蘇榮的“腐敗中間人”網(wǎng)絡(luò)

在蘇榮的掮客群中，除了郭海這樣的“御用大記”外，也有蘇曾經(jīng)的下屬，還有其兒子的同事和酒肉朋友等，甚而有不知怎么攀上的“蘇榮外甥”等干親。

“現(xiàn)在有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是典型的兩面人，在臺上人前是正人君子，滿口馬克思主義，在臺下人后卻什么見不得人的事都敢做?！?/p>

2007年，初到江西就任省委書記時，蘇榮在公開場合，看起來像是有揭露潛規(guī)則的勇氣。

然而，事實卻證明，蘇榮自己就是那個兩面人。

7月13日，最高檢察院網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會原副主席蘇榮涉嫌受賄、濫用職權(quán)、巨額財產(chǎn)來源不明一案，由最高檢察院指定山東省檢察院偵查終結(jié)后，移送山東省濟(jì)南市檢察院審查起訴。

近日，濟(jì)南市檢察院已向濟(jì)南市中級法院提起公訴。起訴書指控：被告人蘇榮利用擔(dān)任中共青海省委書記、中共甘肅省委書記、中共中央黨校副校長、中共江西省委書記等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物；濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；被告人蘇榮及其家庭財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，且不能說明來源，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪追究其刑事責(zé)任。

隨著蘇榮案終于進(jìn)入司法程序，隱藏在其后的貪腐家族、掮客群體也最終揭示在世人面前。

貪腐家族

“正常的同志關(guān)系，完全變成了商品交換關(guān)系。我家成了‘權(quán)錢交易所，我就是‘所長，老婆是‘收款員?！?/p>

2015年5月，由中央組織部主辦、共產(chǎn)黨員網(wǎng)承辦的“三嚴(yán)三實”專題教育官方網(wǎng)站，在“警示教育”欄目中刊登的《賣官鬻爵巧取豪奪誤黨毀業(yè)——全國政協(xié)原副主席蘇榮案件警示錄》（以下簡稱《警示錄》）中，蘇榮的“懺悔錄”被多處引用。

而據(jù)公開報道，截至去年11月17日，蘇榮女婿，湖南省張家界市委常委、副市長程丹峰被查，湖南省紀(jì)委通報稱，程丹峰利用其岳父江西省委原書記蘇榮的職權(quán)和地位形成的便利條件，為他人謀取利益并收受財物，數(shù)額巨大。

至此，蘇榮家族中已有14名成員涉案，《警示錄》稱其可謂夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財。今年3月，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊登的文章《家風(fēng)敗壞，禍起蕭墻》也點名批評了蘇榮家族，稱蘇榮是典型的家族式腐敗。

而在這十?dāng)?shù)人中，其妻于麗芳卷入最深。

1993年，時任吉林省委常委、秘書長的蘇榮剛剛躋身副部級干部一年，他的第一任妻子任某罹患癌癥去世。當(dāng)時蘇榮的兩個女兒、一個兒子都還非常年輕，兒子蘇鐵志僅20歲左右。

據(jù)《第一財經(jīng)周刊》報道，此時，經(jīng)親戚和朋友介紹，比蘇榮小6歲，祖籍長春的于麗芳走進(jìn)了蘇榮的生活。當(dāng)時未滿40歲的于麗芳在一家銀行工作，在外也有一些生意，兩人大約一年后正式結(jié)婚。

2007年11月，蘇榮從中央黨校副校長轉(zhuǎn)任江西省委書記，退休的于麗芳隨蘇榮一起前往江西。于麗芳到江西后，不久便聲名鵲起，在江西官場被稱為“于大姐”，成為了離蘇榮的第一位“腐敗中介人”。

于麗芳將自己包裝為“藝術(shù)家”，自稱少時喜愛文學(xué)藝術(shù)，一直習(xí)寫梅蘭竹菊，以景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)青花裝飾的畫風(fēng)為特色。她很快成為景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)文化研究所藝術(shù)顧問、江西省美術(shù)家協(xié)會會員。但據(jù)媒體報道，在一次畫作交流會上，景德鎮(zhèn)市一位副市長要求一名陶藝家教于麗芳繪畫，此陶藝家當(dāng)場拒絕，理由是“她（于麗芳）根本不會畫畫”。

而在《警示錄》中提到，于麗芳頻繁插手土地出讓、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)，索取收受巨額財物。她成天往來江西各地，結(jié)交各色人等，許多干部、商人競相逢迎“于大姐”。根據(jù)公開資料，江西省內(nèi)官員向蘇榮行賄，很多是通過于麗芳。于麗芳收錢收物毫不避諱，蘇榮對此知情但不加阻止。甚至于麗芳還經(jīng)常以“要不要老蘇幫忙”，暗示官員送錢送物。

2011年，于麗芳手術(shù)后在深圳療養(yǎng)，許多廳級干部打“飛的”去探望，并送上紅包。以至于誰送了記不清了，誰沒送卻清清楚楚。

一些官員還盯緊“于姐”的藝術(shù)愛好，向她贈送瓷器、書畫等“雅賄”。景德鎮(zhèn)瓷器也成了送禮用的“土特產(chǎn)”，送收雙方都拿“土特產(chǎn)”的幌子當(dāng)遮羞布，心照不宣、各得其所。辦案人員曾說：“如果名貴瓷器都成了‘土特產(chǎn)，在南非鉆石就成了土特產(chǎn)。”專案組從蘇榮及其親友處共扣瓷板畫200塊，瓷瓶和其他瓷器319件。連蘇榮也在“懺悔錄”中承認(rèn)，“自己簡直成了瓷器經(jīng)銷商”。據(jù)媒體稱有知情者說，“從于麗芳手上出去的景德鎮(zhèn)陶瓷，至少過噸計?！?/p>

據(jù)蘇榮自己“計算”，“副廳級以上干部給我送錢款和貴重物品的人數(shù)達(dá)40多人。”已落馬的江西省原副省長姚木根、江西省原政協(xié)副主席許愛民、江西省發(fā)改委原主任李安澤，都曾經(jīng)向于麗芳贈送了瓷板畫、書畫等物，其中李安澤贈送給于麗芳一副傅抱石山水畫，價值或達(dá)千萬之巨。

于麗芳收受錢款后，一方面讓蘇榮安排請托的干部，一方面依仗蘇榮的影響，直接給省市領(lǐng)導(dǎo)打招呼提拔使用干部，對于辦得不得力的，還向蘇榮施加壓力。據(jù)稱，于麗芳收受某領(lǐng)導(dǎo)干部錢款后，讓蘇榮提拔其職務(wù)，蘇榮答應(yīng)幫助解決，但未能如愿，于麗芳就和蘇榮大吵大鬧，蘇榮只好辯解說“我已經(jīng)盡力了，別再鬧了”。

而正是由于蘇榮其妻什么人的錢都收、什么東西都要；辦成的收，辦不成的也收。不少行賄人譏笑他沒有一點省委書記的尊嚴(yán)，只是批發(fā)“官帽”的商人。蘇榮案發(fā)后，江西省紀(jì)委根據(jù)有關(guān)線索，立案調(diào)査6名廳級干部、與多名干部談話。以至于當(dāng)?shù)胤婚g流傳這樣的笑談，“蘇榮在外面的時候想提拔誰就提拔誰，在里面的時候想讓誰下去就讓誰下去”。

而蘇榮其子也“毫不遜色”，多次插手江西干部任免。蘇榮的其他有關(guān)親屬也曾應(yīng)江西干部之托，向蘇榮提出提拔重用的要求。

“地下組織部長”

“你也夠條件了，花點錢，我介紹你和于大姐、蘇公子認(rèn)識?！?/p>

而在蘇家“權(quán)錢交易所”周圍，還有著一個隱秘的權(quán)力掮客群體。蘇榮及其親屬開始培養(yǎng)“中間人”，四處尋找有買官欲望的干部，通過掮客賣官。不過，這些掮客有真有假。

《警示錄》稱，社會人員郭某和于麗芳熟稔后，就經(jīng)常插手人事安排，被稱為“地下組織部長”。

而據(jù)澎湃新聞報道，郭某即是為蘇榮的“御用記者”——《中國經(jīng)濟(jì)時報》江西記者站原站長郭海?！肮＝?jīng)營關(guān)系的能力很強(qiáng)，在蘇榮主政江西時，只要郭海打一個電話，隨便可以叫一桌廳級干部坐在一起吃飯?！?/p>

搜索《中國經(jīng)濟(jì)時報》網(wǎng)站，還能看到郭海當(dāng)時對蘇榮的相關(guān)報道：《“綠水青山”與“金山銀山”齊飛——一位欠發(fā)達(dá)地區(qū)省委書記的生態(tài)觀》。

郭海因力捧蘇榮“生態(tài)書記”而受到蘇的青睞，也因此成為替蘇包裝政績和形象的“御用大記”。同時，郭也借助蘇的權(quán)力影響在地方官場呼風(fēng)喚雨，謀取私利。據(jù)澎湃新聞，一位知情江西媒體人士說，郭海與蘇榮的關(guān)系已經(jīng)超過了省級黨報“跟書記”的記者，“蘇榮到哪兒都會帶上他”。而這一層關(guān)系在江西省官場早已被洞悉，郭海下市縣采訪都是地級市市委常委、宣傳部長陪同。

頗具諷刺意味的是，郭海還撰寫了一篇《破除官場“潛規(guī)則”》的文章，粉飾蘇榮推行的所謂“機(jī)制創(chuàng)新選人”的干部人事制度改革。

不過現(xiàn)如今，人民網(wǎng)在一篇評論中提到，在江西南昌，毗鄰贛江的聆江花園2幢1602室——原中國經(jīng)濟(jì)時報江西記者站的辦公地，已由昔日的高朋滿座，淪落到如今大門緊閉，屋內(nèi)不時散發(fā)出陣陣惡臭。

在蘇榮被帶走的同一年，郭海亦因涉嫌行賄被有關(guān)辦案部門帶走調(diào)查。后因郭海為有關(guān)部門查辦其他重要案件發(fā)揮了重要作用，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，郭海被取保候?qū)彙?/p>

《警示錄》中還提到另外一名掮客——蘇榮任職吉林時的下屬、私企老板王某。他第一次到江西時，蘇榮就安排多名廳級干部宴請接風(fēng)，之后多次將其介紹給有關(guān)干部，并要大家關(guān)照“這位老弟”。據(jù)稱，蘇榮應(yīng)王某的要求提拔了多名干部，以致王某每次到江西，都有干部搶著去接送、宴請、送錢送物。

同時，在蘇榮其子周圍，也有權(quán)力掮客的存在。

《法制日報》旗下法制網(wǎng)的報道披露，江西省新干縣原副縣長劉建軍本是一名商人，他通過一個自稱是中國五礦集團(tuán)高級顧問的人，認(rèn)識了號稱是蘇榮外甥的曹正光。

其實劉建軍也知道曹正光只是蘇榮兒子蘇鐵志的酒肉朋友，但為了搭上蘇鐵志的關(guān)系，劉建軍還是花了巨資為曹正光、蘇鐵志買豪車。結(jié)果，曹正光真的成功幫他當(dāng)上了新干縣副縣長。

這讓劉建軍更加相信曹正光與蘇鐵志有著很好的關(guān)系。只不過，現(xiàn)如今，有著“很好關(guān)系”的三個人——劉建軍、曹正光、蘇鐵志已經(jīng)被相繼調(diào)查。

而除了買賣官職、打通政壇關(guān)系， “中間人”也為蘇榮及其家人的“商人朋友”提供幫助。

2014年6月3日被免去江西省委常委、秘書長職務(wù)的趙智勇就曾數(shù)次充當(dāng)這一角色。

據(jù)《中國新聞周刊》透露，現(xiàn)已被雙規(guī)的原新余市人大常委會主任周建華曾多次上交舉報材料，他稱新余市某金礦因排污被關(guān)停，礦主找到于麗芳，后者讓趙智勇指使新余市主要領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)許金礦恢復(fù)開采。

趙智勇后來被開除黨籍，取消副省級待遇，降為科員。江西省委一位官員稱，他主要涉及作風(fēng)問題，而非經(jīng)濟(jì)問題，而且很可能在揭發(fā)蘇榮上，有立功表現(xiàn)，所以免于刑事追究。

權(quán)力陰影下的掮客群體

近年曝光的官場腐敗案，不少都有權(quán)力掮客的影子。

2014年12月，因涉原鐵道部長劉志軍案而備受關(guān)注的山西籍女商人丁書苗被依法宣判。據(jù)媒體報道，丁書苗原本籍籍無名，靠攀上劉志軍而飛黃騰達(dá)，也成為劉在鐵路系統(tǒng)的代理人。

她特別“會來事”，無論是企業(yè)家還是政府官員，都能被丁書苗編織進(jìn)她的人際網(wǎng)絡(luò)，為她所用。

在對丁書苗的指控中，最引人注目的就是丁書苗充當(dāng)鐵路項目招投標(biāo)“掮客”角色。丁書苗伙同他人，違反國家規(guī)定，以有償運作的方式，先后幫助23家公司中標(biāo)“向塘至莆田鐵路永泰至莆田12標(biāo)段”等57個鐵路工程項目，中標(biāo)標(biāo)的額共1858億多元。

丁書苗在庭審中說，“每次委托人找我?guī)兔?，都是把投?biāo)的單子給我，說好給我2%到2.5%的中介費?！?/p>

據(jù)了解，這57個項目中，53個由劉志軍打過招呼。在此過程中，丁書苗等人從中獲取違法所得30多億元，其中她個人非法獲利20多億元。嚴(yán)重擾亂了鐵路工程建設(shè)市場秩序。

實際上，“掮客”在很多行業(yè)中都存在著，它本是商品社會的產(chǎn)物，即在買家和賣家之間牽線搭橋、溝通信息的中介。中央黨校政法教研部教授、博士生導(dǎo)師林喆認(rèn)為，而所謂“權(quán)力掮客”，就是在行賄人和受賄人之間牽線搭橋，并且從中撈取好處。利用人脈關(guān)系，游走于官場和政商之間，為權(quán)力的暗箱操作及權(quán)錢交易提供方便。

這些人有的是官員的秘書，有的是親朋好友或者情婦，有的是社會活動面很廣的接近官員的職業(yè)人士。在蘇榮的掮客群中，除了郭海這樣的“御用大記”外，也有蘇曾經(jīng)的下屬，還有其兒子的同事和酒肉朋友等，甚而有不知怎么攀上的“蘇榮外甥”等干親。

而隨著信任關(guān)系的增加，“中間人”也不只是接受賄賂的工具，逐漸異化為幫人出售“權(quán)力”，尋找尋租機(jī)會的經(jīng)紀(jì)人，即受賄行為從被動接受變?yōu)橹鲃訉ふ?。這種行為更為隱蔽，危害也更大。

但由于制度的缺位以及其暗箱操作的隱秘性，對權(quán)力掮客的打擊也成為當(dāng)下反腐的一大難點。刑法第三百九十二條的規(guī)定：“向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！薄敖榻B賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰?！?/p>

《人民法院報》近日刊發(fā)社科院法學(xué)所研究員劉仁文，天津大學(xué)法學(xué)院講師黃云波的文章，稱此罪沒有必要存在，一方面，該條法律量刑過低，最高僅有三年，容易成為犯罪人逃避打擊的借口；另一方面，介紹賄賂行為難以獨立成罪，往往伴隨著行賄行為發(fā)生。