須建立各方參與的辟謠機(jī)制

崔建玲

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提升，監(jiān)管能力和水平有了顯著提高，風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，但一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的謠言仍層出不窮。各種謠言的出現(xiàn)，動(dòng)搖著我國消費(fèi)者的消費(fèi)信心。為提高食品安全意識和科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營責(zé)任意識，提高監(jiān)管人員監(jiān)管責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，國務(wù)院食品安全委員會辦公室于2011年決定在每年6月舉辦全國食品安全宣傳周活動(dòng)。6月14日，2016年全國食品安全宣傳周活動(dòng)在京正式啟動(dòng)。6月21日，全國食品安全宣傳周“農(nóng)業(yè)部主題日”活動(dòng)在北京市平谷區(qū)舉行。期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心研究員、副主任顧寶根針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言問題做了深入的分析。

謠言成為當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要隱患

針對目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，顧寶根認(rèn)為，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處于高位水平，食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故基本可控制，全國全年只是偶爾零星地發(fā)生質(zhì)量安全事故并能得到及時(shí)有效控制，風(fēng)險(xiǎn)隱患也可得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是有保證的，而且越來越好。但老百姓的認(rèn)知和感覺恰恰相反，社會上有關(guān)食品安全的謠言不止，食品安全超過霧霾成為百姓最關(guān)心的安全問題，特別是近期有關(guān)食品安全的謠言四起，具有加重趨勢。

顧寶根表示，食品安全謠言成為當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要隱患。食品質(zhì)量安全事故報(bào)道一半以上是謠言傳言，打擊了老百姓對食品安全的信心。食品安全工作的成績，被謠言詆毀和抹殺，食品安全的真相被掩蓋。

為何會產(chǎn)生謠言？顧寶根解釋道，一是人們高度關(guān)注食品安全，但隱患依舊，問題不斷，百姓疑惑；二是政府信息公開不夠，科普不力，企業(yè)失信，出現(xiàn)“塔西佗陷阱”；三是食品安全問題存在，社會矛盾復(fù)雜，自媒體發(fā)展迅速，謠言制作傳播容易；四是謠言處置不當(dāng)，處罰不力，制止困難。

顧寶根認(rèn)真分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言的發(fā)生特點(diǎn)。一是具有周期性，一般1-2年一個(gè)周期，而3-4年舊事被新炒。二是具有趨重性，謠言越來越多，方式多樣，手段復(fù)雜，一些謠言“科技含量”越來越高，很有欺騙性。三是具有聚焦化，以農(nóng)藥、激素和添加劑為主，以癌癥、艾滋病、影響兒童生長發(fā)育引起關(guān)注。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言的種類

近些年，各種謠言風(fēng)生水起，引起消費(fèi)者的恐慌，造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。針對近些年出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言，顧寶根對其進(jìn)行了歸類并分別舉例加以說明。

胡編亂造型

2016年3月，有謠言傳出山東即墨市一家三口吃西瓜去世的消息，這是即墨市當(dāng)?shù)匾粋€(gè)微信公眾號發(fā)布的信息。事實(shí)證明文章中的視頻是2015年“問題西瓜”事件的媒體報(bào)道。最終即墨市食藥監(jiān)局工作人員介紹，文章內(nèi)容屬于舊聞翻炒，即墨市西瓜市場環(huán)境整體穩(wěn)定良好，并未發(fā)現(xiàn)問題。隨后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行了辟謠。

2006年廣東出現(xiàn)“注射紅藥水”西瓜的消息后，西瓜迅速爛市。此外，還有西瓜打甜蜜素的傳言。顧寶根說，其實(shí)這些都屬于謠言。2016年出現(xiàn)江西豬被集中填埋處理，說是感染了禽流感。顧寶根坦言這是張冠李戴，豬不是禽。

針對黃瓜使用避孕藥引起兒童性早熟的謠言，顧寶根說，其實(shí)黃瓜生長不能也根本不可能用避孕藥。還有近期網(wǎng)上流傳“吃荔枝引發(fā)手足病”，說荔枝泡藥有毒，吃了發(fā)燒。顧寶根說，手足病是動(dòng)物病害，荔枝怎么可能傳播呢？

夸大事實(shí)型

顧寶根坦言，近些年，傳播的謠言中，存在著一些夸大事實(shí)、虛張聲勢的謠言，比如2015年草莓乙草胺殘留超標(biāo)致癌的謠言。顧寶根說，草莓生產(chǎn)不用乙草胺，再說乙草胺是低毒農(nóng)藥，不會致癌，降解物的致癌性也不確定。

2015年有關(guān)甲醛泡白菜導(dǎo)致白血病，甲醛白菜堪比“避孕藥”的謠言。網(wǎng)傳“催熟水果”致孩子性早熟，認(rèn)為乙烯利是激素，促進(jìn)兒童性早熟。微博、微信等自媒體平臺上的“十種農(nóng)藥養(yǎng)出鮮萵筍”帖子稱，種植戶用農(nóng)藥泡萵筍種子增強(qiáng)抗病性，萵筍生長需打10余種農(nóng)藥，吃下新鮮萵筍就等于在吃農(nóng)藥，也都是謠言。

偷換概念型

近日，一篇名為《怎么才能拯救浸泡在農(nóng)藥里的中國》文章寫道： 中國有1000多種農(nóng)藥，卻只有20多種害蟲。我國每年農(nóng)藥用量337萬噸，分?jǐn)偟?3億人身上，就是每個(gè)人2.59公斤！這些農(nóng)藥90%進(jìn)入我們的生態(tài)環(huán)境，危害著我們的健康。顧寶根說，337萬噸農(nóng)藥，其實(shí)只是生產(chǎn)，并沒有使用這么多。

無知猜測型

2008年，四川廣元“蛆蟲柑橘”事件，網(wǎng)傳柑橘生蛆，導(dǎo)致柑橘價(jià)格和銷量跌落谷底。顧寶根說，實(shí)際上柑橘上面的是柑橘大實(shí)蠅，屬于正常的蟲害。前段時(shí)間網(wǎng)傳甲醛浸泡蒜薹的視頻，實(shí)為儲藏前保鮮劑（咪鮮胺）處理，這是國家批準(zhǔn)的，國內(nèi)外都可以用。

2007年，海南省和廣東省“香蕉樹染病，吃香蕉致癌”的謠言，造成當(dāng)年蕉農(nóng)損失7億元，而實(shí)際上香蕉染上的只是黃葉病，也不會致癌。

有關(guān)網(wǎng)傳“豬肉鉤蟲”的謠言，顧寶根說，實(shí)際上是豬的血管、淋巴管、神經(jīng)纖維、肌腱以及筋膜等結(jié)構(gòu)。

有關(guān)打蠟蘋果不安全的謠言，顧寶根說，實(shí)際上不是所有的蘋果都要打蠟，長期儲藏和運(yùn)輸?shù)奶O果有時(shí)候需要打蠟，但也是食蠟，不存在安全問題。

網(wǎng)傳蘑菇富含重金屬，顧寶根說實(shí)際不存在，謠言只是用個(gè)別野生蘑菇特例延伸到栽培蘑菇。

建立各方參與的辟謠機(jī)制

面對層出不窮的謠言，如何能夠有效制止和控制謠言呢？顧寶根說：“需要建立各方參與的辟謠機(jī)制。” 顧寶根從四個(gè)方面加以說明。一是強(qiáng)化辟謠和科普知識，建立專業(yè)辟謠和科普平臺。通過主流媒體，進(jìn)行主渠道辟謠和系列科普。建立“事實(shí)為先”的辟謠機(jī)制，涉事企業(yè)主體、單位、部門進(jìn)行辟謠，相關(guān)非政府組織科普，這樣效果更好。設(shè)立曝光臺，爭取主動(dòng)，謠言止于智者。二是加大信息公開，樹立政府威信，讓政府?dāng)[脫“塔西佗陷阱”。政府調(diào)正食品安全事故處理態(tài)度，不能護(hù)短，要站在消費(fèi)者角度思考，從無私保護(hù)消費(fèi)者利益角度處理事故。三是加大謠言懲處機(jī)制，讓造謠付出代價(jià)。四是形成社會共治格局。

顧寶根認(rèn)為，社會共治格局需要各方的共同努力。從政府角度講，一是辟謠、科普、打擊制謠。二是加大食品安全監(jiān)管工作，注重“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，加大信息公開力度，增強(qiáng)信心。三是架起企業(yè)和公眾溝通橋梁，讓老百姓了解生產(chǎn)過程，消除疑惑，樹立一批開放農(nóng)場和食品企業(yè)，產(chǎn)品信息公開。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家角度講，可以有組織地主動(dòng)辟謠和科普。從企業(yè)角度講，可澄清事實(shí)辟謠，開放生產(chǎn)基地。從媒體角度講，建立平臺，公開討論，正確引導(dǎo)，可以請制謠者參與。從非政府組織講，可以建立科普協(xié)會。