關(guān)于促進河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展研究分析

陳豐+張久祥

摘要：本研究從界定高端服務(wù)業(yè)內(nèi)涵入手，對其特征、發(fā)展意義等進行了論述，并在發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，研究了如何促進河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、重點及對策建議。

關(guān)鍵詞：高端服務(wù)業(yè)；河北??；對策建議

一、高端服務(wù)業(yè)的界定

高端服務(wù)業(yè)在我國是個新概念，對其內(nèi)涵與外延學(xué)術(shù)界尚未形成一致看法。在外延學(xué)術(shù)界上對它的內(nèi)涵暫時還沒有一致的看法。它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)皇冠上的明珠，它處在價值鏈的高技術(shù)含量、高附加值的服務(wù)行業(yè)以及服務(wù)業(yè)態(tài)，這是李文秀、夏長杰的看法。而原毅軍和陳艷瑩則認為它是能夠帶動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)升級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是讓整體經(jīng)濟競爭力提高的集合體。高端服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的動力源，在其中起著帶頭作用。高智、高效、高收益和高時尚是其五大特征。

本文將給出高端服務(wù)業(yè)一個初步的定義，從從能的視角上：它能夠有效帶動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的升級，是提高經(jīng)濟競爭力的行業(yè)服務(wù)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中較強的外溢效應(yīng)。

本文認為明確發(fā)展重點，進一步深化高端服務(wù)業(yè)研究，增強制定政策措施的針對性極為關(guān)鍵。從河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，及其它省市發(fā)展經(jīng)驗來看，河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展重點應(yīng)放在：培育重點產(chǎn)業(yè)、打造中心城市集聚區(qū)、培育重點企業(yè)、打造服務(wù)品牌和創(chuàng)新經(jīng)營模式等5個方面。

二、高端服務(wù)業(yè)的特征

首先高端服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所面對的高端市場，所謂的高端市場主要包括高端的生產(chǎn)者市場以及高端的消費者市場。高端生產(chǎn)者市場指的是那些高技術(shù)含量、高附加值、低污染消耗的生產(chǎn)制造部門，而高端消費者市場則指那些收入比較高，學(xué)歷、素質(zhì)、品味也都比較高的消費人群；二是高端服務(wù)業(yè)所提供的應(yīng)該是高水平的服務(wù)內(nèi)容。相對于低端服務(wù)業(yè)來講，高端服務(wù)業(yè)更注重的是被服務(wù)者的長遠利益，而為了實現(xiàn)這種長遠利益，就要求其在服務(wù)手段、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)水平等方面都不斷提升到一個新的高度以滿足不同的市場需求；第三就是高端服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該是高素質(zhì)人才，這是由高端服務(wù)業(yè)的行業(yè)本身性質(zhì)所決定的。由于高端服務(wù)業(yè)的門檻比較高，基本處于經(jīng)濟活動組織的高層或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此還具有高收益的特點。

三、加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的必要性

（一）是高端制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

高端制造業(yè)已成為工業(yè)未來發(fā)展的重要保障，高端服務(wù)業(yè)必須要與此相適應(yīng)。一直以來，我國制造業(yè)發(fā)展以承接發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，相當部分處于制造業(yè)低端環(huán)節(jié)，高能耗、高排放和低附加值不利于可持續(xù)發(fā)展，因而高端制造業(yè)必然成為我國未來發(fā)展的主要力量。所謂高端制造業(yè)，指的是制造業(yè)中的高端環(huán)節(jié)。高端制造業(yè)的發(fā)展在很大程度上需要高端服務(wù)業(yè)在諸多方面給予服務(wù)性支撐。如果缺少高端服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展為其提供強力保障，那么高端制造業(yè)的發(fā)展難度將可想而知。

（二）是提升城市競爭力的重要途徑

發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，將對城市發(fā)展水平形成有力的帶動。城市是高端服務(wù)業(yè)的集聚地，高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展在帶來更多資源的同時，也對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面形成更高的要求，這將對城市的發(fā)展水平形成良好的促進作用。與高端服務(wù)業(yè)共生發(fā)展的總部企業(yè)，也一定會提升城市綜合競爭力。

（三）是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

消費領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級，同樣需要高端服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展作為支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級主要包括：一是擴大第三產(chǎn)業(yè)在整個三次產(chǎn)業(yè)中的比重，二是三次產(chǎn)業(yè)由低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域升級。第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，意味著農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)低端農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，則意味著傳統(tǒng)制造業(yè)向以信息技術(shù)等高科技為支撐的高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，這就對金融、教育和信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。

四、河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）骨干龍頭企業(yè)少

能夠反映科技信息、人力資本等技術(shù)含量高、智力要素密集度高、收益高、有創(chuàng)新的高端新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、科技服務(wù)、創(chuàng)新金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展不快，缺乏發(fā)展空間大、效益好、能迅速占領(lǐng)國內(nèi)外市場、帶動能力強的龍頭骨干企業(yè)或企業(yè)集團。

（二）集約化程度低

河北省高端服務(wù)業(yè)存在區(qū)域布局散、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、規(guī)模效應(yīng)差等問題，在推進服務(wù)發(fā)展的過程中，沒能很好地把高端服務(wù)業(yè)項目建設(shè)與壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育高端服務(wù)業(yè)基地很好地結(jié)合起來，既缺少具有帶動作用的大型骨干高端服務(wù)業(yè)集團，又沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條長、專業(yè)化分工細、產(chǎn)業(yè)聚集度高的高端服務(wù)業(yè)園區(qū)，未能充分發(fā)揮好園區(qū)對資金流、信息流和人才流的聚集作用。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動力較差

河北省高端服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)的帶動輻射能力較弱。主要表現(xiàn)在，高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟實力不強，帶動能力弱；缺乏位于產(chǎn)業(yè)鏈高端的大型龍頭企業(yè)，產(chǎn)品和要素關(guān)聯(lián)度低，技術(shù)擴散非常有限；缺乏輻射帶動能力強的大項目和知名品牌，部分還幾乎是空白，比如在總部經(jīng)濟方面，金融總部、物流總部、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟總部在我省設(shè)置不多。

五、促進河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）培育高端服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮河北省工業(yè)基礎(chǔ)好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力大的優(yōu)勢，加快發(fā)展金融、信息通訊、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域。通過推動高端服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動提升先進制造業(yè)水平，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進三個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動快速發(fā)展。并通過發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加速行業(yè)之間、部門之間的滲透融合，形成融合型的新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造產(chǎn)業(yè)集聚

認真總結(jié)河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實情況及發(fā)展環(huán)境中尚存在的問題，推進服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新，加強對高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，實施政策聚焦，針對高端服務(wù)業(yè)提出支持性政策措施，力爭營造比周邊省市更優(yōu)越、更寬松、更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。同時，應(yīng)主動承接國際高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引各種總部、商務(wù)服務(wù)等向大中城市城區(qū)集聚，增強綜合服務(wù)功能，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。

（三）合理規(guī)劃布局、強化特色發(fā)展

充分尊重地區(qū)間服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，在找準各區(qū)域高端服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，按照“非均衡布局”模式，布局省內(nèi)高端服務(wù)業(yè)功能定位。最終通過差異化發(fā)展路徑，打造河北省發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢，進而通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，引領(lǐng)底端服務(wù)業(yè)走上高端化的進程，全面提升全省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生學(xué)院）

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