公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀及培育路徑探究
——基于對(duì)溫州市甌海區(qū)公民的調(diào)查分析

魏婉瑩，陳前梓（溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江溫州325035）

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公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀及培育路徑探究
——基于對(duì)溫州市甌海區(qū)公民的調(diào)查分析

魏婉瑩，陳前梓
（溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江溫州325035）

摘 要：信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)已成為公民軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)溫州市甌海區(qū)公民的問(wèn)卷調(diào)查和專家訪談，結(jié)果顯示，公民在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與度較高、較為關(guān)注與自身密切相關(guān)的民生話題、有一定的網(wǎng)絡(luò)道德自律性，但同時(shí)也存在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)淡薄、網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)缺乏以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論辨識(shí)度不強(qiáng)等問(wèn)題。政府、高校、社區(qū)、以及公民個(gè)人的通力協(xié)作有利于公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)整體水平的提升。

關(guān)鍵詞：公民；網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；現(xiàn)狀；路徑

一、研究背景和意義

據(jù)第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截止2015年12月，中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6.88億人，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.2億，占比提升至90.1%，網(wǎng)民Wi-Fi使用率達(dá)到90.1%。［1］繼李克強(qiáng)總理在2015年兩會(huì)中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)理念之后，在2016年的“兩會(huì)”上，兩會(huì)代表對(duì)互聯(lián)網(wǎng)類議題提案更加關(guān)注。各省市分別制定、實(shí)行擁有地方特色的城市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。［2］當(dāng)前，公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)問(wèn)題已引起各方關(guān)注，相關(guān)專家、學(xué)者也對(duì)此課題進(jìn)行了調(diào)查研究，但目前對(duì)于公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的相關(guān)調(diào)查較多針對(duì)某一群體的某個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，相關(guān)文獻(xiàn)多以大學(xué)生為主體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究，研究成果較為分散，對(duì)于公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)整體性研究還處于一個(gè)相對(duì)空白的階段。為了掌握公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的整體水平，進(jìn)一步完善和豐富公民素養(yǎng)教育體系，我們以溫州市甌海區(qū)市民作為樣本進(jìn)行了有關(guān)“公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”相關(guān)問(wèn)題的社會(huì)調(diào)研，結(jié)合調(diào)研結(jié)果分析公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀的特點(diǎn)和不足，并對(duì)政府、學(xué)校、社區(qū)、公民個(gè)人提出改進(jìn)意見(jiàn)。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)描述

本次問(wèn)卷對(duì)象涵蓋了溫州市甌海區(qū)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員、個(gè)體商戶、普通勞動(dòng)者和學(xué)生，共計(jì)樣本人數(shù)300人。男性占46%，女性占54%；文化程度上，中學(xué)及以下學(xué)歷占27%，大、中專學(xué)歷占20%，本科及以上學(xué)歷占52%；職業(yè)類別，包括了國(guó)家公務(wù)人員（10%），事業(yè)單位人員（20%），企業(yè)人員（21%），學(xué)生（44%），其他從業(yè)人員（5%）。專家訪談包括溫州大學(xué)教師、相關(guān)行政工作者、鹿城區(qū)網(wǎng)絡(luò)警察大隊(duì)成員、鹿城區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳辦公室負(fù)責(zé)人員共計(jì)6人。

使用自編調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)溫州市甌海區(qū)300位市民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，有效樣本數(shù)264人，有效率達(dá)88%。通過(guò)對(duì)人員進(jìn)行專家訪談搜集有關(guān)公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀的第一手資料，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)足、印證。運(yùn)用SPSS 22.0版本對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

（一）公民上網(wǎng)基本情況分析

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的快速普及，對(duì)公民的上網(wǎng)方式和網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)產(chǎn)生了根本性影響。調(diào)查顯示，對(duì)“公民獲取媒介是什么？”這一問(wèn)題的回答，有188人選擇把手機(jī)作為他們獲取媒介的首選渠道，占調(diào)查人群的71.2%；在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查中有161人將手機(jī)作為首選媒介，占總?cè)藬?shù)的76.3%。這一結(jié)果印證了2015年手機(jī)普及率高達(dá)90.1%的普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在有關(guān)上網(wǎng)時(shí)間的問(wèn)題上，分別有12.5%的人群上網(wǎng)時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)，56%的人群上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為1～2小時(shí)，21.2%的人群上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為2～3小時(shí)，29.5%的人群上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為3～4小時(shí)，23.9%的人群上網(wǎng)長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)以上，結(jié)果證明公民每天都會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間上網(wǎng)。在對(duì)公民網(wǎng)齡的調(diào)查中，以實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查為例，10歲以下開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)的有57人，占到總問(wèn)卷的21.6%，大部分公民擁有5年以上網(wǎng)齡及穩(wěn)定的上網(wǎng)習(xí)慣，可以將這部分群體納入“資深網(wǎng)民”隊(duì)伍。此外，學(xué)生依然是網(wǎng)民的重要組成部分，這一調(diào)查結(jié)果與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最新數(shù)據(jù)相一致：從職業(yè)結(jié)構(gòu)看，學(xué)生依然是最大的網(wǎng)民群體，在2015年新增網(wǎng)民群體中，學(xué)生群體占比46.4%。

網(wǎng)絡(luò)的普及讓人們的生活變得快捷，它不僅縮小了人與人之間的距離，更為人們的日常生活提供了便利條件。在對(duì)上網(wǎng)目的的調(diào)查中，27.6%的人群利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流溝通，23.2%的人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)、辦公。調(diào)查中選擇使用QQ和微信APP軟件進(jìn)行聊天交流的調(diào)查對(duì)象分別為236和197人，兩部分的總和占到全部人數(shù)的79.8%。此外，公民有意識(shí)地使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、繳費(fèi)、交易、租賃等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，其中選擇經(jīng)常和一般的人占統(tǒng)計(jì)人數(shù)的66.4%，一半以上的公民已經(jīng)依賴于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方便自己的生活。

（二）公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

1.公民網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與意識(shí)

日常生活中，與公民關(guān)系最為密切的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就是馬克思所說(shuō)的“最簡(jiǎn)單、最普通、最基本、最常見(jiàn)、最平凡、碰到過(guò)億萬(wàn)次的關(guān)系”。

在調(diào)查中（見(jiàn)表1），有網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)歷的有237人，占總?cè)藬?shù)的86%。在與傳統(tǒng)購(gòu)物的對(duì)比中，人們基本選擇網(wǎng)購(gòu)，他們認(rèn)為網(wǎng)購(gòu)交易方便、商品價(jià)格低廉、商品選擇性的廣泛，還有公民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)給人不一樣的體驗(yàn)和新鮮感。其中，人們選擇網(wǎng)購(gòu)的最主要原因是交易方便，實(shí)地調(diào)查中有190人選擇交易方便選項(xiàng)，占到83.7%，其次才是商品選擇性的廣泛和商品價(jià)格低廉，這一結(jié)果與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷中的結(jié)果一致。

表1.覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與傳統(tǒng)購(gòu)物相比，優(yōu)勢(shì)是什么

雖然互聯(lián)網(wǎng)為公民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了方便，但是人們對(duì)于其中存在的問(wèn)題也表示了擔(dān)憂，產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題和網(wǎng)購(gòu)管理的規(guī)范性問(wèn)題成為公眾關(guān)注的重要方面，分別占到32.2%以及23.5%。一些沒(méi)有選擇網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的人也是出于對(duì)網(wǎng)購(gòu)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的疑慮，5.7%的公民則認(rèn)為，網(wǎng)購(gòu)程序太復(fù)雜。

2.公民網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)

公民是政治的主體，公民的網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)高低直接影響我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。在調(diào)查中，問(wèn)及“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)”這一問(wèn)題時(shí)，有52.3%的民眾選擇了偶爾，43.2%的人選擇了經(jīng)常，從中可以看出網(wǎng)絡(luò)在傳播時(shí)事信息方面的重要作用，公民可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解周邊發(fā)生的事情，使得個(gè)體與社會(huì)聯(lián)系的更為密切。然而在公民日常網(wǎng)絡(luò)聊天中，關(guān)于國(guó)家大事和時(shí)事政治這部分內(nèi)容，45.1%的公民基本不提及，35.6%的公民有時(shí)會(huì)談到，經(jīng)常談?wù)撨@部分話題的僅占6.1%。如表2所示，即使談?wù)撨@部分內(nèi)容也主要以社會(huì)民生為主，占32.2%；時(shí)政占21.6%，對(duì)于與政府執(zhí)政密切相關(guān)的大政方針的關(guān)注度僅占10.3%。此外，45.2%的公民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的政治參與只會(huì)對(duì)他們的政治素養(yǎng)產(chǎn)生一般影響。而在對(duì)政府政務(wù)公開(kāi)的問(wèn)題上，51.5%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)有利于政府服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)，還有26.9%的人認(rèn)為毫無(wú)意義，其他民眾則不清楚或不關(guān)注此類問(wèn)題。30.4%的公民認(rèn)為政府自身并沒(méi)有給予他們實(shí)質(zhì)性的支持，沒(méi)能發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，促使社會(huì)形成良好的政治參與氛圍。

表2.在網(wǎng)絡(luò)上討論的熱點(diǎn)問(wèn)題是什么

在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的隨意性上，36%的人覺(jué)得比平常隨意，不過(guò)39.2%的人覺(jué)得要比平時(shí)謹(jǐn)慎，27.7%的人覺(jué)得和平時(shí)一樣，可見(jiàn)公民對(duì)于自己的輿論表達(dá)因人而異，自律程度存在差異。在“對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)導(dǎo)真實(shí)性的判斷”問(wèn)題上，90.2%的公民認(rèn)為不能全信，真假都有。在網(wǎng)絡(luò)信息中遇到反國(guó)家、反民族，或者宣傳封建迷信等內(nèi)容時(shí)，有30%的公民會(huì)舉棋不定，存在疑惑，其選擇識(shí)別能力還有待進(jìn)一步提高。

3.公民網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)

法律對(duì)人們的行為具有引導(dǎo)性作用，在互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界中更加需要互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)對(duì)人們的行為作出規(guī)定，來(lái)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。調(diào)查顯示（見(jiàn)表3），76.2%的公民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)制度“不太了解”或“不了解”，“有所了解”的占22.7%，“比較熟悉”的僅占1.1%。讓人更為擔(dān)憂的是，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)立法等熱點(diǎn)事件，網(wǎng)民表現(xiàn)出的事不關(guān)己的態(tài)度，表示不會(huì)刻意去理解的人數(shù)高達(dá)44.7%。而我們知道，法律是將公民拉向理性的準(zhǔn)繩，對(duì)法律的無(wú)知會(huì)讓公民行為失序。為了全面定位溫州地區(qū)公民網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)的整體水平，調(diào)研組專訪了鹿城區(qū)網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)成員，S警察表示：“很多人由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠，即使犯法了自身也毫無(wú)察覺(jué)，例如不小心透漏他人信息造成犯罪的，最后都追悔莫及”。由此可見(jiàn)，加大全社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳依然任重道遠(yuǎn)。值得關(guān)注的是，對(duì)于“個(gè)人隱私在網(wǎng)上泄漏后如何應(yīng)對(duì)”這一問(wèn)題，22.7%的人群選擇“向公安機(jī)關(guān)報(bào)案”，36.7%的選擇“向相關(guān)單位或企業(yè)投訴”，34.8%表示“向身邊朋友傾吐，提醒他們免步后塵”，“憤怒但不采取任何行動(dòng)”的占5.7%，可見(jiàn)公民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中個(gè)人隱私權(quán)等個(gè)體權(quán)益還是十分珍視的，但通過(guò)法律渠道維權(quán)的觀念不強(qiáng)，維權(quán)方式單一、力度不足。

在個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)安全方面，有84.5%的人會(huì)使用安全軟件來(lái)抵御一些不良信息，比如在收到一封來(lái)歷不明的電子郵件時(shí)，34.8%的人會(huì)選擇刪掉，29.5%的人會(huì)不理會(huì)，24.6%的人會(huì)用殺毒軟件殺毒，只有11%的人會(huì)選擇馬上打開(kāi)，可見(jiàn)公民在網(wǎng)絡(luò)安全方面具有一定的防范能力。但是在對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的了解上，62.9%的公民只是了解一些，只有10.2%的人能夠達(dá)到充分了解，結(jié)果證明，今后對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳和教育是十分必要的，畢竟在很多具體的問(wèn)題上如網(wǎng)友的會(huì)面以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題上還有很多公民不能進(jìn)行及時(shí)有效地處理。

表3.一般法律相比，您是否了解互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律、法規(guī)

4.公民網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)

道德是維系人與人之間相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則與規(guī)范的總和，直接影響整個(gè)社會(huì)的精神風(fēng)貌，公民的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)同樣對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有著巨大影響。［3］調(diào)查顯示，當(dāng)問(wèn)及“是否了解公民網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)”的問(wèn)題時(shí)，有53.4%的人不太了解，只有39%的人了解。筆者認(rèn)為其原因可能是“道德素養(yǎng)”的外延過(guò)大導(dǎo)致公民對(duì)“網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)”的內(nèi)涵概括不足，不能準(zhǔn)確把握，久而久之形成了模棱兩可的態(tài)度。不過(guò)公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德的遵守問(wèn)題上基本達(dá)成一致，高達(dá)93.2%的公民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)道德的遵守是有必要的，它是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，需要對(duì)公民行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)問(wèn)卷中提及的“誠(chéng)實(shí)、守信、文明用語(yǔ)、遵紀(jì)守法”也表示認(rèn)同。在“當(dāng)前公民的道德失范行為產(chǎn)生的原因”調(diào)查結(jié)果中顯示，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位、相關(guān)法律欠缺、自律性差、教育欠缺因素分別占到25.5%、22.2%、24.0%、18.2%，這說(shuō)明在公民看來(lái)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)道德行為在規(guī)范問(wèn)題上還存在很多不足，相應(yīng)地，公民的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)也需要進(jìn)一步提高。

5.公民網(wǎng)絡(luò)文化素養(yǎng)

文化是歷史的傳承，是民族之魂，公民利用網(wǎng)絡(luò)傳播我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化大環(huán)境對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義文化事業(yè)建設(shè)有著重要意義。調(diào)查中提到“公民是否使用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)資源來(lái)提升自己”，59.1%的人偶爾使用，只有39%的人經(jīng)常使用，剩下的人基本不使用。在偶爾使用的人群中，有被調(diào)查者談到，“隨著網(wǎng)絡(luò)非主流文化的發(fā)展，他們更多看重網(wǎng)絡(luò)使用的娛樂(lè)性和快捷方便，真正利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、文化研究的只是一部分專家學(xué)者或相關(guān)工作人員”。因此，在數(shù)據(jù)中選擇網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)功能的頻率占個(gè)案的80.6%，這一結(jié)果與被調(diào)查者的言辭不謀而合。超過(guò)一半以上的公民認(rèn)為當(dāng)前的文化環(huán)境監(jiān)督和管理并不健全，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境狀態(tài)一般，沒(méi)能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需要，其秩序、規(guī)則以及相應(yīng)的政策有待制定，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境亟待優(yōu)化。

三、研究結(jié)論與對(duì)策思考

（一）研究結(jié)論

公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)政熱情不高，對(duì)政府網(wǎng)上事務(wù)不信任，對(duì)政府在互聯(lián)網(wǎng)公布的政務(wù)信息存在懷疑態(tài)度。公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度存在多樣性，對(duì)輿論的甄別能力不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)欠缺，法律意識(shí)淡薄。公民的網(wǎng)絡(luò)法制思想尚未樹(shù)立，法律的實(shí)施需要人們法律意識(shí)的提高。公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德概念模糊，理性判斷網(wǎng)絡(luò)道德行為的真實(shí)性存在困難。網(wǎng)絡(luò)文化使用率低，公民維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的責(zé)任感亟待加強(qiáng)。

（二）建議

第一，密切政府官員與網(wǎng)民之間的聯(lián)系，加大政府對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育的宣傳力度。政府官員作為公民的一員，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要重視自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，及時(shí)對(duì)輿論傳播做出適宜的應(yīng)變，特別是增強(qiáng)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)播的應(yīng)變能力和輿論引導(dǎo)能力。［4］不但要正確看待網(wǎng)絡(luò)信息資源，將其作為新時(shí)期政府的執(zhí)政平臺(tái)，而且要扭轉(zhuǎn)將網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)視為網(wǎng)民滋事的刻板印象，在與網(wǎng)民良性互動(dòng)中獲取基層網(wǎng)絡(luò)輿情以提高政府執(zhí)政主動(dòng)性。對(duì)于媒體曝光事件，鼓勵(lì)網(wǎng)民參與事件調(diào)查，透明事件調(diào)查進(jìn)度，追蹤事件調(diào)查結(jié)果，增強(qiáng)政府公信力。在相關(guān)網(wǎng)站宣傳主流意識(shí)形態(tài)，實(shí)時(shí)發(fā)布中央政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法案，地方政府制定相應(yīng)的地方法規(guī)，以政府官員的媒體姿態(tài)帶動(dòng)公民對(duì)自身網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)的正確認(rèn)識(shí)。政府是人民的政府，承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)擁有領(lǐng)導(dǎo)人民的權(quán)利。互聯(lián)網(wǎng)作為政府執(zhí)政的重要手段和途徑，政府應(yīng)加大資金投入力度保證設(shè)備購(gòu)入與使用維護(hù)；保證財(cái)政分配以安排足夠的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。政府網(wǎng)絡(luò)宣傳部門(mén)建立示范社區(qū)，利用網(wǎng)絡(luò)微信、微博等平臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)公民聯(lián)系、組織社區(qū)活動(dòng)、提高志愿服務(wù)、管理公民信息。

第二，提高學(xué)校教育能力，透過(guò)高校影響力帶動(dòng)公民整體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。如調(diào)查顯示，學(xué)生群體人數(shù)是我國(guó)網(wǎng)民的重要組成部分，從中可以折射出學(xué)校教育的重要性。此外，學(xué)校是集聚各方人才的地方，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新階段，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)傳播計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、分享積極網(wǎng)絡(luò)信息等責(zé)任。在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校不但要增加與網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等相關(guān)的專業(yè)課程，組織學(xué)生就相關(guān)案例進(jìn)行解析，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)及應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力［5］，還要設(shè)置相關(guān)公選課程，讓更多非專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)聯(lián)合各級(jí)學(xué)校舉行志愿者服務(wù)活動(dòng)，利用學(xué)生的參與熱情和較高的網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)為民眾講解互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、提高他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、增強(qiáng)公民的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)。以溫州市為例，應(yīng)形成以高教園區(qū)為中心的公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育示范區(qū)域，進(jìn)而將這種影響力輻射到各個(gè)區(qū)域，以提高本市公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的整體水平。

第三，發(fā)揮社區(qū)的隱性影響力，為公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平的提高提供良好氛圍。社區(qū)是由不同家庭組成的，它不僅是居民的聚居地，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中會(huì)形成自己的社區(qū)文化和社區(qū)氛圍。社區(qū)對(duì)于公民的影響并不明顯，卻起著潛移默化的作用。社區(qū)居民委員會(huì)等組織應(yīng)發(fā)揮作用，積極舉辦與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)，如：邀請(qǐng)從事相關(guān)工作的居民進(jìn)行專題講座；利用微信平臺(tái)以樓棟為單位建立互助群，不僅可以聯(lián)系居民感情，鄰居在出現(xiàn)困難時(shí)還可以得到及時(shí)幫助。以網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)居民的生活幸福指數(shù)。

第四，發(fā)揮公民個(gè)人的自我教育能力，提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。個(gè)人是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)參與中最活躍也是最基本的因素，公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育離不開(kāi)每個(gè)人的努力。因此，發(fā)揮公民個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的自我教育是非常必要的。公民要提高自我辨析的能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的不良信息進(jìn)行屏蔽和抵制，甚至揭發(fā)檢舉，做到理性的網(wǎng)絡(luò)言論和行動(dòng)?！懊鎸?duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中形形色色的不健康文化，特別是成人群體應(yīng)該能動(dòng)地捍衛(wèi)、維護(hù)社會(huì)道德和個(gè)人道德底線，最起碼要做不危害他人和社會(huì)的好人，自覺(jué)地抵制各種不健康文化的誘惑和蔓延，這是增強(qiáng)民族整體文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中思想文化、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域健康發(fā)展的有力保障”。［6］家長(zhǎng)在日常使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中注意文明用語(yǔ)；做到在沒(méi)弄清信息來(lái)源和真實(shí)性的情況下不隨意轉(zhuǎn)發(fā)消息；注重個(gè)人隱私保護(hù)等行為，利用榜樣形象對(duì)下一代起到示范作用，使得公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)從娃娃抓起。

第五，發(fā)揮新媒體對(duì)公民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升作用。凡事總有兩面性，智者常常選擇趨利避害，將事物好的一面為己所用。在新媒體已突破傳統(tǒng)媒體信息傳播局限性的今天，作為生活在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型公民，掌握新媒體的交互性、即時(shí)性、高度自由與參與性、個(gè)性化服務(wù)等特點(diǎn)［7］，提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是公民在發(fā)展浪潮中安身立命的重要武器。交互性特點(diǎn)使得公民在網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位差距弱化，處于不同位置的人一樣擁有同等發(fā)聲的權(quán)利，在不斷的信息交互過(guò)程中，公民可以提高自己表達(dá)觀點(diǎn)和情感，發(fā)表言論的能力。新媒體即時(shí)性特點(diǎn)讓公民在第一時(shí)間了解世界各地發(fā)生的事情，掌握世界主流趨勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前世界發(fā)展形勢(shì)，雖然沒(méi)有達(dá)到“得時(shí)者昌，失時(shí)者亡”的境地，也同樣告訴我們看準(zhǔn)時(shí)機(jī)、把握時(shí)機(jī)的重要意義。高度自由與參與性為公民參與政治活動(dòng)提供了快捷通道，正如最近上線的國(guó)務(wù)院客戶端引發(fā)“你在這頭，總理在那頭”的熱烈討論，已表明民智已開(kāi)，政府與民眾的隔空互動(dòng)成為一種新常態(tài)。個(gè)性化服務(wù)則更加針對(duì)公民個(gè)人需求的滿足，這種滿足不僅體現(xiàn)在簡(jiǎn)單的物質(zhì)需求上，更加注重對(duì)公民精神需要、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足。讓公民在新媒體的帶動(dòng)下，提高品德素養(yǎng)、增強(qiáng)法律紀(jì)律意識(shí)、善用網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)利，在多變的環(huán)境中立足根基，展現(xiàn)自己的價(jià)值。

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（責(zé)任編輯：孟祥玲）

中圖分類號(hào)：D64.獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A.章編號(hào)：1672-0105（2016）02-0083-05

Doi:10.3969/j.issn.1672-0105.2016.02.021

收稿日期：2015-09-11；修回日期：2016-03-15

作者簡(jiǎn)介：魏婉瑩，溫州大學(xué)在讀碩士，主要研究方向：思想政治教育。

The Research on Status of Citizen's Network Literacy and Its Cultivation Path --Analysis of the Citizens of Ouhai District in Wenzhou City

WEI Wan-Ying，CHEN Qian-Zi
（School of Marxism，Wenzhou University，Wenzhou，325035，China）

Abstract:With the rapid development of information network，the citizen's network literacy has become an important manifestation of the soft power of citizens.At present，the participation of citizens in the economic activities of the Internet is relatively high. They are more concerned with the theme which is closely related to the livelihoods of themselves and there is a certain degree of network moral self-discipline.But there are also some problems to be solved，such as the low economic security awareness of network activities，lack of legal knowledge and the discretion absent from the network public opinion.The joint efforts of government，universities，communities，and citizens are beneficial to improve the overall level of network literacy.

Key words:citizen；network literacy；status；path