關(guān)于新形勢下電力企業(yè)依法治企的思考

王瑞

摘要：本文探討了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)全球化對電力企業(yè)依法治企的要求，由此提出企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行依法經(jīng)營、完善法律監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)活動(dòng)、建立電企合理完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系、營造依法治企觀念下的企業(yè)文化等管理措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；依法治企；管理措施

中圖分類號：F40 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01

在電力企業(yè)不斷改革中，依法治企得到了普遍關(guān)注，如何使這項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作走向系統(tǒng)完善，如何促進(jìn)電企在依法治企的道路上穩(wěn)定持久發(fā)展成為值得考慮的問題。

一、新形勢對電力企業(yè)依法治企的幾點(diǎn)要求

依法治企就是按照各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度來管理企業(yè)，通過法律手段來維護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。[1]為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定、有序健康的發(fā)展，在其經(jīng)營過程中必須有管理的規(guī)范與強(qiáng)化、經(jīng)營方式的開拓、創(chuàng)新思想的萌發(fā)等，這就是依法治企，借此達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提升，推動(dòng)企業(yè)在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

圖1 電力企業(yè)依法治企的必要性與實(shí)行措施

新形勢下，企業(yè)堅(jiān)持依法治企的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，電力企業(yè)內(nèi)部環(huán)境要求下的依法治企。企業(yè)若要獲得長足發(fā)展，必須形成條理清晰、完善的內(nèi)部管理制度，包括獎(jiǎng)懲制、監(jiān)督制等，這些制度立足于法律框架，針對電力企業(yè)做出進(jìn)一步說明與要求。在電力企業(yè)市場化的今天，其發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，為保障企業(yè)管理，必須從內(nèi)部抓起、堅(jiān)持依法治企的道路，在經(jīng)營、管理、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)上為電力企業(yè)增加一重強(qiáng)有力的保障。

第二，電力企業(yè)外部環(huán)境要求下的依法治企。在實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的我國，首先，國家層面在宏觀上對電力企業(yè)進(jìn)行法律規(guī)范，調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，電力企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之一，也是重要組成部分，通過依法治企保障企業(yè)與社會(huì)、政府、公眾的協(xié)調(diào)是對企業(yè)的必然要求。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化大環(huán)境要求下的依法治企。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國電力企業(yè)在復(fù)雜的競爭與國際競爭中若想立足，管理模式上的改善需要提上日程。由于國外的管理模式與管理水平較高，國內(nèi)企業(yè)若要跟上國際步伐、加強(qiáng)與全球電力企業(yè)的交流合作、促進(jìn)企業(yè)向國際化發(fā)展，必須意識到依法治企的重要性，以此規(guī)避國際交流合作中可能出現(xiàn)的種種問題，促進(jìn)電力企業(yè)的國際化發(fā)展。

二、電力企業(yè)依法治企的幾點(diǎn)措施

第一，電力企業(yè)制度規(guī)范的建立與落實(shí)。建立健全并著力落實(shí)規(guī)章制度是電力企業(yè)依法治企的基礎(chǔ)，也是實(shí)行法制優(yōu)化管理的手段。[2]企業(yè)制度規(guī)范的建立需要建立在業(yè)務(wù)實(shí)際開展的實(shí)際情況上，以此為立足點(diǎn)制定合理、完善的指導(dǎo)性規(guī)范，通過這種方式達(dá)到穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展、完善企業(yè)運(yùn)營工作、強(qiáng)化企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目的。制度是對電力企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障，作為“電力”主題的企業(yè)，在制度的建立落實(shí)上需要考慮的首要因素是安全。電力企業(yè)制度的規(guī)范任何情況下都應(yīng)當(dāng)以“安全生產(chǎn)”為中心，圍繞這一主旋律做好推動(dòng)生產(chǎn)、發(fā)展企業(yè)的工作。其次，電力企業(yè)的規(guī)范制定應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀控制，靈活機(jī)變地將國家、地方對企業(yè)的需求與要求融入企業(yè)制度，使企業(yè)在制度保障下制度更容易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第二，依法開展電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。對于電力企業(yè)，近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)發(fā)展和法律約束的日漸嚴(yán)密，國家對該類企業(yè)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施等要求也更加嚴(yán)格地按照法律進(jìn)行。為保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營在法律的把控之下，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生產(chǎn)秩序，依法展開生產(chǎn)活動(dòng)，從內(nèi)部管理到生產(chǎn)活動(dòng)上遵守依法治企。一方面，我國已有法律如《安全生產(chǎn)法》及《環(huán)境保護(hù)法》等應(yīng)當(dāng)起到引導(dǎo)與提醒作用，電力企業(yè)在規(guī)范的完善中可以此為依據(jù)，使之踐行依法治企時(shí)保證源頭的正確導(dǎo)向，在生產(chǎn)經(jīng)營中有法可依，這是企業(yè)的自我約束。另一方面，依法展開電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中可以采取他方監(jiān)督手段，將“他律”融入生產(chǎn)活動(dòng)，例如建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期檢查機(jī)制，使法制允許下的義務(wù)監(jiān)督成為企業(yè)生產(chǎn)的另一重保障。

第三，企業(yè)文化中依法治企觀念的融入。依法治企是新形勢下電力企業(yè)運(yùn)營的必然要求。制定相關(guān)企業(yè)條例、服從國家法律引導(dǎo)、依法展開企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)固然是保障依法治企的重要與有效措施，通過企業(yè)文化引導(dǎo)企業(yè)管理則比硬性要求更上一層次。企業(yè)應(yīng)提高普法講座平率，借此提高企業(yè)上下成員的法律意識，為依法治企奠定人員基礎(chǔ)；電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際生產(chǎn)工作中聯(lián)系依法治企概念，營造濃厚法治氛圍；在電力企業(yè)工作組織中，適當(dāng)法律工作人員的安排應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，同時(shí)從上到下形成知法、懂法、用法之風(fēng)，使企業(yè)文化真正成為核心競爭力。

三、結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景下，強(qiáng)化電力企業(yè)依法治企的思想，能夠有效的促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，積極維護(hù)企業(yè)自身的利益，從而幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。[3] 企業(yè)則應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到依法治企的必要性，采取有效措施維護(hù)企業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王?，?探究新形勢下電力企業(yè)依法治企的管理問題[J].電子測試，2016（03）.

[2]王學(xué)磊.電力企業(yè)依法治企的思考與探索[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（24）.