地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力現(xiàn)狀分析

吳繼軍

【摘 要】以賀州學(xué)院為例，對(duì)地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力的特點(diǎn)、存在的不足，提出改進(jìn)的措施與建議。

【關(guān)鍵詞】地方本科院校 服務(wù)社會(huì)能力 現(xiàn)狀

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）06C-0004-02

服務(wù)社會(huì)是高等學(xué)校的四大主要職能之一。作為區(qū)域人才高度集中地的地方本科院校，除了完成為地方培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、開展科學(xué)研究、傳承創(chuàng)新地方文化等三大職能外，還肩負(fù)著服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的重任。但由于各種原因，地方本科院校在服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展方面普遍呈現(xiàn)出能力薄弱、教師熱情不高的現(xiàn)象。為更好地發(fā)展地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力，提升地方本科院校的綜合實(shí)力及影響力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與高校的良好互動(dòng)和雙贏發(fā)展，本文以賀州學(xué)院為例，對(duì)地方本科院校服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)狀、困難、問題及改進(jìn)方向與對(duì)策進(jìn)行探索。

一、地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力現(xiàn)狀

（一）個(gè)案學(xué)校的基本情況。賀州學(xué)院是2006年經(jīng)教育部批準(zhǔn)在原來(lái)師?；A(chǔ)上升格的一所本科院校，地處廣西東部的賀州市。學(xué)?，F(xiàn)有專任教師546人，其中正高級(jí)職稱35人、副高級(jí)職稱168人，博士、碩士學(xué)位教師327人。學(xué)校2006年升本后，在“以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，把人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為應(yīng)用型人才，同時(shí)對(duì)專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、服務(wù)面向進(jìn)行了積極的探索與改革。在近十年的建設(shè)期里，學(xué)校獲得了學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，被列為廣西新增碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)建設(shè)單位，順利通過教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估，并于2014年獲準(zhǔn)正式加入中國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，成為廣西整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校。

（二）個(gè)案學(xué)校服務(wù)社會(huì)能力現(xiàn)狀。賀州學(xué)院升本前是一所師范高等專科學(xué)校，主要致力于為地方基礎(chǔ)教育培育輸送人才。升本后學(xué)校非常重視綜合實(shí)力的提升，除了堅(jiān)持為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才外，也勇于承擔(dān)起科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的重要職責(zé)。其中，在服務(wù)社會(huì)方面，學(xué)校主要從以下三方面進(jìn)行努力。

1.依托地方特色自然、社會(huì)資源，開展特色研究，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。賀州學(xué)院升本以來(lái)，根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展定位、學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)謀劃了學(xué)校的科學(xué)研究工作。通過將自身的科研特色、研究專長(zhǎng)與地方特色自然、社會(huì)資源密切結(jié)合，走出了一條特色科學(xué)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的新道路。其中，賀州學(xué)院漢語(yǔ)方言研究團(tuán)隊(duì)，依托賀州市豐富的語(yǔ)言資源，對(duì)地方漢語(yǔ)方言進(jìn)行了深入的挖掘和研究，取得一系列高級(jí)別高水平的科研項(xiàng)目和成果，多次承辦了高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議，并建立了國(guó)內(nèi)第一座實(shí)體語(yǔ)言博物館——賀州學(xué)院語(yǔ)言博物館。賀州學(xué)院族群文化研究團(tuán)隊(duì)，依托賀州市豐富的族群文化資源，集中學(xué)校從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)研究的老師，通過深入挖掘和收集廣西東部族群文化資源，建成了廣西全區(qū)高校中唯一一個(gè)列入“廣西百家博物館建設(shè)項(xiàng)目”的博物館——賀州學(xué)院族群文化博物館。賀州學(xué)院化學(xué)與生物研究團(tuán)隊(duì)，依托賀州市豐富的農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源條件，通過大力開展山楂資源開發(fā)研究、馬蹄種苗繁育研究、馬蹄皮資源化利用研究、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮與精深加工研究、重鈣粉體改性研究，為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。

2.緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開展咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)工作。近年來(lái)，賀州市在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大了旅游業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投入力度，賀州學(xué)院以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為主要方向，取得了較好的成績(jī)。其中，賀州學(xué)院旅游管理研究團(tuán)隊(duì)，結(jié)合賀州市急需發(fā)展旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，通過為地方旅游業(yè)量身定制旅游發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)旅游資源，設(shè)計(jì)旅游新路線等具體工作，為賀州市政府發(fā)展旅游業(yè)提供有效的參考依據(jù)。另外，賀州學(xué)院還成立了技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)賀州市重點(diǎn)發(fā)展的電子、電力、礦業(yè)、林產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)，以及制糖、造紙、食品加工等其他產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的高污染、高能耗問題，著重開展了有色金屬冶金技術(shù)研發(fā)、環(huán)境污染防治研究，為建設(shè)資源節(jié)約型工業(yè)、提高資源利用率做了大量的工作，為賀州市的工業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。

3.堅(jiān)持發(fā)展基礎(chǔ)教育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，主動(dòng)服務(wù)地方農(nóng)村教育事業(yè)。師范教育是賀州學(xué)院升本前的“老本行”，多年來(lái)為地方基礎(chǔ)教育培育輸送了大量的師資人才。學(xué)校升格后，結(jié)合社會(huì)發(fā)展及自身發(fā)展需要，由單一的師范教育轉(zhuǎn)向多科性應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展。但學(xué)校在發(fā)展新學(xué)科新專業(yè)的同時(shí)，仍然堅(jiān)持將基礎(chǔ)教育學(xué)科作為優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)學(xué)科加以重點(diǎn)投入建設(shè)。一方面，組織教師開展大量的教育教學(xué)研究，鼓勵(lì)教師將研究成果及時(shí)滲透到教學(xué)實(shí)際工作中。另一方面，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和手段，對(duì)在校師范生和農(nóng)村在職教師開展職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，不斷提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育師資的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。特別是2012年以來(lái)，學(xué)校多次承辦國(guó)培計(jì)劃、區(qū)培計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目，為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

（三）個(gè)案學(xué)校在服務(wù)社會(huì)能力方面的突出特點(diǎn)與不足。通過上述賀州學(xué)院在服務(wù)社會(huì)工作方面的情況，我們可以看到，賀州學(xué)院在升格為本科院校以后，能清楚地認(rèn)識(shí)到地方本科院校必須承擔(dān)服務(wù)社會(huì)發(fā)展職能，同時(shí)也從自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的需要，積極主動(dòng)地開展了大量的服務(wù)社會(huì)工作。但與此同時(shí)，由于賀州學(xué)院本科辦學(xué)時(shí)間短、基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍建設(shè)不足以及所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等原因，學(xué)校整體服務(wù)社會(huì)能力也表現(xiàn)出服務(wù)面向窄、服務(wù)水平低的現(xiàn)象。例如，橫向科研項(xiàng)目的數(shù)量及經(jīng)費(fèi)額度是衡量高校服務(wù)社會(huì)能力水平的一個(gè)重要指標(biāo)，賀州學(xué)院在近五年來(lái)，橫向科研項(xiàng)目?jī)H有93項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)額度543萬(wàn)元，這其中近70%的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)還是學(xué)校近兩年來(lái)大力推進(jìn)橫向科研項(xiàng)目工作取得的成績(jī)。另外，賀州學(xué)院曾經(jīng)遇到這樣的尷尬，地方企業(yè)在遇到發(fā)展難題以及生產(chǎn)技術(shù)困難時(shí)，舍近求遠(yuǎn)地花大成本到外省名牌高校尋求幫助，而對(duì)本地有相關(guān)專業(yè)教師的地方高校視而不見。這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象都反映了賀州學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、辦學(xué)水平不高、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平還有待提升的事實(shí)。

通過對(duì)賀州學(xué)院的分析，我們可以基本了解地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力現(xiàn)狀，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，服務(wù)面向以學(xué)校所在區(qū)域?yàn)橹?。即服?wù)面向、服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中，以學(xué)校所在區(qū)域?yàn)榉?wù)重心，通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展開展服務(wù)，突出學(xué)校對(duì)區(qū)域社會(huì)的貢獻(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)校地雙方的相互支持，共同發(fā)展。第二，服務(wù)內(nèi)容突出學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)。即以學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，密切結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)雙方優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)確對(duì)接，凝練出特色研究方向及服務(wù)特長(zhǎng)，使服務(wù)工作富有成效。第三，學(xué)校整體服務(wù)社會(huì)能力相對(duì)薄弱，服務(wù)社會(huì)工作效率不高。這既是賀州學(xué)院的現(xiàn)實(shí)狀況，也是其他地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力方面共有的特點(diǎn)。

二、提升地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力的措施與建議

針對(duì)地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三方面去努力提升地方本科院校服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

（一）改變思想認(rèn)識(shí)和理念上的不足，變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)爭(zhēng)取。以賀州學(xué)院為例，學(xué)校在升格為本科院校后，主動(dòng)承擔(dān)了為地方培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、開展科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、傳承創(chuàng)新地方文化的高校職能。但在服務(wù)社會(huì)發(fā)展方面，我們?cè)谏疃日{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教師積極性并不高，學(xué)校整體處于被動(dòng)適應(yīng)的狀況。主要原因是老師并不清楚自己能做什么、應(yīng)該怎么做。因此，要提升地方本科院校服務(wù)社會(huì)的能力和水平，首先要從學(xué)校層面上去解決思想認(rèn)識(shí)和理念上的不足，變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)爭(zhēng)取。即地方高校要正確樹立在貢獻(xiàn)中求生存、求發(fā)展的理念，主動(dòng)加強(qiáng)與地方的交流和互動(dòng)，掌握地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)向、新需求，同時(shí)搭建好合作平臺(tái)，引導(dǎo)老師明確自身在服務(wù)社會(huì)工作方面的落腳點(diǎn)與切入點(diǎn)，將自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)確對(duì)接地方政府、企事業(yè)單位甚至基層社區(qū)、基層群眾的需求，以己之長(zhǎng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

（二）致力于地方本科高校內(nèi)涵建設(shè)，全面提升服務(wù)社會(huì)能力。地方企業(yè)在遇到發(fā)展難題以及生產(chǎn)技術(shù)困難時(shí)，舍近求遠(yuǎn)地花大成本到外省名牌高校尋求幫助，充分表現(xiàn)出地方企業(yè)對(duì)地方高校解決問題能力和水平的不信任，也反映出地方本科院校服務(wù)社會(huì)能力薄弱的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。服務(wù)能力上的不足，其根本原因在于學(xué)校整體辦學(xué)水平的綜合實(shí)力不強(qiáng)。因此，地方高校要想避免這樣的尷尬，必須走內(nèi)涵式建設(shè)道路，堅(jiān)持不斷提高教育質(zhì)量，提升科學(xué)研究水平，從而達(dá)到增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)本領(lǐng)的目的。因?yàn)橹挥袑W(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力提高了，特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，科技創(chuàng)新能力的提高，才能增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)，才能切實(shí)做到為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（三）加強(qiáng)地方高校社會(huì)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)工作效率。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究作為高校的主要職能，決定了地方高校高度重視教學(xué)、科研工作的固定思維，對(duì)于社會(huì)服務(wù)，則常常成為“副業(yè)”。由于學(xué)校重視程度不夠，在政策導(dǎo)向方面往往處于缺失的狀態(tài)，導(dǎo)致教職員工缺乏動(dòng)力、社會(huì)服務(wù)工作效率低下的問題。要解決這一問題，必須加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。例如，在政策方面，學(xué)校可以通過建立必要的考核激勵(lì)制度，通過政策導(dǎo)向，引導(dǎo)教師將社會(huì)服務(wù)工作納入自身的工作范圍中。同時(shí)，在考核評(píng)價(jià)方面，改變以論文、科研項(xiàng)目為主的傳統(tǒng)考核獎(jiǎng)勵(lì)模式，將成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等納入考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，可以通過成立專門的社會(huì)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，為教師收集社會(huì)需求信息、轉(zhuǎn)化科研成果、搭建校地合作橋梁提供專業(yè)服務(wù)。與此同時(shí)，學(xué)校要通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立，鼓勵(lì)教師走出校園，為學(xué)校教師提高社會(huì)服務(wù)工作積極性和工作效率提供配套資金，為學(xué)校在社會(huì)服務(wù)工作不斷取得新的突破提供保障。

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