。本文主要分析了全面放開二孩后育齡群眾的觀念，以及全面放開二孩政策的積極作用，僅供參考。

【關鍵詞】二孩政策；育齡群眾；人口

在2015年10月29日，十八屆五中全會召開，宣布全面實施“二孩政策”。全面二孩政策的實施有利于推動人口的均衡發(fā)展，同時，也是應對人口老齡化日益嚴重的有效方式。社會公眾也極為重視二孩政策，開始思考二孩政策實施的好處與弊端。本文針對育齡群眾對全面放開二孩政策的看法展開討論，具體內容如下。

一、全面開放二孩新政策

2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。全面二孩政策由2016年1月1號開始實施。從全球人口問題解決程度來看，世界降低人口數(shù)量的進程中，中國的降低速度是極快的，中國僅僅用了三十年的時間就將人口生育率減少到了世界低生育率水平，這是世界上許多國家需要花近百年 的時間來完成的，可見中國在人口問題上的解決問題速度的成效是十分迅速的。而目前我 國面臨放開二孩的主要時期，如何在穩(wěn)定低生育水平的情況下，統(tǒng)籌解決當前的人口問題，使我們能更準確地把握生育政策同人口再生產(chǎn)、資源、環(huán)境協(xié)同發(fā)展，對探索確立未來人口政策，具有一定的實踐意義。

二、育齡群眾對全面放開二孩政策的看法分析

（一）育齡群眾考慮的兩種因素。事實上，人口政策的目的在于適當?shù)恼{節(jié)與平衡育齡家庭的選擇，是否考慮要二孩，這在一定程度上需要確保國家政策的支持力度。因此，可以在公共服務與基礎設施兩方面的建設工作來落實家庭友好型政策，這樣可以有效的消除育齡群眾以及其他中間群體的疑慮?，F(xiàn)階段，大多數(shù)城市中的家庭不愿意生育二孩的關鍵原因都在于經(jīng)濟方面的壓力。以北京等為典型的一線城市中，育齡群眾都認為，孩子的教育與醫(yī)療花費會比較多，一般都不會考慮生育二孩。然而，在三四線的城市，有很多家庭更愿意生育二孩。某一位80后的二孩媽媽表示，一個家庭在考慮是否要二孩時，顧慮的因素有很多。大多數(shù)的城市家庭首先會考慮的是經(jīng)濟能力，其中比重最大的是孩子接受教育的花費。然而，撫養(yǎng)孩子的精力是人們其次考慮的因素。某位上海80后媽媽表示，她正在考慮是否生育二孩。這位媽媽考慮的是精力問題。因為其父母的年齡在逐漸增大，恐怕沒有太多時間幫忙照顧孩子。并且作為負責人的家長她考慮還有希望能夠有更多的時間來撫養(yǎng)孩子。大多數(shù)的育齡群眾都很渴望家里可以有兩個孩子。但是這種情況基礎是經(jīng)濟能力與個人時間都允許。盡管國家鼓勵二孩政策，許多家庭也沒有足夠能力生育二孩。

（二）二孩焦慮現(xiàn)象比較嚴重。在二孩政策頒布后，社會上開始重視討論生育二孩的問題。然而，與之有關的心理現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。大部分的育齡婦女自身會擔心沒有足夠精力撫養(yǎng)孩子，但是其家庭中的其他成員希望生育二孩。這在一定程度上為育齡群眾增加很多心理壓力，嚴重時會導致頭痛、失眠。

（三）育齡群眾對“大孩”的考慮。一般情況下，二孩的加入很容易對大孩產(chǎn)生心理與情感上的沖擊。擁有兩個孩子的家庭，家長需要投入的精力會更多。對于大孩來說，家庭結構的變化很容易使大孩自身產(chǎn)生焦慮或者不安的情緒。因此，如果家長需要特別照顧與關注二孩，也應該注意適當了解大孩的內心。盡管他比二孩的年齡更大，但是大孩也是需要父母呵護與關愛的孩子。

三、全面放開二孩政策的積極作用

（一）更新我國人口的結構，緩解老齡化的壓力。放開二孩，會在一定程度上增加我國的人口數(shù)量，低齡人口的數(shù)量會有所增多。這樣有利于減小我國老年人口所占比例與對應的撫養(yǎng)比。低齡人口數(shù)量的不斷增加，會有效地不足我國的勞動力資源。而且，隨著科學技術的不斷完善，勞動人員的綜合能力也在逐漸提升。這些年輕的勞動力量的增加會在一定程度上取代老年勞動力，促進勞動力工作質量與效率的提升，促進合理分工。另外，這項政策還有利于解決我國男女比例失衡的問題。

（二）促進經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。隨著二孩政策的完全放開，新生嬰兒數(shù)量的增加無疑會拉動一些食品服裝等基礎性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再加上目前社會對食品、服裝安全的重視，這些行業(yè)的發(fā)展也會受到社會大眾的監(jiān)督，這些行業(yè)自然會規(guī)范自身行為，嚴格生產(chǎn)流程，保證產(chǎn)品質量，提高其信譽，加強競爭力，使經(jīng)濟得到發(fā)展的同時更好的實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧。

（三）緩解社會養(yǎng)老問題，完善國家養(yǎng)老體系。放開二孩，會改變之前的家庭結構，子女的增加不僅可以分擔養(yǎng)老所需的各種費用，而且還能為老年人提供更好的物質支持和精神支持，給予老人更細心的照顧，使老人不再孤獨，這樣也會減輕兒女的負擔，促進家庭的和諧生活。同時，放開二孩也有利于國家養(yǎng)老體系的完善。通過放開二孩，新增的社會人口會增加養(yǎng)老金的繳納人數(shù)，在一定時期內上繳的數(shù)額將大于支出數(shù)額，使養(yǎng)老金出現(xiàn)剩余，減輕養(yǎng)老金制度的運行危機。

四、對于放開二孩的展望

對于放開二孩我們還需完善很多其他工作來配合這一政策的順利推行。第一，進一步處理好人口、資源、環(huán)境的關系，樹立人口科學發(fā)展觀。節(jié)約資源，保護環(huán)境，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，注重提高人口的綜合素質，建設人力資源強國。第二，堅持計劃生育政策不動搖，放開二孩并不等于放棄計劃生育。只有在人們的基本生活得到保障，生活水平和質量有了改善的前提下，放開二孩才具有可行性。

五、結語

綜上所述，關于全面放開二孩的政策實施，人們還需要從多個方面來展開工作。二孩政策的頒布意味著我國開始進入生育政策改革的重要階段。面對我國逐漸嚴重的人口老齡化現(xiàn)象，以及日益上升的儲蓄消耗，應該全面實施二孩政策，以此確保我國足夠的低齡人口數(shù)量，促進人口的均衡增長，推動我國全面發(fā)展。

參考文獻

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