談?wù)劰沧赓U住房檔案管理

何玉顏

摘 要：公共租賃住房是國(guó)家住房保障體系的重要構(gòu)成部分，它是由政府相關(guān)政策扶持，并通過(guò)新建或其他方式籌集房源，專(zhuān)門(mén)面向中低收入群體出租的保障性住房。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，不屬于個(gè)人，主要出租于新就業(yè)職工或外地遷移群體。在公共租賃住房相關(guān)工作開(kāi)展過(guò)程中，檔案管理是十分重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)有效的檔案管理可將住房保障工作開(kāi)展情況真實(shí)、客觀地反映出來(lái)?；诖耍疚膶?duì)公共租賃住房檔案管理進(jìn)行了綜合性分析，并提出了相關(guān)完善建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：公共租賃房；檔案；管理

一、公共租賃住房檔案概述

公共租賃住房檔案主要是指公共租賃房、管理機(jī)構(gòu)在住房保障工作實(shí)施過(guò)程中直接產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像等不同形式的歷史記錄，主要包括電子檔案及紙質(zhì)檔案。公共租賃住房檔案涵蓋內(nèi)容較多，主要包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)及臺(tái)賬、租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)及臺(tái)賬、銀行對(duì)賬單、廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)報(bào)表等[1]。另外，還包括相關(guān)房建項(xiàng)目建設(shè)資料如項(xiàng)目招投標(biāo)合同、協(xié)議、項(xiàng)目竣工材料等。經(jīng)收購(gòu)方式所籌集的廉租住房，還需要保留相關(guān)收購(gòu)協(xié)議。由此可見(jiàn)，公共租賃住房檔案組成較為復(fù)雜，需要進(jìn)行細(xì)致化管理，避免出現(xiàn)混亂而對(duì)相關(guān)工作造成影響。

二、落實(shí)公共租賃住房檔案管理的必要性

落實(shí)公共租賃住房檔案建立及管理工作與當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)需求是相契合的，其本質(zhì)目的是為群眾住房保障事業(yè)提供服務(wù)。公共租賃房的全面實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)民生工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，通過(guò)公共租賃房政策有效解決了中等偏下收入住房困難戶的住房問(wèn)題，緩解了社會(huì)住房壓力，對(duì)于社會(huì)長(zhǎng)治久安、穩(wěn)定發(fā)展具有積極的意義[2]。公共租賃住房檔案是改善住房困難戶、保障重大民生責(zé)任的基本依據(jù)，在公共租賃住房管理過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。公共租賃住房管理動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，由于家庭經(jīng)濟(jì)、住房情況會(huì)不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致公共租賃住房對(duì)象構(gòu)成也在不斷改變。這就要求相關(guān)管理人員不斷對(duì)檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，為城鎮(zhèn)公共租賃房建設(shè)提供詳實(shí)、可靠的參考依據(jù)，這對(duì)于城鎮(zhèn)公共租賃房規(guī)劃、建設(shè)等具有重要的指導(dǎo)作用。

三、促進(jìn)公共租賃住房檔案管理的相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)相關(guān)管理人員培訓(xùn)

公共租賃住房檔案管理的核心在于人，在加強(qiáng)公共租賃住房檔案管理過(guò)程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的理念，不斷促進(jìn)相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)水平提升，從而為社會(huì)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公共租賃住房檔案管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)性工作，又是一項(xiàng)民生工作。這就要求相關(guān)工作人員同時(shí)具備良好的專(zhuān)業(yè)技能及政治理論能力，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力與決策能力，以勝任崗位工作。首先，單位內(nèi)部要定期組織政治理論學(xué)習(xí)，讓相關(guān)管理人員認(rèn)識(shí)到公共租賃住房檔案管理的重要性，促使其對(duì)自身工作保持高度的政治敏感性，讓其能夠不斷深化意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的管理觀念與思想，將責(zé)任感與日常工作充分融合。其次，要求相關(guān)人員積極參與住房保障檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，促使整體檔案管理水平提升。另外，要積極調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的創(chuàng)新思維，激發(fā)其創(chuàng)新能力，并將這種創(chuàng)新帶入到日常工作中，以適應(yīng)城鎮(zhèn)公共租賃房檔案管理的不斷變化，促使相關(guān)工作達(dá)到新的層次。

（二）加快檔案管理信息化建設(shè)

傳統(tǒng)公共租賃住房檔案管理主要以紙質(zhì)化檔案管理為主，然而隨著計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的不斷普及，公共租賃住房檔案也開(kāi)始邁向了信息化管理道路。加快檔案管理信息化建設(shè)與當(dāng)前檔案管理要求及發(fā)展趨勢(shì)是相契合的。在公共租賃住房檔案分類(lèi)、立卷到提供利用的過(guò)程中，采取數(shù)據(jù)化文件代號(hào)與原始文件材料對(duì)應(yīng)歸檔雙重管理。通過(guò)雙重管理方式，既可保證原始資料的完整性，將真實(shí)的歷史記錄反映出來(lái)，又可對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行數(shù)字化處理，便于檔案信息進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，提升檔案使用效率[3]。為進(jìn)一步加快檔案管理信息化建設(shè)，地區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)結(jié)合地區(qū)保障住房現(xiàn)狀，建立一套適合當(dāng)?shù)毓沧赓U住房檔案管理的信息化系統(tǒng)或平臺(tái)，以便對(duì)相關(guān)檔案文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，促使檔案利用率提升，為城鎮(zhèn)住房困難戶提供可靠的服務(wù)，以此來(lái)推動(dòng)區(qū)域住房保障事業(yè)發(fā)展。

（三）不斷提升公共租賃住房檔案管理意識(shí)

在我國(guó)住房保障事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，公共租賃住房檔案管理發(fā)揮了不可替代的作用，是維護(hù)住房保障事業(yè)秩序的基礎(chǔ)。從本質(zhì)上來(lái)看，住房保障事業(yè)屬于民生工程范疇，受到了社會(huì)各界關(guān)注及支持。作為公共租賃住房檔案管理工作者，更要不斷加強(qiáng)相關(guān)管理意識(shí)，要意識(shí)到公共租賃住房檔案管理是為群眾服務(wù)，是為廣大人民服務(wù)。各級(jí)住房保障部門(mén)要對(duì)公共租賃房進(jìn)行統(tǒng)一化管理，并充分落實(shí)責(zé)任制度，分清權(quán)責(zé)，不斷更新、完善檔案軟硬件設(shè)施，促使檔案管理水平不斷提升。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)公共租賃住房檔案管理還處于發(fā)展階段，整個(gè)體系還不夠成熟，需進(jìn)一步完善。在公共租賃住房檔案事業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要求相關(guān)人員以身作則，將責(zé)任感貫徹到日常工作當(dāng)中，并通過(guò)加快檔案信息化建設(shè)，促使檔案管理質(zhì)量不斷提升，為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我國(guó)住房保障事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉燁.淺議做好城鎮(zhèn)公共租賃住房檔案管理工作[J].考試周刊，2015，46：193-194.

[2]吉曉凌.住房保障檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011，01：284.

[3]徐超臣.淺談保障性安居工程檔案的管理[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2015，05：69.