無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)狀、問題及對策
——以浙江省為例

周 克，蔡穎萍，閆苗苗

（1.湖州師范學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江湖州313000；2.湖州師范學(xué)院理學(xué)院，浙江湖州313000）

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)狀、問題及對策
——以浙江省為例

周 克1，蔡穎萍1，閆苗苗2

（1.湖州師范學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江湖州313000；2.湖州師范學(xué)院理學(xué)院，浙江湖州313000）

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強市場競爭力和農(nóng)民增收的重要手段。本文采用浙江省2011—2015年無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，分別從種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的獲證產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)量和獲證產(chǎn)品平均生產(chǎn)規(guī)模等方面現(xiàn)狀分析，并總結(jié)存在的問題，最后提出相應(yīng)的對策建議。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；經(jīng)營主體；認(rèn)證成本

一、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的價值

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與消費者的福利和生產(chǎn)者的利益密切相關(guān)，是全社會始終高度關(guān)注的焦點。生產(chǎn)環(huán)境被污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)，以及化學(xué)農(nóng)藥的過量、不合理使用導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，都會引起人體慢性甚至急性中毒［1］。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅嚴(yán)重威脅消費者的身體健康和生命安全，還給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟損失，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重的負(fù)面影響［2—3］。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。依據(jù)農(nóng)業(yè)部2002年4月29日第12號令《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的定義，無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證從源頭的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品，全程保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證不僅能夠在一定程度上降低化學(xué)農(nóng)藥和化肥的施用量，而且能顯著增加有機肥的施用量，有助于減少農(nóng)業(yè)面源污染，有利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展［4—5］。

另外，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證還是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系到消費者的身體健康和生命安全，還關(guān)系到國家、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的聲譽，是市場競爭力的核心因素。來自消費觀念成熟國家的實證研究表明，消費者愿意為具有第三方認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)志的食品支付額外的溢價［6—8］。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證能夠更好滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日益增長的需求，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，提高市場競爭力，從而提高農(nóng)民的收入水平。

浙江省生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作一直走在全國的前列，為無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了必要的前提條件；另外，浙江省的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平較高，市場對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的需求量較大，為浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證提供了充分條件。本文采用從農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心獲得的數(shù)據(jù)，對浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)其中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議，有助于浙江省進(jìn)一步推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，有效增加無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的供給，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更好滿足市場的需求，提高農(nóng)民的收入水平。

二、2011—2015年浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證情況

本文采用2011—2015年浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)，從認(rèn)證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)量和平均生產(chǎn)規(guī)模三個角度，分別對種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證情況進(jìn)行分析。

（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的數(shù)量

2011—2015年浙江省年度新增認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量變化趨勢如圖1所示：

從圖1中看到：浙江省年度新增①這里“新增”包括兩種情況：（1）以前未進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，在當(dāng)年首次獲得認(rèn)證；（2）以前獲得過認(rèn)證，在三年有效期之后通過了復(fù)查換證。認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量在2011—2013年間呈增長趨勢，在2013—2015年間呈下降趨勢，尤其是2015年下降幅度較大，相對于2014年減少了28.24%。從結(jié)構(gòu)來看：種植業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量從2011年逐漸增長到2013年，然后開始下降。畜牧業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量在2013年增長到最大，然后開始下降。漁業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量除了在2012年有小幅回落，2014年增長到431個，隨后在2015年大幅減少到126個。浙江省年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量在2013年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，主要是因為農(nóng)業(yè)部在2013年確定“穩(wěn)發(fā)展、嚴(yán)審核、強監(jiān)管”的工作主線，出臺了一品一檢、先培訓(xùn)后申報、強制貼標(biāo)等新規(guī)定，提高了認(rèn)證門檻和申報成本；另外，通過認(rèn)證后的后續(xù)成本也有所增加，其中包括征訂無公害標(biāo)識費用的增加和用于加貼產(chǎn)品標(biāo)識人工費用的增加。

申報門檻的提高和申報成本的增加，一方面限制了以往通過認(rèn)證的經(jīng)營主體到期后復(fù)查換證的積極性，其中規(guī)模較小、實力較弱的經(jīng)營主體選擇放棄復(fù)查換證；另一方面也降低了從未進(jìn)行過認(rèn)證但是有意向的經(jīng)營主體的申報積極性。

（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)量

2011—2015年浙江省年度新增認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量變化趨勢如圖2所示：

從圖2中看到：浙江省年度新增認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在2011—2013年間小幅減少，然后有所增加；但是從2013年開始出現(xiàn)明顯的下降，尤其是2015年新增獲得認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對于2014年下降了44.15%?？紤]到無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效期為三年，因此每一年內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品總產(chǎn)量為當(dāng)年和前兩年新增產(chǎn)量之和，即2013—2015年的年總產(chǎn)量分別為429.49萬噸、417.71萬噸和364.16萬噸，呈現(xiàn)下降趨勢。

從結(jié)構(gòu)來看，種植業(yè)的產(chǎn)量最大、占比最高，其產(chǎn)量變化是引起無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品總產(chǎn)量變化的主要原因。種植業(yè)的產(chǎn)量占比在2014年之前均占到70%以上，2015年大幅減少之后，占比仍高達(dá)66. 34%。整體來看，從2011—2015年種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)量呈下降趨勢，尤其是2015年大幅下降帶動新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的大幅下降。相對而言，畜牧業(yè)的產(chǎn)量相對較少、年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量比較穩(wěn)定，而漁業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較低。

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的平均生產(chǎn)規(guī)模

2011—2015年浙江省年度新增認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品平均生產(chǎn)規(guī)模變化趨勢如圖3所示：

從圖3中看到：種植業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)下降趨勢，尤其是2011—2012年下降幅度較大；畜牧業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)規(guī)模在2011—2012年間有所下降，然后從2012—2015年逐漸增加；漁業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)規(guī)模整體波動不大。

種植業(yè)年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)規(guī)模下降有不同原因：在2013年之前，經(jīng)營主體申請認(rèn)證的積極性不斷高漲，其中2011、2012年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量大幅度增加，而2013年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量反而有小幅下降，表現(xiàn)為年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)規(guī)模下降，這意味著新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體規(guī)模普遍較小。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是：隨著浙江省土地流轉(zhuǎn)比例的進(jìn)一步提高，以家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸興起，這些經(jīng)營主體具有較強的市場經(jīng)營意識，因此積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以往申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等經(jīng)營規(guī)模較大的經(jīng)營主體為主，隨著大量規(guī)模相對較小的家庭農(nóng)場的加入，年度新增認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品平均生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)下降趨勢。在2013年之后，隨著認(rèn)證門檻和申報成本的提高，年度新增認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)量隨之減少，其中產(chǎn)量的下降遠(yuǎn)大于數(shù)量的減少，因此年度新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)下降。

三、浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證存在的問題

在對浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，本文分別對經(jīng)營主體、政府部門和消費者各自面臨的問題進(jìn)行歸納和總結(jié)，對今后進(jìn)一步推動無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作具有重要的借鑒意義。

（一）中小規(guī)模經(jīng)營主體申請認(rèn)證積極性不高

過高的最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證成本制約了中小規(guī)模經(jīng)營主體的認(rèn)證積極性。一方面，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證對認(rèn)證產(chǎn)品設(shè)定了最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，這意味著占農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重最大的中小規(guī)模經(jīng)營主體無法申請認(rèn)證，不利于認(rèn)證的推廣和普及。另外，雖然無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證不收取認(rèn)證費，但是經(jīng)營主體需要承擔(dān)環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測費、評審費、工本費等，根據(jù)申報單位規(guī)模大小、品種多少、形式不同，申請認(rèn)證費用大致在10000～20000元之間，這對于中小規(guī)模經(jīng)營主體來說是一筆不小的負(fù)擔(dān)；另外，申請認(rèn)證提交的大量材料涵蓋經(jīng)營主體對平時生產(chǎn)過程的詳細(xì)記錄，這需要投入大量人力、物力，因此在很大程度上增加了經(jīng)營主體的申報成本。最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和過高的申報成本將大量規(guī)模較小的經(jīng)營主體排除在外，只有那些經(jīng)營規(guī)模足夠大的龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶有動力主動申請認(rèn)證。這種“抓大放小”的管理方法能夠有效增強對獲證產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督，從而更好保證認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。但是，在目前經(jīng)營主體規(guī)?；潭绕毡椴粔蚋叩那闆r下，占產(chǎn)量比重最大的大量中小規(guī)模經(jīng)營主體被排除在外，不利于無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的推廣和普及。

（二）缺乏專門機構(gòu)和專業(yè)人才

專門機構(gòu)和專業(yè)人才的缺乏制約了認(rèn)證的推廣和普及。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證涉及大量專業(yè)知識，在推廣和受理工作中需要掌握相關(guān)知識的專業(yè)人才。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府都沒有專門負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的部門，認(rèn)證推廣和受理工作主要由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府涉農(nóng)部門工作人員兼職負(fù)責(zé)，在效率和專業(yè)知識水平上均無法很好滿足目前的需要，認(rèn)證推廣和受理工作的效率不夠高。另外，隨著浙江省土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，以家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體不斷興起，這些具有一定規(guī)模和實力的經(jīng)營主體往往進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)，并且非常注重品牌打造，因此對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的愿望比較強烈，但是專業(yè)知識的缺乏在很大程度上制約了這些經(jīng)營主體的申報積極性。專門機構(gòu)和專業(yè)人才的缺乏，既無法很好適應(yīng)受理認(rèn)證的需要，也不能滿足經(jīng)營主體對認(rèn)證相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的迫切需求。

（三）消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)識程度偏低

由于長期宣傳不到位，消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)知水平還比較低。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，消費者雖然普遍知道無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，但是有超過半數(shù)無法從產(chǎn)品標(biāo)志上進(jìn)行判斷和區(qū)分，并且有將近一半消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的信任程度不夠高［8］，甚至有很多消費者錯誤地認(rèn)為不施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥的有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品比合理施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品更安全。造成這一問題有多方面原因：無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品主要是初級農(nóng)產(chǎn)品，長期以來市場對無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳較少，消費者能夠獲得有關(guān)知識的渠道有限；而一些商家借機用錯誤的概念進(jìn)行虛假、夸大宣傳，將無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的概念混淆，并進(jìn)行錯誤比較，造成廣大消費者認(rèn)知偏誤，嚴(yán)重誤導(dǎo)了廣大消費者的消費理念和消費行為；另外，政府有關(guān)部門長期以來忽視了對有關(guān)食品認(rèn)證知識的廣泛宣傳和普及，廣大消費者無法通過權(quán)威的渠道獲取相關(guān)信息和知識，不利于正確消費理念的形成。

四、對策建議

在對經(jīng)營主體、政府部門和消費者各自面臨的問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對策建議，有助于政府進(jìn)一步推動無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的推廣和普及，有效增加符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品供給，從而有利于維護(hù)消費者權(quán)益，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加大對中小規(guī)模經(jīng)營主體的扶持力度

政府需要采取多種手段，有效降低經(jīng)營主體，尤其是中小規(guī)模經(jīng)營主體的認(rèn)證成本，激發(fā)其主動規(guī)范生產(chǎn)行為、自發(fā)申報認(rèn)證的積極性。中小規(guī)模經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，只有大幅度降低他們的認(rèn)證成本，才能夠大量增加無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品在種類和數(shù)量上有效供給，因此政府需要重點扶持中小規(guī)模經(jīng)營主體積極參與申報。為了有效降低中小規(guī)模經(jīng)營主體面臨的較高經(jīng)濟成本和技術(shù)門檻，政府需要分別采取相應(yīng)的措施：首先，政府可以通過補貼和獎勵等形式，直接降低中小規(guī)模經(jīng)營主體申報的資金成本，提高中小規(guī)模經(jīng)營主體的申報積極性；另外，政府通過深入宣傳使眾多中小規(guī)模經(jīng)營主體充分認(rèn)識到認(rèn)證的重要性，同時通過技術(shù)推廣等方式普及認(rèn)證相關(guān)的知識和生產(chǎn)技術(shù)，增強中小規(guī)模經(jīng)營主體對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證流程和規(guī)范的深入了解；此外，還需要政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織中小規(guī)模經(jīng)營主體到已經(jīng)獲得認(rèn)證的龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)大戶的生產(chǎn)基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高中小規(guī)模經(jīng)營主體對生產(chǎn)過程、申報流程和申報材料的全面認(rèn)識。

（二）組建專業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基層機構(gòu)

在保證專業(yè)水平能夠滿足需要的前提下，地方政府可以通過抽調(diào)或培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)人員，成立廣泛覆蓋、深入基層的專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)，提高認(rèn)證機構(gòu)的技術(shù)專業(yè)性和受理認(rèn)證效率。機構(gòu)和人員在技術(shù)上的專業(yè)性，是樹立認(rèn)證公正性和權(quán)威性的重要基礎(chǔ)，是進(jìn)一步增強消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的信任程度和接受程度的重要保證。而廣泛覆蓋、深入基層的專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)在提高受理認(rèn)證效率的同時，還能夠提供足夠的力量加強對生產(chǎn)過程的日常監(jiān)管，通過監(jiān)管常態(tài)化確保無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的真實可靠，從而有效保護(hù)消費者的權(quán)益；另外，下沉到基層的技術(shù)力量可以向眾多經(jīng)營主體提供認(rèn)證技術(shù)規(guī)范等生產(chǎn)知識，提高經(jīng)營主體對認(rèn)證的知識儲備，培養(yǎng)其認(rèn)證的積極性，為進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）增強宣傳的廣度和力度

政府需要采取多種手段，通過多個渠道向廣大消費者普及無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證知識，培養(yǎng)消費者正確的消費理念和消費習(xí)慣。首先政府需要嚴(yán)厲打擊市場上虛假、夸大的宣傳，規(guī)范市場對食品質(zhì)量認(rèn)證的宣傳方式和內(nèi)容，保證有關(guān)廣告真實、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者，維護(hù)市場良性競爭秩序，有效保護(hù)消費者的知情權(quán)；另外，政府還需要采取多種手段、通過多個渠道向廣大消費者普及食品安全有關(guān)知識，使廣大消費者正確認(rèn)識不同認(rèn)證的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是使消費者正確認(rèn)識無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的區(qū)別，增進(jìn)其對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)知程度；此外，政府還需要通過權(quán)威渠道定期公布無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的檢測報告等信息，使廣大消費者及時了解最新動態(tài)，培養(yǎng)消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的信任，培養(yǎng)消費者正確的消費理念和消費習(xí)慣。

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On the Certification of Pollution free Agriculture Production in Zhejiang Province：Current Situation，Problems And Countermeasures

ZHOU Ke，CAI Ying ping，YAN Miao miao
（Institute of Rural Development，Huzhou University，Huzhou 313000，China）

Certification of pollution free agriculture production is an effective method to ensure the quality and the safety of agricultural product.It is also an important method to increase market competitiveness and farmers'income.Based on the data of certification of pollution free agriculture products of Zhejiang from 2011 to 2015，this paper analyzes the current situation of planting industry，animal industry and fishing industry in Zhejiang.Then several problems are analyzed and some countermeasures are proposed.

certification of pollution free agriculture products；management body；the cost of certification

F762

A

1009 1734（2016）05 0008 05

［責(zé)任編輯 楊 敏］

2016 02 14

湖州市農(nóng)發(fā)基金科研項目“湖州市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)制度改革研究”（SNF2014—04）的階段性成果。

周克，講師，博士，從事農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究。