二胎政策和房?jī)r(jià)關(guān)系幾何

最新的人口結(jié)構(gòu)研究數(shù)據(jù)顯示，90后人口總數(shù)比80后縮減了23%，00后又比90后縮減16%。25歲至49歲的購(gòu)房主力人口將在今年達(dá)到峰值，并從2018年開始急速下降。

那時(shí)，房?jī)r(jià)下降是必然，托著不降也托不了多久。

2015年10月29日，中共十八大五中全會(huì)公報(bào)宣布，中國(guó)將“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。

中國(guó)實(shí)施了35年的“獨(dú)生子女政策”，宣告終結(jié)。

有接近決策層的人士表示，這一政策具體實(shí)施，將從“十三五”期間，也即2016年開始?！蔼?dú)生子女政策”的終結(jié)，并不意味著整個(gè)計(jì)劃生育政策的放棄。同時(shí)，按照現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》，生育第二個(gè)子女的具體辦法，“由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”。這意味著中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省份，需要對(duì)應(yīng)地修改各自的計(jì)生條例。

獨(dú)生子女政策35年

獨(dú)生子女政策，發(fā)軔于1980年9月25日。是日，中共中央刊布《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》（下稱《9·25公開信》），號(hào)召“每對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”。同時(shí)，《9·25公開信》中，也提出，“30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。

此后，“獨(dú)生子女政策”開始在城鄉(xiāng)得到較為嚴(yán)格和普遍的實(shí)施，甚而一定程度上，成為計(jì)劃生育政策的代名詞。

中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武教授說，有一個(gè)常被公眾忽略，但應(yīng)該明確的事實(shí)是，包括獨(dú)生子女政策在內(nèi)的整個(gè)計(jì)劃生育政策，中國(guó)其實(shí)一直在不斷地“調(diào)整完善”中。

1973年國(guó)家提出的政策是“晚、稀、少”（“晚”是指男25周歲、女23周歲才結(jié)婚；“稀”指拉長(zhǎng)生育間隔，兩胎要間隔4年左右；“少”是指只生兩個(gè)孩子）。不久演變?yōu)椤耙粋€(gè)不少，兩個(gè)正好，三個(gè)多了”。1978年，國(guó)家進(jìn)一步明確提出“提倡一對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個(gè)、最多兩個(gè)”的政策。1980年《9·25公開信》之后，施行獨(dú)生子女政策。

1980年至1984年之間，由于不分城鎮(zhèn)農(nóng)村地實(shí)施較為嚴(yán)格的獨(dú)生子女政策，矛盾尖銳、工作壓力巨大，于是在1984年之后，調(diào)整為農(nóng)村居民可以生育“一孩半”的政策（第一胎為女孩，可以生育第二胎；第一胎是男孩，則不允許生育）。同時(shí)，至遲從1986年開始，全國(guó)各省份除河南外，又陸續(xù)開放“雙獨(dú)二胎”政策。

2013年黨的十八屆三中全會(huì)，提出實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，即夫妻雙方一方為獨(dú)生子女，可以生育第二個(gè)孩子。

2015年10月29日，中共十八大五中全會(huì)公報(bào)宣布，要“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。”

那么如果全面實(shí)施二孩政策，可能會(huì)新增多少人口呢？

2014年，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委科研所所長(zhǎng)馬旭曾表示，預(yù)計(jì)如果“二孩”政策全部放開，一年會(huì)新增1000萬新生嬰兒。

其他公開可見的人口學(xué)者的測(cè)算，則從每年新增250萬至800萬不等。

數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)的預(yù)測(cè)，尤其是來自計(jì)生系統(tǒng)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，都會(huì)比實(shí)際情況，要“高一些”。最典型的是，在“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾預(yù)計(jì)每年將新增新生人口200萬左右。但2014年全年，實(shí)際新增不足100萬。

2012年至2014年，中國(guó)新出生人口分別為1635萬、1640萬、1687萬。

二胎政策和中國(guó)房市

二胎拯救樓市？

專家預(yù)測(cè)，2030年左右或現(xiàn)人口峰值14.5億。

面對(duì)新政的出臺(tái)，坊間揣測(cè)不斷：“房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)漲？”“樓市會(huì)不會(huì)井噴？”“市場(chǎng)去庫(kù)存是否會(huì)加速？”

然而，二胎是否利好房地產(chǎn)？或許論斷為時(shí)尚早。有地產(chǎn)媒體通過調(diào)查近百位北上廣深等一線城市白領(lǐng)后發(fā)現(xiàn)，一線城市生育二胎的意愿并不高，僅有14%的白領(lǐng)有生育二胎的打算，其余要么不想生，要么還在考慮。而對(duì)于二胎對(duì)房地產(chǎn)的刺激作用，大部分人也并不看好，一方面，“大家不愿意生，需求基數(shù)小”，另一方面，“一線城市房?jī)r(jià)高，消費(fèi)不起”。僅有30%的人認(rèn)同二胎將促進(jìn)大戶型、改善房需求。

一線城市的二胎難題

二胎不是你想生就能生。

“70后沒人打算生二胎吧。錢！精力！”被訪者周立丹說。

周立丹76年出生于溫州，其后在上海生活。其父親在上海有一間大規(guī)模服裝廠，結(jié)婚時(shí)她父親將綠洲紫荊花園一套96平米三室一廳的房產(chǎn)轉(zhuǎn)至其名下，也就是周立丹一家三口現(xiàn)居住的地方。周立丹老公年薪30萬，家境殷實(shí)，但為了讓女兒到更好的學(xué)區(qū)上學(xué)時(shí)，一家人還是為房子問題一籌莫展?！艾F(xiàn)在房?jī)r(jià)太高了，為了孩子上學(xué)要換一套房，成本已經(jīng)夠高了。再生個(gè)二胎，以后還要想著他們長(zhǎng)大的房子問題，太恐怖！”周立丹感嘆道。

對(duì)于周立丹這一批70后來說，他們首套房源或是長(zhǎng)輩基業(yè)，或是父母首付、自己還貸款，或是趕上拆遷。他們買房時(shí)并未料到今日這水漲船高的房?jī)r(jià)，縱使當(dāng)下的70后是有存款的一代，但能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)下這天價(jià)房的也實(shí)屬個(gè)別。

在70后看來，在上海要有錢養(yǎng)得起才能生，首先考慮的是怎么養(yǎng)。70后的第一胎已經(jīng)逐漸長(zhǎng)大，他們充分意識(shí)到養(yǎng)一個(gè)孩子需要多大的成本。“這是一個(gè)有錢人才生得起二胎的時(shí)代?！敝芰⒌@息。

某媒體問卷調(diào)查的90份樣本中，橫跨70后、80后、90后三代。90位白領(lǐng)中，僅有3位白領(lǐng)養(yǎng)育了兩個(gè)小孩，有40位白領(lǐng)擁有一個(gè)小孩，其余47人暫時(shí)沒有小孩。

而當(dāng)筆者問到是否愿意生二胎時(shí)，僅有13人表示：當(dāng)然生，早盼著這一天了。有20人表示：不想生，一個(gè)孩子都養(yǎng)不起，哪還敢生兩個(gè)！其余54人表示還要考慮考慮。

影響生二胎的因素中，“沒精力”、“養(yǎng)育成本高”、“房子”、“上學(xué)”都成為現(xiàn)實(shí)的阻礙。 一位80后表示：“二胎有想法但是不敢生，上海房?jī)r(jià)太高，二胎意味著更大的住房面積，目前承受不起。”一位70后白領(lǐng)則表示：“最擔(dān)心孩子上學(xué)問題，因?yàn)閷W(xué)區(qū)房太貴了。”

房子已成奢侈品

對(duì)于在北上廣深生育人口來說，有一套自己的房子無疑是一件幸福的事。

媒體調(diào)查的這90位已經(jīng)結(jié)婚的白領(lǐng)當(dāng)中，有41位目前是租房的狀態(tài)。其余49位已經(jīng)買房的白領(lǐng)中，大部分是兩居室，大戶型、大面積較少。

王子文是一名IT從業(yè)者，80后，和妻子一起在上海工作。他有一個(gè)二歲的小孩放在老家由父母照顧。隨著小孩上學(xué)年齡的接近，王子文正考慮在上海買房，將老人小孩一起接過來在上海生活，“我不想我的兒子一直這樣成為留守兒童?！蓖踝游恼f，“新一代的外來務(wù)工者和老一輩外來務(wù)工者不同，他們希望在城市安家立業(yè)，而不僅僅是在城里賺錢，在老家使用?！?/p>

上述41位租房白領(lǐng)中，有一半以上的白領(lǐng)表示要在所在工作城市買房，將孩子帶在身邊，給孩子一個(gè)安定的家。有部分白領(lǐng)表示無法承受一線城市的高房?jī)r(jià)，將在老家置產(chǎn)，還有部分白領(lǐng)表示將在一線城市周邊置業(yè)。

王子文考察一番后發(fā)現(xiàn)，上海的房?jī)r(jià)已逼近承受極限，上海外環(huán)新房的均價(jià)已逼近三萬，這意味著他兩百萬的預(yù)算也僅夠在外環(huán)買一個(gè)兩居室。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年10月上海全市17個(gè)區(qū)縣中，靜安以85340元/平的成交均價(jià)高居榜首，而浦東作為傳統(tǒng)的供應(yīng)大區(qū)，新房成交均價(jià)已飆升至36321元/平米。

“對(duì)于我們普通白領(lǐng)來說，上海的房?jī)r(jià)真的是已經(jīng)到了承受的極限。”王子文說。二胎放開后，王子文的父母正試著和他商量生二胎的事情，王子文正苦惱如何婉拒父母的要求：“目前對(duì)于我來說，生二胎是一件奢侈的事情，一線城市房?jī)r(jià)太高，對(duì)于一般的白領(lǐng)，買房會(huì)花掉大部分積蓄，對(duì)生二胎會(huì)更加謹(jǐn)慎。”

改善需求有壓力

全面放開“二孩”政策讓很多開發(fā)商有所期待，部分開發(fā)商甚至認(rèn)為這將催生套四以上戶型房源的市場(chǎng)需求。而坊間專業(yè)人士在接受采訪時(shí)說：“所謂‘二孩政策放開，將催生房?jī)r(jià)上漲、套四房源熱銷絕對(duì)是個(gè)偽命題，是自?shī)首詷返谋憩F(xiàn)?！?/p>

對(duì)于短期內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，多位業(yè)內(nèi)人士表示，政策刺激不會(huì)帶來立竿見影的市場(chǎng)利好?！岸遥S著家庭成員結(jié)構(gòu)的改變，現(xiàn)在主流產(chǎn)品設(shè)計(jì)其實(shí)還需要推倒重來?！庇蟹科筘?fù)責(zé)人表示，“目前的市場(chǎng)剛需產(chǎn)品，基本都是按照一家三口的人口構(gòu)成來設(shè)計(jì)的。對(duì)于真正有需求的家庭來說，并不合適?！?/p>

對(duì)于在一線城市工作的白領(lǐng)來說，在一個(gè)理想的狀態(tài)下，如果真的生育二胎，那么最中意的是近郊或者市區(qū)、100-200平米、三室兩廳的房子?！斑@類房子基本可以滿足二胎的住房需求?！币晃皇茉L者說。

當(dāng)然，理想豐滿現(xiàn)實(shí)骨感。調(diào)查顯示，有49位已買房白領(lǐng)，大部分為兩居室。筆者詢問如果計(jì)劃要二胎，是否有換房要求？有半數(shù)表示需要，因?yàn)椤澳壳暗姆孔犹?，需要換個(gè)大戶型的房子”。大約四分之一表示“目前的房子可以滿足”，剩下約四分之一表示“不需要，因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高，換不起”。

一位在基金公司做技術(shù)顧問的白領(lǐng)告訴筆者：“一個(gè)孩子的壓力已經(jīng)很大了，思想上的壓力、經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。我們總要給她最好的東西，最好的教育，現(xiàn)在孩子才6歲，我們已經(jīng)花了30多萬元，積蓄相較沒有孩子時(shí)沒有增加，根本沒有能力再買一套房子?！?/p>

人口紅利逐漸減少

一位90后白領(lǐng)說：“二胎放開與不放開，其實(shí)影響不是特別大，對(duì)于房地產(chǎn)來說，更是扯不上邊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年開始，我國(guó)的勞動(dòng)力已經(jīng)處于下降通道中，勞動(dòng)力人口下降意味著什么，我想大家都明白的，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)已經(jīng)是虛高狀態(tài)?！?/p>

今年1月國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月底，全國(guó)“單獨(dú)”夫婦提出再生育申請(qǐng)的不足100萬對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專家給出的200萬預(yù)期。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的一份《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》說，中國(guó)目前總和生育率僅為1.4。按照國(guó)際慣例，人口正常更替水平是2.1，“低生育陷阱”的紅線是1.3。

“目前我們這一代二胎的生育意愿已經(jīng)比較低了，我身邊的80后90后朋友基本都是只有一個(gè)小孩?！鄙鲜?0后說。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示， 2014年以16～60歲的勞動(dòng)年齡人口為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量比上年末減少了371萬人。這是我國(guó)勞動(dòng)年齡人口連續(xù)第三年絕對(duì)數(shù)量下降。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這一下降趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。

專家表示，我國(guó)的“人口紅利”從2010年開始逐漸消失，即使執(zhí)行了 “全面二孩”政策也無法從根本上改變這一趨勢(shì)。但是從長(zhǎng)期來看，將有利于實(shí)現(xiàn)合理的人口結(jié)構(gòu)，提高未來勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和比例，從而能夠?qū)撛谠鲩L(zhǎng)率產(chǎn)生正向的影響。

不過，隨著推動(dòng)房地產(chǎn)繁榮的人口紅利逐步消失，中國(guó)樓市未來幾年或難以擺脫“大拐點(diǎn)”的命運(yùn)。一方面是新增人口在減少，一方面是多地仍在加大商品房的供應(yīng)。

最新的人口結(jié)構(gòu)研究顯示，90后人口總數(shù)比80后縮減了23%，00后又比90后縮減16%。25歲至49歲的購(gòu)房主力人口將在今年達(dá)到峰值，并從2018年開始急速下降。

這意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)將開始經(jīng)歷需求結(jié)構(gòu)的改變，在未來的三到五年，樓市購(gòu)買力也許就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺。

二胎生育與買房意愿，70、80、90后有話說：

看漲派：二胎刺激房?jī)r(jià)

1、租金會(huì)越來越高，房?jī)r(jià)也會(huì)繼續(xù)攀升，真正分割了貧富差距。

2、二胎會(huì)多方面的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。包括房?jī)r(jià)，母嬰、食品、玩具、汽車等需求。

3、二胎會(huì)刺激房?jī)r(jià)。

4、全面放開二胎政策。這意味著實(shí)施了36年的獨(dú)生子女政策終于壽終正寢?？此婆c房地產(chǎn)沒有關(guān)系的二胎放開政策，實(shí)際上跟房地產(chǎn)政策走的是一條路，而且有著千絲萬縷的關(guān)系，于是二胎放開政策甫一出臺(tái)，市場(chǎng)上就幾乎一邊倒的預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)將大漲。

5、實(shí)施生二胎政策在家庭條件的允許下，會(huì)有大批量的人會(huì)想到要改善自己的居住面積，從而“以小換大”，房?jī)r(jià)上應(yīng)該要促進(jìn)購(gòu)買大房的優(yōu)惠力度。

6、短期內(nèi)可能會(huì)刺激房?jī)r(jià)上漲 。

7、對(duì)于一線城市來說，二胎和房?jī)r(jià)沒有太大的關(guān)系，因?yàn)橐痪€城市的本地人不愿意生二胎，外來人口壓力大，生不起。對(duì)于中小城市來說，二胎和房?jī)r(jià)還是有一定的關(guān)系。

悲觀派：二胎生育買房難

1、生不起，養(yǎng)不起，壓力大。

2、想生二胎，但房?jī)r(jià)太貴。

3、房?jī)r(jià)太高，收入太低，一個(gè)孩子也無法達(dá)到小康水平，二胎明顯拉低生活質(zhì)量。

4、在上海市區(qū)僅靠工薪階層能力購(gòu)置一套剛性需求住房都是困難無比的，因此二胎問題只能由有條件的人家去考慮。

5、二胎不是你想生就能生；房?jī)r(jià)不是你想降就會(huì)降。想要二胎，只是自己希望過豐富的家庭生活，與政策無關(guān)，當(dāng)然前提是會(huì)考慮好孩子的基本生活保障，在力所能及范圍內(nèi)，給孩子舒適的成長(zhǎng)環(huán)境。對(duì)于房?jī)r(jià)無力吐槽，房子成了我們最奢侈的追求，真是可悲而又無奈。

中性派：二胎與住房無關(guān)

1、有條件就生，沒條件創(chuàng)造條件生。

2、自己是獨(dú)生子女，已經(jīng)感受到照顧兩家老人的壓力。孩子這一代以后承受的壓力更大，希望生二胎幫助減輕壓力，也有個(gè)伴。生不生跟買不買房，沒什么必然的聯(lián)系，有也是等孩子們都稍微大一點(diǎn)才會(huì)考慮。

3、基本上在生二胎的問題上，我們首先考慮的并不是買房的問題，而是以后怎么養(yǎng)。

4、雖然政策放寬了，但是也得根據(jù)自身情況考量是否生二胎，對(duì)房?jī)r(jià)肯定有一定的影響，但是整體影響也不會(huì)太大，畢竟有沒有房子不能作為生不生孩子的標(biāo)準(zhǔn)。

5、二胎放開與不放開，其實(shí)影響不是特別大，對(duì)于房?jī)r(jià)來說，更是扯不上邊，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)已經(jīng)是虛高狀態(tài)。

6、二胎在上海對(duì)房?jī)r(jià)的影響很有限，畢竟2個(gè)孩子的撫養(yǎng)成本、教育成本，包括后期還要給小孩買房子，代價(jià)都很大。個(gè)人覺得二胎更多的是因?yàn)槿丝诶淆g化和新增人口少的原因，和政府想提振房地產(chǎn)無太多直接關(guān)系。

編輯 周俠

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