智慧城市的信息產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響

楊雪鋒 王 成

智慧城市的信息產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響

楊雪鋒 王 成

一般城市的存在使得生產(chǎn)要素從簡(jiǎn)單的集中提升到了城市區(qū)域?qū)用娴目臻g集聚，為創(chuàng)新活動(dòng)的頻發(fā)帶來巨大的優(yōu)勢(shì)條件，包括廉價(jià)的交易成本、勞動(dòng)資本等要素的最優(yōu)配置以及企業(yè)規(guī)模報(bào)酬遞增等，最終實(shí)現(xiàn)高效率的技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換。但與一般城市促進(jìn)創(chuàng)新效應(yīng)相比較，智慧城市在承襲一般城市對(duì)創(chuàng)新效應(yīng)作用的優(yōu)勢(shì)之上，充分利用當(dāng)前的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域要素空間集聚、整合，進(jìn)而大幅度提升創(chuàng)新效應(yīng)?；谛畔a(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)視角，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段和智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈兩大方面闡述城市智慧化水平對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響，提出實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)下強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策，以促進(jìn)城市信息化產(chǎn)品的變革，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新活動(dòng)向更深層次發(fā)展與轉(zhuǎn)變。

智慧城市；技術(shù)創(chuàng)新；信息產(chǎn)品

1 引言

在城市規(guī)模急劇擴(kuò)張的過程中，城市的規(guī)劃、發(fā)展及管理等方面都存在非常大的問題，引起諸如空氣污染、交通堵塞、垃圾圍城等難以在短期內(nèi)解決的“城市病”。城市管理部門為了解決“城市病”問題，將新一代信息技術(shù)運(yùn)用到城市管理過程中。在此背景下以提升城市整體效益為目標(biāo)的“智慧城市”應(yīng)運(yùn)而生，充分實(shí)現(xiàn)了城市稀缺資源的整合，為城市的管理提供了智慧化服務(wù)。而隨著新一代信息通訊技術(shù)的廣泛普及和商業(yè)模式不斷被顛覆，跨界經(jīng)營(yíng)成為常態(tài)，智慧城市的功能就不限于此，它對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的誘發(fā)效應(yīng)愈加顯著。例如，杭州以 “電商之都” 作為城市發(fā)展目標(biāo)之一，先行發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，吸引相關(guān)優(yōu)質(zhì)要素集聚，進(jìn)而通過科創(chuàng)園、高新區(qū)、海創(chuàng)園等智慧經(jīng)濟(jì)載體進(jìn)行資源整合及系統(tǒng)集成，誘發(fā)眾多科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體參與智慧城市建設(shè)，引發(fā)創(chuàng)新效應(yīng)。

從本文研究的主題來看，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、收益長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，必須要借助高效的外部支撐服務(wù)體系和城市管理體制，才能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的提升，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換。而智慧城市是在新一代信息技術(shù)的開發(fā)及運(yùn)用過程中出現(xiàn)的，可以借助信息技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)城市資源的整合，進(jìn)而為政府、企業(yè)、個(gè)人提供智慧化的管理與服務(wù)。因此，無論是在理論還是在現(xiàn)實(shí)意義上，本文基于信息產(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)視角闡述城市智慧化水平對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響，具有非常重要的研究?jī)r(jià)值。

2 智慧城市發(fā)展中信息產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段下信息產(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)分析

一般情況下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的4大要素包括創(chuàng)新者、機(jī)遇、環(huán)境和資源。考慮到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)不確定的過程，因此企業(yè)為了最大程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)來減少不確定問題，就必然要通過權(quán)衡技術(shù)創(chuàng)新的4大要素。針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的內(nèi)容，包括技術(shù)類信息、環(huán)境類信息、市場(chǎng)類信息及企業(yè)自身信息。而智慧城市是在新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)性信息產(chǎn)生巨大的影響，尤其是技術(shù)類信息產(chǎn)品對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)具有至關(guān)重要的作用。具體體現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)思、項(xiàng)目決策、研發(fā)設(shè)計(jì)、投入生產(chǎn)及市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)等各個(gè)階段。本文接下來以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)思階段和實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)階段為例進(jìn)行分析。

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)思階段，新一代信息產(chǎn)品可以將社會(huì)需求和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合起來，大大提升技術(shù)創(chuàng)新的目的性和針對(duì)性。一方面企業(yè)的銷售部門、技術(shù)研發(fā)部門、市場(chǎng)銷售部門等可以通過信息產(chǎn)品廣泛而深入的與用戶產(chǎn)生接觸，掌握用戶的需求動(dòng)機(jī)，收集有關(guān)用戶的需求信息。另一方面，針對(duì)特定的市場(chǎng)和用戶，企業(yè)也可以通過信息產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的跟蹤調(diào)查。通過調(diào)查結(jié)果、市場(chǎng)研究與預(yù)測(cè)，獲取一定時(shí)期內(nèi)特定用戶的系統(tǒng)信息，進(jìn)而為后期技術(shù)創(chuàng)新奠定具備導(dǎo)向作用的依據(jù)。

在市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)階段，信息產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效益和價(jià)值體現(xiàn)也起到了重要的推進(jìn)作用。一是信息產(chǎn)品的存在使得企業(yè)能夠很好的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行全面的調(diào)查分析，為制定競(jìng)爭(zhēng)策略和營(yíng)銷策略計(jì)劃提供有力的依據(jù)。同時(shí)，對(duì)于用戶信息的反饋和收集，也可以為技術(shù)創(chuàng)新的局部調(diào)整、思想素材和信息積累提供保證。并且信息產(chǎn)品在市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)之間作為一種紐帶，是維持技術(shù)創(chuàng)新過程得以持續(xù)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

當(dāng)前有部分學(xué)者從智慧城市信息消費(fèi)水平的角度分析智慧城市與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)智慧城市建設(shè)主要依托于信息技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)的，也是信息投資和消費(fèi)的重要構(gòu)成。在引發(fā)大量信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下實(shí)現(xiàn)城市技術(shù)創(chuàng)新效率的提升，是當(dāng)前智慧城市發(fā)展的必然途徑。通過技術(shù)類新型智慧電子設(shè)備、智能軟件開發(fā)等在企業(yè)活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。最后提出從智慧城市信息化建設(shè)出發(fā)，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升其信息產(chǎn)品比重的政策建議。

2.2 智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈下信息產(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)分析

總體來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈下信息產(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)是指借助于新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式的變革。同時(shí)，企業(yè)也可以借助于新一代信息技術(shù)構(gòu)建的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作、營(yíng)銷、供應(yīng)鏈資源與客戶資源整合，促進(jìn)信息產(chǎn)品消費(fèi)模式的變革，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。本文將從智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游和下游進(jìn)行深入的分析。

智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上游的核心參與者主要包括政府（基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)者和主導(dǎo)者）、硬件供應(yīng)商和軟件提供商。雖然在一定程度上智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上游并不直接面向信息產(chǎn)品的消費(fèi)者，但是該階段是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。在良好的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件下，硬件供應(yīng)商和軟件提供商可以憑借自身的優(yōu)勢(shì)條件為智慧產(chǎn)業(yè)尤其是高科技新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供應(yīng)用解決方案，涵蓋政府層面下智慧城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)方案、技術(shù)引進(jìn)以及企業(yè)層面下硬件設(shè)備設(shè)計(jì)及生產(chǎn)服務(wù)等等，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的提升而奠定基礎(chǔ)條件。

智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中游的參與主體是信息產(chǎn)品的供應(yīng)商，諸如網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)營(yíng)商、信息科技咨詢公司等。借助于新一代信息技術(shù)，企業(yè)可以及時(shí)把握信息產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況，調(diào)整和改變當(dāng)前的組織方式和商業(yè)模式，通過運(yùn)用軟件開發(fā)與利用、大數(shù)據(jù)處理、信息集成與傳輸，針對(duì)性的進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作、營(yíng)銷。另外，作為智慧城市建設(shè)的主導(dǎo)者，政府在為企業(yè)提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用功能等服務(wù)的同時(shí)，企業(yè)通過引進(jìn)、吸收市場(chǎng)信息的能力也在逐漸加強(qiáng)。并且對(duì)用戶消費(fèi)模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而不斷改變自身的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的提升。信息產(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)提升技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)路徑（圖1）。

智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游最主要的目的就是實(shí)現(xiàn)智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈下游效應(yīng)最大化，也是信息產(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)的集中體現(xiàn)，直接面對(duì)的是信息產(chǎn)品消費(fèi)者。通過智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、SON/IPV6技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘等功能，大大增強(qiáng)企業(yè)對(duì)用戶信息采集、傳輸及智能處理的能力。同時(shí)，隨著信息產(chǎn)品的普及和應(yīng)用深度的加大，用戶對(duì)信息產(chǎn)品的特定需求也會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)反饋到企業(yè)內(nèi)部，為后期對(duì)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面指明方向。并通過廣泛收集用戶需求信息，企業(yè)可以引導(dǎo)用戶對(duì)新型信息產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)體驗(yàn)，從信息產(chǎn)品被動(dòng)的供給者轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔a(chǎn)品的主動(dòng)提供者，是企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新在生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式產(chǎn)生轉(zhuǎn)變中的集中體現(xiàn)。同時(shí)，也是企業(yè)有效整合供應(yīng)鏈資源和客戶資源，促進(jìn)信息消費(fèi)模式變革和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。

圖1 信息消費(fèi)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新作用路徑示意圖

3 對(duì)策建議

本文基于信息產(chǎn)品消費(fèi)效應(yīng)視角，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段和智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈兩大方面闡述城市智慧化水平對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響。那么如何實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)下強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策，以促進(jìn)城市信息化產(chǎn)品的變革，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新活動(dòng)向更深層次發(fā)展與轉(zhuǎn)變呢？下文主要從建立配套政策，搭建智慧產(chǎn)業(yè)模式、保障智慧城市項(xiàng)目建設(shè)資金投入，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和構(gòu)建信息產(chǎn)品消費(fèi)模式，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)架3個(gè)方面進(jìn)行論述。

3.1 建立配套政策，搭建智慧產(chǎn)業(yè)模式

在當(dāng)前智慧城市建設(shè)中，政府處于主導(dǎo)地位，是推動(dòng)其發(fā)展的直接動(dòng)力。為此，政府需要全面統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善的配套政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的參與性與積極性。在引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)地區(qū)情況搭建智慧產(chǎn)業(yè)模式。具體而言，首先需要構(gòu)建一個(gè)完善的法律法規(guī)和政策支撐體系，最大程度上優(yōu)化智慧城市建設(shè)中的市場(chǎng)環(huán)境，尤其是要保障良好的投資環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。同時(shí)還必須全面貫徹各項(xiàng)制度和法律法規(guī)執(zhí)行能力，完善法律法規(guī)和政策支撐體系。

另外，還需要有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作橋梁的搭建，促進(jìn)城市創(chuàng)新信息的有效流動(dòng)。并加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，有效整合高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素，提升合作交流深度，吸引各方參與，從而發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)和資源集成效率，最終保證智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。并通過各種鼓勵(lì)提升企業(yè)研發(fā)投資能力，提升自主創(chuàng)新、主體創(chuàng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用深度。

3.2 保障智慧城市項(xiàng)目建設(shè)資金投入，強(qiáng)化人才培養(yǎng)

由于智慧城市項(xiàng)目融資存在多種模式，例如按照資金來源主要分為政府投資模式和政府融資模式，因而需根據(jù)智慧城市的實(shí)際情況選擇不同的智慧城市項(xiàng)目融資模式。就當(dāng)前智慧城市的建設(shè)情況來看，當(dāng)務(wù)之急需要加大項(xiàng)目資金的投入，包括渠道來源和后期管理。在加強(qiáng)智慧城市項(xiàng)目資金投入方面，可以設(shè)立智慧城市建設(shè)專項(xiàng)資金賬戶和吸引民間資本的形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源配置的功能，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)投入力度的加大，進(jìn)而全面提升智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目資金實(shí)力。

在強(qiáng)化人才培養(yǎng)方面，要注重高技能創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)力度，引進(jìn)海內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)科技人才和管理人才?？梢约訌?qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所的協(xié)調(diào)合作，充分利用教育資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的機(jī)制。同時(shí)在人才培養(yǎng)的過程中，充分挖掘內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)人員積極深入到智慧城市建設(shè)的實(shí)踐過程中，并定期開展智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，最大程度上為智慧城市建設(shè)的人才培養(yǎng)提供保障。

3.3 構(gòu)建信息產(chǎn)品消費(fèi)模式，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)架

在構(gòu)建信息產(chǎn)品消費(fèi)模式，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)架上首先需要樹立科學(xué)的信息產(chǎn)品消費(fèi)觀念。技術(shù)創(chuàng)新作為知識(shí)再創(chuàng)造的一種過程，具有非常大的不確定。而信息產(chǎn)品的高度選擇性可以大大減少這種不確定性。但也并不是所有的信息產(chǎn)品能夠減少技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性，需要通過有效甄別來實(shí)現(xiàn)企業(yè)外部信息獲取的效率，降低創(chuàng)新成本。同時(shí)，只有圍繞企業(yè)創(chuàng)新展開的信息產(chǎn)品增加，才能夠減少創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，才能夠促進(jìn)有效的技術(shù)創(chuàng)新。因此，必須要通過構(gòu)建信息產(chǎn)品的消費(fèi)模式，提升創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組織功能，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

同時(shí)，企業(yè)也必須要在強(qiáng)化自身創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)之上，借助于新一代信息技術(shù)建立企業(yè)內(nèi)外部的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新過程中的柔性化、集成化，形成網(wǎng)絡(luò)化、開放式的技術(shù)創(chuàng)新模式。在加大對(duì)信息產(chǎn)品消費(fèi)模式構(gòu)建的過程中，也需要企業(yè)通過不斷的適應(yīng)外部環(huán)境，吸收和消化新技術(shù)，不斷完善當(dāng)前的管理模式、組織結(jié)構(gòu)，塑造其核心的技術(shù)創(chuàng)新能力。

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責(zé)任編輯：張吉明

In traditional city, general factors of production centralizes regional level to enhance the city's spatial concentration for innovation activities frequently bring tremendous advantages, including low-cost elements of transaction costs, configuration and optimization of business increasing that returns to scale and ultimately achieve technological innovation of high conversion efficiency. But compared with the general effect of traditional city, smart city inherits the advantages of the innovation effect in action on the full use of current networking technology. At the same time, with the new generation of information technology wide spread using of the process, the deepen level of smart city is bound to promote information products, to achieve urban development and transition in a deeper level.

smart city ; technological innovation ; information products

TU-86

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1674-4144（2016）-02-34（4）

楊雪鋒，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理學(xué)院教授，博士。王成，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理學(xué)院碩士研究生。