為新江蘇發(fā)展領(lǐng)航

95年前，中國(guó)共產(chǎn)黨成立，一部彪炳千秋的壯麗詩(shī)篇就此展開。

江蘇，作為全國(guó)建立黨組織最早的省份之一，在血與火的年代，始終站在反帝反封建斗爭(zhēng)的最前列。

邁進(jìn)改革開放新時(shí)期，江蘇從農(nóng)到工、從內(nèi)到外、從大到強(qiáng)，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，發(fā)展之路波瀾壯闊；從沖破“兩個(gè)凡是”，到“試驗(yàn)”小康社會(huì)建設(shè)，再到成為“四個(gè)全面”首提地，發(fā)展之先舉世矚目。

黨的十八大以來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)重要講話精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力和先進(jìn)性明顯提高，黨同群眾的血肉聯(lián)系更加密切，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力與日俱增，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新江蘇提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

新發(fā)展理念引領(lǐng)新江蘇發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上，江蘇把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同黨的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，探索了具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的黨的建設(shè)新路子，譜寫出中國(guó)特色社會(huì)主義在江蘇的時(shí)代華章。

補(bǔ)鈣：修好“不壞之身”

一個(gè)政黨信仰的生命力，體現(xiàn)在走向大地的實(shí)踐中。

“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣”。習(xí)近平總書記這句話高度概括了堅(jiān)定理想信念的重大意義。

把好理想信念“總開關(guān)”。

2015年，南京一場(chǎng)“紅色文化看傳承·穿越時(shí)空的對(duì)話”走進(jìn)校園、企業(yè)、社區(qū)，成為新時(shí)代一場(chǎng)滌蕩國(guó)人靈魂的精神洗禮。2000多名大中學(xué)生和青年職工“給革命烈士回信”，紅色基因深深滲入當(dāng)代青年的血脈之中。

話劇《雨花臺(tái)》讓觀影的大學(xué)生們“感受到信仰的力量”；文藝演出《雨花頌·信仰》使千百萬(wàn)黨員干部受到深刻的黨性教育；微電影《為信仰而死的常州人》講述了“常州三杰”瞿秋白、張?zhí)?、惲代英等革命先烈為信仰獻(xiàn)身的故事，讓人深刻認(rèn)識(shí)到精神之“鈣”的巨大功能。

一封封書信、一個(gè)個(gè)故事讓人懂得，革命先烈的信仰雖然崇高，但并不空洞抽象。每個(gè)時(shí)代的每個(gè)黨員，都應(yīng)把堅(jiān)定理想信念當(dāng)作政治靈魂和精神支柱，擰緊思想“總開關(guān)”，點(diǎn)亮人生指路明燈。

筑牢鑄魂補(bǔ)鈣根基。

通過(guò)學(xué)習(xí)交流真懂真信。江蘇用習(xí)近平總書記重要講話精神鑄魂補(bǔ)鈣、強(qiáng)體健魄，形成黨組（黨委）中心組帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)學(xué)、基層支部集中學(xué)、黨員干部自己學(xué)的良好局面。把中央規(guī)定的“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)容細(xì)化成18個(gè)具體問(wèn)題，讓領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜主講，學(xué)思結(jié)合、入腦入心。舉辦“黨員大家講”活動(dòng)，請(qǐng)機(jī)關(guān)黨員干部走上講臺(tái)談學(xué)習(xí)體會(huì)。理論武裝的加強(qiáng)，有效防止了理想信念之“鈣”的缺失。

用好兩面鏡子正身端行。每年600余萬(wàn)黨員群眾到雨花臺(tái)瞻仰革命先烈，接受紅色洗禮，傳承“紅色氣質(zhì)”。全省每年組織2000多名處以上黨員干部到警示教育基地接受教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨。身臨其境的體驗(yàn)式教育，讓黨員受到心靈的震撼，廓清了思想的迷霧，牢固樹立起新時(shí)代黨員的責(zé)任感和使命感。

在實(shí)干中練就“金剛不壞之身”。

信仰引領(lǐng)作為，實(shí)干成就夢(mèng)想。理想信念教育有效提振了廣大黨員干部的精氣神，進(jìn)一步凝聚了建設(shè)新江蘇的強(qiáng)大合力。

趙亞夫，幾十年如一日，“把論文寫在大地上、把成果留在農(nóng)民家”，將對(duì)黨的忠誠(chéng)融入到為群眾謀幸福的無(wú)私奉獻(xiàn)中；王強(qiáng)“用生命守望馬克思主義陣地”；徐勤生難舍百姓情懷到農(nóng)村掛職，把一個(gè)貧困村變成了遠(yuǎn)近聞名的示范村……一個(gè)個(gè)先進(jìn)典型詮釋了共產(chǎn)黨人的崇高追求與價(jià)值信念，帶動(dòng)了更多的人開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

理想信念已成為我們建設(shè)新江蘇的“助推器”、追夢(mèng)路上的“點(diǎn)火系”。近幾年，江蘇以占全國(guó)約1%的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)十分之一強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量、第一位的工業(yè)總量、六分之一的外貿(mào)進(jìn)出口總額，并連續(xù)七年區(qū)域創(chuàng)新能力全國(guó)第一。顯著成績(jī)的背后凝聚著信仰的偉力，也是對(duì)馬克思主義真理尺度和價(jià)值尺度相統(tǒng)一的最生動(dòng)詮釋。

正風(fēng)：恪守“為民情懷”

中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年的偉大實(shí)踐證明，人民群眾永遠(yuǎn)是我們依靠的力量。

從“三走進(jìn)三服務(wù)”，到“三解三促”；從中央“八項(xiàng)規(guī)定”到省“十項(xiàng)規(guī)定”；從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到“三嚴(yán)三實(shí)”，再到“兩學(xué)一做”，江蘇堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)持續(xù)發(fā)力、久久為功，干部作風(fēng)顯著改善，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，政治生態(tài)更加清朗。

從嚴(yán)從實(shí)不走過(guò)場(chǎng)。

一枝一葉總關(guān)情。什么是作秀，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就能看出來(lái)。江蘇自2011年起開展下基層“三解三促”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不打招呼，不搞層層陪同，不事先踩點(diǎn)，直接與群眾吃住在一起。一年中累計(jì)走訪群眾33.3萬(wàn)多戶，幫助基層群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題13.3萬(wàn)多個(gè)，受到群眾普遍歡迎。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，召開座談會(huì)近5000個(gè)，征求群眾意見9萬(wàn)多條，推出5300多項(xiàng)即知即改措施。

看得見的數(shù)字背后，涌動(dòng)著一系列的積極變化：宴請(qǐng)少了、會(huì)議少了、空話套話少了、迎來(lái)送往少了，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層多了、聽民意多了、調(diào)查研究多了、幫助解決問(wèn)題多了……黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為一種自覺行動(dòng)，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先垂范。

榜樣是最好的說(shuō)服，示范是最好的引領(lǐng)。江蘇特別突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵，省委領(lǐng)導(dǎo)立標(biāo)桿放樣子，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭自我剖析、帶頭調(diào)研走訪。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛動(dòng)起來(lái)，沉到基層、融入群眾，面對(duì)面談心，肩并肩勞動(dòng)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。

6月23日，鹽城龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害發(fā)生后，省委第一時(shí)間響應(yīng)部署，成立抗災(zāi)救災(zāi)前線指揮部，省委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、靠前指揮，當(dāng)晚即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)黨組織和黨員干部奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，把黨旗插在受災(zāi)最嚴(yán)重的地方，成為災(zāi)區(qū)群眾應(yīng)對(duì)災(zāi)害、戰(zhàn)勝困難的“主心骨”。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，贏得全省人民的點(diǎn)贊，也成為江蘇黨風(fēng)建設(shè)開展得有聲有色的重要推動(dòng)力。

用好責(zé)任追究“殺手锏”。

鐵面問(wèn)責(zé)，讓主體責(zé)任落地生根。十八大以來(lái)，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3261起，處理4494人，黨紀(jì)政紀(jì)處分1699人。一個(gè)個(gè)數(shù)字讓人眼前一亮、心中一震，彰顯了江蘇正風(fēng)反腐的決心。

針對(duì)當(dāng)前一些干部“不想為、不敢為、不能為”的頑疾，省委制定“推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為防治為官不為的辦法”，明確20種“不為”表現(xiàn)，建立負(fù)面清單，及時(shí)予以組織或紀(jì)律處分。針對(duì)“門好進(jìn)、臉好看、但事不辦”的新問(wèn)題，通過(guò)建立政府權(quán)力等“五張清單”，累計(jì)取消下放近600項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，打通簡(jiǎn)政放權(quán)“最先一公里”。一系列舉措讓貪腐慵懶者在陽(yáng)光下“寸步難行”，讓敢于擔(dān)當(dāng)者奮發(fā)有為。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。江蘇對(duì)作風(fēng)問(wèn)題持續(xù)聚焦、狠抓整改，解決了多年來(lái)想解決但解決不了的問(wèn)題，剎住了許多人認(rèn)為剎不住的歪風(fēng)，兌現(xiàn)了向人民的承諾，也贏得了黨心民心。

強(qiáng)基：放大“雁陣效應(yīng)”

黨的事業(yè)，根基在基層，力量源泉也在基層?；鶎咏M織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在領(lǐng)頭雁。形成“頭雁高飛，雁陣相隨”的效應(yīng)，是多年來(lái)江蘇基層黨建的一大亮點(diǎn)。

新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換看黨建。在新常態(tài)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何突圍發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？宿遷的回答是：支部+電商。

宿遷市陶萬(wàn)村黨支部在村黨群服務(wù)中心配套建設(shè)了電商服務(wù)站，為村民搭建“觸網(wǎng)”平臺(tái)，共培育本地網(wǎng)店近40余家，禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜等10余種農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，帶動(dòng)全村106戶群眾家門口就業(yè)，一舉甩掉了貧困村的帽子。

在“一買一賣”、“一來(lái)一往”中，宿遷的村級(jí)組織陣地由“靜”變“鬧”、黨群干群關(guān)系由“遠(yuǎn)”變“近”、人民生活水平由“低”變“高”。宿遷的經(jīng)驗(yàn)表明，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，基層黨組織與其受沖擊，不如去沖浪。支部和互聯(lián)網(wǎng)完全可以同頻共振、同向發(fā)力。

黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。這是江蘇基層黨建的閃亮品牌。

像抓非公經(jīng)濟(jì)一樣抓非公企業(yè)黨建工作，江蘇扎實(shí)推進(jìn)黨組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，有效發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”，暢通了非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展的“活力之源”。

“黨建強(qiáng)，企業(yè)更強(qiáng)。”在蘇州民營(yíng)企業(yè)中第一個(gè)成立企業(yè)黨委、紀(jì)委、黨校的亨通集團(tuán)，認(rèn)準(zhǔn)“黨建就是生產(chǎn)力”，讓民族工業(yè)站上世界之巔。紅豆集團(tuán)把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨組織的活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展活力，走出了一條“現(xiàn)代企業(yè)制度+黨的建設(shè)+社會(huì)責(zé)任”的獨(dú)特道路，促進(jìn)了企業(yè)“裂變式”發(fā)展。

一個(gè)黨支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一只領(lǐng)頭雁就是一面旗幟，在鮮紅的黨旗下凝聚起建設(shè)新江蘇的巨大力量。

鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)先鋒村在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建“先鋒農(nóng)業(yè)”品牌中，樹典型、立標(biāo)桿，引導(dǎo)村民就業(yè)，打造出獨(dú)樹一幟的黨建品牌，真正成為新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的 “先鋒”。10年間，村級(jí)收入從不足5萬(wàn)元，發(fā)展到突破150萬(wàn)元，人均年收入達(dá)19550元。

從“天下第一村”的吳仁寶，到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人常德盛，從把百姓裝在心中的“追夢(mèng)人”吳棟材，到一輩子做好事的民政干部李銀江，在改革發(fā)展過(guò)程中，江蘇涌現(xiàn)出一大批心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀基層干部，他們是基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的“源頭活水”。

2015年，3650名來(lái)自省級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的優(yōu)秀干部，到軟弱渙散村黨組織和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任為期2年的第一書記。如今，這些“飛入尋常百姓家”的“領(lǐng)頭雁”通過(guò)自己的才干推動(dòng)了所在村莊的發(fā)展。

基層黨組織是黨的執(zhí)政根基，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”。江蘇讓基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，真正建立起一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。

立制：凈化“政治生態(tài)”

制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

將制度治黨貫穿黨建工作的全過(guò)程，江蘇不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制初步形成。

“去年你區(qū)10人被移送司法機(jī)關(guān)，7人曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)直機(jī)關(guān)一把手。對(duì)此，你有何反思？”這是淮安市領(lǐng)導(dǎo)干部“述職述廉述德”的現(xiàn)場(chǎng)。淮安把開展“三述”評(píng)議作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的創(chuàng)新之舉，抓住了“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

而這只是一個(gè)縮影。

近年來(lái)，江蘇出臺(tái)了從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”若干規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定、“一案五報(bào)告”制度等一系列制度文件，使管黨、治黨、建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依，讓制度的“籠子”扎得更密。

制度之妙，在約束與規(guī)范；制度之要，在精細(xì)與管用；制度之效，在落實(shí)與執(zhí)行。有了好的制度，江蘇堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，真正用制度管權(quán)管事管人。

——嚴(yán)明在前。抓住“問(wèn)題未萌”這個(gè)首要環(huán)節(jié)，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，治疾于腠理、解疾在肌膚，僅2015年以來(lái)談話函詢誡勉6200余件（次）；在全國(guó)率先明確提出“凡提必查”的要求，2015年65名干部因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)被暫緩任用或取消資格，2人被移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)……

——懲治在中。發(fā)揮巡視“利劍”作用，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，“老虎”、“蒼蠅”一起打，讓“利劍”高懸、震懾常在，2014年巡視兩輪15家，2015年巡視三輪74家，2016年已開展兩輪108家；“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，2015年以來(lái)立案?jìng)刹楦黝愗澪圪V賂犯罪案件1838件2251人，其中原縣處級(jí)以上干部要案210件……

——問(wèn)責(zé)在后。用好工作問(wèn)責(zé)這個(gè)“殺手锏”，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，僅2015年就對(duì)351人實(shí)施責(zé)任追究，其中縣處級(jí)以上干部38人；對(duì)督辦問(wèn)題線索查處不力、問(wèn)責(zé)不到位的單位上門督導(dǎo)，杜絕問(wèn)責(zé)追究“寬、松、軟”……

黨風(fēng)好轉(zhuǎn)，群眾稱快，在激濁揚(yáng)清、鼓舞人心的新實(shí)踐中，寫下了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。

95年風(fēng)雨同舟，95年光輝歷程，95年偉大接力。面向未來(lái)，我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，一步一個(gè)腳印把總書記為我們勾畫的新江蘇美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（寫作組成員：苗成斌、尤展、張寧、李佳婧、趙揚(yáng)波）

責(zé)任編輯：張 寧