基于模糊AHP的我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備基地布局研究

徐俊艷, 李金克

(1.山東工商學(xué)院 管理科學(xué)與工程學(xué)院,山東 煙臺(tái) 264005;2.山東能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心,山東 煙臺(tái) 264005)

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能源經(jīng)濟(jì)研究

基于模糊AHP的我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備基地布局研究

徐俊艷1,2, 李金克1,2

(1.山東工商學(xué)院 管理科學(xué)與工程學(xué)院,山東 煙臺(tái) 264005;2.山東能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心,山東 煙臺(tái) 264005)

[摘要]分析了煤炭?jī)?chǔ)備基地選址的影響因素,構(gòu)建了煤炭?jī)?chǔ)備基地選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并選擇了24個(gè)主要煤炭港口進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià),提出了煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)布局的建議,構(gòu)建了一種國(guó)家三級(jí)儲(chǔ)備煤炭基地的可能布局。

[關(guān)鍵詞]煤炭;戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備;理論框架

一、煤炭?jī)?chǔ)備基地的演變

上個(gè)世紀(jì)80年代,改革開(kāi)放促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)能源的需求逐漸增加,為了保證能源供應(yīng)的主要資源煤炭的高效生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定,國(guó)家決定在珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)建設(shè)大型的煤炭中轉(zhuǎn)基地。主要的目的是依靠加強(qiáng)運(yùn)輸能力來(lái)緩解煤炭運(yùn)輸?shù)木o張局面,保證煤炭供應(yīng)正常。主要起到中轉(zhuǎn)的功能,通過(guò)中轉(zhuǎn),可以減少運(yùn)輸費(fèi)用,使運(yùn)輸效率和效益得以有效提高[1]。

上世紀(jì)90年代中期,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,造成煤炭供應(yīng)緊張,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行了宏觀(guān)調(diào)控,中國(guó)煤炭緊張的供應(yīng)狀況得到緩解,但是新的問(wèn)題又出現(xiàn)了,由于煤炭企業(yè)盲目擴(kuò)張,煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩,使得上海在羅涇正在建設(shè)的煤炭中轉(zhuǎn)基地,不得不改為他用,成為鐵礦石的碼頭,珠海煤炭中轉(zhuǎn)基地前期建設(shè)工作也被迫擱置[1]。

進(jìn)入21世紀(jì),伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及重工業(yè)化的來(lái)臨,煤炭供應(yīng)再次被大家關(guān)注,建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地也再次成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。和上世紀(jì)80年代相比,建設(shè)現(xiàn)代化的煤炭?jī)?chǔ)備基地的理念發(fā)生了變化。其主要出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)建設(shè)和完善煤炭供應(yīng)鏈的角度來(lái)穩(wěn)定煤炭的供應(yīng), 主要功能除了中轉(zhuǎn)功能外,還有儲(chǔ)備功能、加工功能和貿(mào)易功能。其中儲(chǔ)備功能是為了保證煤炭穩(wěn)定供應(yīng);加工功能主要是采用配煤、混煤技術(shù),生產(chǎn)潔凈煤,滿(mǎn)足不同企業(yè)對(duì)煤炭品質(zhì)的需求,提高煤炭效率,滿(mǎn)足高效節(jié)能的要求;貿(mào)易功能主要是通過(guò)采購(gòu)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售,建立有規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化的煤炭市場(chǎng),以及通過(guò)配煤、混煤技術(shù)[2],來(lái)提高低質(zhì)煤炭的有效利用等進(jìn)行一系列煤炭貿(mào)易。

二、煤炭?jī)?chǔ)備基地的模糊綜合評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)煤炭?jī)?chǔ)備基地布局問(wèn)題,需要通過(guò)有效的評(píng)價(jià)方法和建立合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,能夠科學(xué)的計(jì)量和描述基地布局的結(jié)構(gòu)特征、空間形態(tài)、整體效能和協(xié)調(diào)性等要求,是煤炭?jī)?chǔ)備基地規(guī)劃的總體目標(biāo)和最終成果,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備基地布局合理化的前提[3]。

目前對(duì)物流選址問(wèn)題的研究一種是定性的方法,即憑經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)主觀(guān)決定,隨意性大,且缺乏理論依據(jù);另一種是完全定量的方法,如最短路算法、重心法等,這種方法若因素過(guò)多,計(jì)算比較復(fù)雜。

模糊綜合評(píng)價(jià)法把定性和定量?jī)煞N方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),有效的減少了上述方法的不足,是比較理想的選址方法。一般來(lái)講,模糊綜合評(píng)價(jià)的具體步驟如下[4]:

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在對(duì)煤炭?jī)?chǔ)備基地進(jìn)行選址時(shí),應(yīng)綜合考慮儲(chǔ)備基地的優(yōu)越性、保障性和安全性等相關(guān)因素,據(jù)此設(shè)計(jì)煤炭?jī)?chǔ)備基地的模糊綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)圖1。

1.優(yōu)越性指標(biāo)

(1)基地基礎(chǔ)設(shè)施

圖1　煤炭?jī)?chǔ)備基地綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

由于基地的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)依托港口,因此要求港口必須能夠滿(mǎn)足煤炭的裝卸要求,如水深,泊位等。 另外,擁有配煤設(shè)備是建立煤炭?jī)?chǔ)備基地的必要條件,煤炭?jī)?chǔ)備基地不僅僅是儲(chǔ)煤,而且還能配煤,增加煤炭的附加值。

(2)疏運(yùn)條件

疏運(yùn)便捷性是建立煤炭?jī)?chǔ)備基地的最基本條件,即儲(chǔ)備基地的運(yùn)輸方式要考慮多元化,保證交通運(yùn)輸暢通。陸路、水路交通條件優(yōu)良,可以滿(mǎn)足煤炭運(yùn)輸量大的要求,保證煤炭便捷、經(jīng)濟(jì)的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。煤炭?jī)?chǔ)備基地如果沒(méi)有運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),則其儲(chǔ)備的煤炭對(duì)緩解煤炭市場(chǎng)的緊張局面難以發(fā)揮應(yīng)有的作用[5]。

(3)輻射范圍

建立煤炭?jī)?chǔ)備基地不能只考慮本省用煤,要樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”的思想,因?yàn)槊禾可a(chǎn)和消耗行業(yè)的格局調(diào)整都是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的。基于儲(chǔ)備基地的特殊戰(zhàn)略地位,港口應(yīng)位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的中心位置,為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和煤炭工業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的需要,港口腹地范圍應(yīng)廣闊,輻射范圍大。

2.保障性指標(biāo)

(1)煤炭需求

建立煤炭?jī)?chǔ)備基地時(shí)要考慮當(dāng)?shù)孛禾肯∪背潭群碗娏ιa(chǎn)是否集中等因素。煤炭主要用于化工、冶金、電力、水泥等行業(yè)以及民用。部分行業(yè)(如化工和水泥)煤質(zhì)使用針對(duì)性較強(qiáng),沒(méi)有配煤的必要;而民用什么煤都可以,也不需要配煤;對(duì)于鋼鐵行業(yè),煉焦配煤用量相對(duì)較少,對(duì)第三方配煤需求動(dòng)力不足。因此,配煤主要是針對(duì)電力行業(yè)的,因電力用煤量大,決定市場(chǎng)供求和走向,同時(shí)配煤有利于減少耗煤,有利于節(jié)能減排。

(2)煤源保障

煤源保障也是評(píng)價(jià)是否建立煤炭?jī)?chǔ)備基地的保障性指標(biāo)之一,這里用煤源距離來(lái)衡量。對(duì)于煤炭生產(chǎn)集中區(qū)域及其周邊500公里范圍內(nèi)的區(qū)域是沒(méi)有必要建立儲(chǔ)備基地的。因?yàn)殡S著礦井的規(guī)模擴(kuò)大,安全和生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定,煤炭在井下儲(chǔ)存已是最好的方式;同時(shí)該區(qū)域的電廠(chǎng)建設(shè)逐漸向煤炭產(chǎn)地轉(zhuǎn)移,隨著各行業(yè)規(guī)劃更加科學(xué),落實(shí)更加到位,新建電廠(chǎng)與產(chǎn)煤地的距離逐漸在縮短。

(3)地區(qū)GDP

煤炭?jī)?chǔ)備基地的建設(shè)是一個(gè)投資大、資金回收周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,所以本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接影響儲(chǔ)備基地的建設(shè)。選擇有貸款利息補(bǔ)貼的地區(qū)和有稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)建設(shè)煤炭基地,將大大降低煤炭基地的儲(chǔ)備成本[6]。

根據(jù)圖1所建立的煤炭?jī)?chǔ)備基地模糊綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),將評(píng)價(jià)尺度分為:好(0.9),較好(0.7),一般(0.5)(0.3)4個(gè)等級(jí);請(qǐng)?jiān)u價(jià)專(zhuān)家就這些指標(biāo)值所反映的煤炭?jī)?chǔ)備基地績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)[4]。

下面以基礎(chǔ)設(shè)施為例說(shuō)明煤炭?jī)?chǔ)備基地模糊綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià),對(duì)于接卸能力強(qiáng),碼頭噸級(jí)高于同行業(yè)平均水平的港口評(píng)價(jià)為0.9;對(duì)于接卸能力、碼頭噸級(jí)略高于同行業(yè)平均水平的港口評(píng)為0.7;對(duì)于接卸能力一般,碼頭噸級(jí)一般的港口評(píng)為0.5;對(duì)于碼頭噸級(jí)低于行業(yè)平均水平的港口評(píng)為0.3.其他指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)表1。

表1　煤炭?jī)?chǔ)備基地模糊綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(三)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重W

用層次分析法確定權(quán)重W,構(gòu)造判斷矩陣, 計(jì)算各級(jí)因素的相對(duì)重要度, 進(jìn)行一致性檢驗(yàn),結(jié)果見(jiàn)表2。

表2　一致性檢驗(yàn)表

(四)確定評(píng)價(jià)矩陣

按照評(píng)價(jià)尺度,請(qǐng)專(zhuān)家就評(píng)價(jià)因素相對(duì)各港口進(jìn)行打分,以此來(lái)確定各隸屬度矩陣R。

(五)綜合評(píng)價(jià)

情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)如下：（1）通過(guò)了解電阻的應(yīng)用，提高學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。（2）培養(yǎng)學(xué)生集體榮譽(yù)感和團(tuán)體合作精神。（3）培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)的生活態(tài)度和服務(wù)社會(huì)報(bào)效祖國(guó)的價(jià)值觀(guān)。（4）培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)習(xí)慣和職業(yè)道德[2]。

以上海港為例,綜合評(píng)定向量的計(jì)算如下:

0.05×0.9+0.1×0.3+0.06×0.7+

0.05×0.5=0.764.

同理,可計(jì)算其他港口模糊綜合評(píng)價(jià)值,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

綜合評(píng)價(jià)值第一位的為秦皇島港，武漢港、廣州港、南京港、天津港、曹妃甸港、上海港、湛江港、寧波港、防城港、徐州港依次位居第二到十一位。

三、煤炭?jī)?chǔ)備基地的布局動(dòng)態(tài)

(一)煤炭?jī)?chǔ)備基地的布局原則

隨著國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備戰(zhàn)略的實(shí)施,部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)著手建立煤炭?jī)?chǔ)備基地,但如果各省都單獨(dú)根據(jù)本省的實(shí)際情況建立僅能滿(mǎn)足本省需要的煤炭?jī)?chǔ)備基地的話(huà),就會(huì)出現(xiàn)煤炭?jī)?chǔ)備基地重復(fù)建設(shè)和各自為政的局面。同時(shí)由于缺少全國(guó)范圍的統(tǒng)一規(guī)劃,各省的煤炭?jī)?chǔ)備基地就會(huì)相繼陷入使用范圍窄、布局分散且儲(chǔ)備規(guī)模小的困局。

表3　各港口模糊綜合評(píng)價(jià)值

同時(shí),由于中國(guó)煤炭資源南北分布不均,南方煤炭資源貧乏,北方煤炭資源豐富,僅靠陸路運(yùn)輸能力有限,所以,港口成為了中國(guó)煤炭最為重要的運(yùn)輸渠道之一,因此,為提高中國(guó)煤炭物流的高效率,需在沿海布局煤炭中轉(zhuǎn)基地。基地的布局可以考慮遵循以下幾個(gè)原則:一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。煤炭?jī)?chǔ)備基地要盡量布局在煤炭市場(chǎng)發(fā)育較為完善、或具有廣闊市場(chǎng)前景的煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和消費(fèi)需求旺盛的地區(qū)[7]。二是協(xié)調(diào)規(guī)劃原則。在港口布局的煤炭?jī)?chǔ)備基地既是煤炭供應(yīng)鏈的組成部分,又是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代物流基地,因此,儲(chǔ)備基地應(yīng)與本地區(qū)現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃以及綜合交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)。三是依托企業(yè)原則。煤炭?jī)?chǔ)備基地要爭(zhēng)取依托石化,鋼鐵等大型企業(yè),或依托上游的企業(yè)集團(tuán)和下游的煤炭經(jīng)銷(xiāo)商,通過(guò)供應(yīng)鏈上中下企業(yè)的一體化運(yùn)作,提高儲(chǔ)備基地的運(yùn)作效率,減少儲(chǔ)備支出,增強(qiáng)儲(chǔ)備基地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是港口配套原則[8]。大型港口是煤炭?jī)?chǔ)備基地布局的重要依據(jù),要具備良好的集疏運(yùn)條件,具備規(guī)?；?jīng)營(yíng)的能力,能保證儲(chǔ)煤和配煤的需要[9]。

(二)三級(jí)儲(chǔ)備煤炭基地的可能布局

依據(jù)煤炭?jī)?chǔ)備基地模糊綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果,構(gòu)建煤炭?jī)?chǔ)備中心,形成三級(jí)動(dòng)態(tài)供應(yīng)鏈管理體系[2]。三級(jí)儲(chǔ)備煤炭基地的可能布局見(jiàn)圖2所示。

圖2　三級(jí)儲(chǔ)備煤炭基地的可能布局圖

國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地可設(shè)置為曹妃甸港和武漢港2個(gè)基地。曹妃甸港位于北方煤運(yùn)大港,由曹妃甸港把山西、內(nèi)蒙經(jīng)大秦線(xiàn)運(yùn)輸?shù)拿禾?通過(guò)海運(yùn)輸送到南方,保證南方煤炭緊急調(diào)運(yùn)的需要。武漢煤炭?jī)?chǔ)備基地充分依托和發(fā)揮長(zhǎng)江的水運(yùn)優(yōu)勢(shì), 輻射范圍將涵蓋湖北、江西和湖南,因此在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源、煤炭生產(chǎn)和重點(diǎn)用戶(hù)的實(shí)際情況,合理規(guī)劃儲(chǔ)備地點(diǎn)的設(shè)置、儲(chǔ)備規(guī)模的大小以及配煤功能的建設(shè)[6],并努力向長(zhǎng)江下游拓展空間。

區(qū)域儲(chǔ)備基地可考慮在華北、華南、華東和西南地區(qū)各設(shè)一個(gè)。在華北地區(qū)建設(shè)在秦皇島港。秦皇島港是我國(guó)重要的陸海運(yùn)輸樞紐,也是世界上最大的煤炭運(yùn)輸港,建設(shè)秦皇島港煤炭?jī)?chǔ)備基地可輻射北京、天津和河北3個(gè)地區(qū),同時(shí),秦皇島港也是晉煤外運(yùn)、北煤南運(yùn)的重要樞紐,重要運(yùn)煤路線(xiàn)之一就是經(jīng)大秦鐵路到秦皇島港,然后經(jīng)海運(yùn)或江運(yùn)前往長(zhǎng)三角、珠三角以及華中等地區(qū); 在華南地區(qū)建設(shè)廣州煤炭?jī)?chǔ)備基地。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),對(duì)能源消費(fèi)需求較大[3],但該地區(qū)的煤炭資源卻十分貧乏,能源主要依賴(lài)進(jìn)口和從省外調(diào)入。廣州煤炭?jī)?chǔ)備基地建成后將輻射廣東和福建等地區(qū),成為保障珠江三角洲能源安全的重要門(mén)戶(hù)在;華東地區(qū)設(shè)置蕪湖煤炭?jī)?chǔ)備基地。蕪湖港有良好的水陸聯(lián)運(yùn)通道,有充足的煤炭資源和完整的業(yè)務(wù)鏈,具備建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地的條件。在西南地區(qū)建設(shè)重慶煤炭?jī)?chǔ)備基地，重慶煤炭?jī)?chǔ)備基地的輻射范圍將涵蓋四川、重慶和江西,形成西南地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)備體系。四川、重慶和江西等省(市)區(qū),水資源較為豐富,水力發(fā)電電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平,但是水力發(fā)電受季節(jié)性影響較大,枯水季節(jié)水力發(fā)電不足,造成火電用煤也跟隨出現(xiàn)出季節(jié)性變化,從而導(dǎo)致煤炭消費(fèi) 雨季需求下降,枯水季節(jié)需求旺盛,造成季節(jié)性供煤緊張的局面,給煤炭供應(yīng)和運(yùn)輸增加了很大的難度[7]。

地方煤炭?jī)?chǔ)備基地的建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足煤炭消費(fèi)用戶(hù)的需要,能保證就近和應(yīng)急的原則,能對(duì)用煤大戶(hù)及其他用戶(hù)提供便利的供應(yīng)鏈管理服務(wù),能滿(mǎn)足應(yīng)急供應(yīng)的需要。地方煤炭?jī)?chǔ)備基地多位于重要城市的周邊,以保障本省或本地區(qū)的煤炭能源安全。

四、小結(jié)

從優(yōu)越性指標(biāo)和保障性指標(biāo)兩個(gè)方面構(gòu)建了煤炭?jī)?chǔ)備基地選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選擇了24個(gè)主要煤炭港口進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和煤炭?jī)?chǔ)備基地的布局原則,構(gòu)建了國(guó)家三級(jí)儲(chǔ)備煤炭基地的可能布局。國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地可設(shè)置為曹妃甸港和武漢港2個(gè)基地;區(qū)域儲(chǔ)備基地可分別在華北、華南、華東和西南地區(qū)各設(shè)一個(gè),分別為華北的秦皇島港煤炭?jī)?chǔ)備基地、華南的廣州煤炭?jī)?chǔ)備基地和西南的重慶煤炭?jī)?chǔ)備基地。地方煤炭?jī)?chǔ)備基地應(yīng)當(dāng)設(shè)置在各省的省會(huì)城市或重要城市的周邊地區(qū),以保障本省或本地區(qū)的煤炭能源安全。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯:陳宇涵]

doi:10.3969/j.issn.1672-5956.2016.03.005

[收稿日期]2015-12-03

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(10CGL052);山東省自然基金項(xiàng)目(ZR2012GM019);山東社科基金(14CGLJ18);山東能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心基金項(xiàng)目(2014SDXT009)

[作者簡(jiǎn)介]徐俊艷,1965年生,女,河北滄州人,山東工商學(xué)院教授,博士,研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué),(電子信箱)xjy2006988@163.com。

[中圖分類(lèi)號(hào)]F426.21

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-5956(2016)03-0027-05