建筑企業(yè)建筑安全管理的研究與分析

紀(jì)濤（安徽新華學(xué)院 土木與環(huán)境工程學(xué)院，安徽 合肥 230088）

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建筑企業(yè)建筑安全管理的研究與分析

紀(jì)濤
（安徽新華學(xué)院 土木與環(huán)境工程學(xué)院，安徽 合肥 230088）

摘 要：建筑活動(dòng)具有規(guī)模大、參與人數(shù)多、工作現(xiàn)場具有一定危險(xiǎn)性等特點(diǎn)，因此建筑企業(yè)的建筑安全管理工作具有其重要性和必要性.在此背景下，本文就建筑企業(yè)中建筑的安全管理展開研究，首先分析影響建筑安全管理因素及其產(chǎn)生原因，在此基礎(chǔ)上，為了提高和改善建筑企業(yè)建筑安全管理工作，提出建筑企業(yè)安全管理方法，旨在為我國建筑企業(yè)建筑安全管理工作提供參考.

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；建筑安全；管理；研究

建筑行業(yè)發(fā)展具有規(guī)模大、涉及領(lǐng)域廣、參與人員多、施工工期長等特點(diǎn)，成為建筑管理工作中重要的環(huán)節(jié)，無論在國內(nèi)還是國外，都受到高度的重視.我國建筑業(yè)的發(fā)展速度迅猛，建筑安全事故的發(fā)生率也在逐年上升，在這樣的形勢(shì)下，應(yīng)建立起協(xié)調(diào)、有效、嚴(yán)密科學(xué)的建筑安全管理體系，使建筑生產(chǎn)環(huán)境得以改善，從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生.

1 影響建筑企業(yè)建筑安全管理的因素分析

1.1 建筑企業(yè)建筑安全管理現(xiàn)狀

我國建筑安全管理工作在近年來有了很大程度的提高，受到越來越多的重視，但同西方發(fā)達(dá)國家的研究相比，我國建筑安全管理工作的發(fā)展歷史較短，且沒有關(guān)于學(xué)術(shù)方面深層次、系統(tǒng)性的專業(yè)研究，目前仍然處在發(fā)展和探索階段.國外優(yōu)秀先進(jìn)的建筑安全管理研究經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，可以為我國的相關(guān)發(fā)展提供借鑒和參考價(jià)值，但在這個(gè)過程中，我們首先要根據(jù)實(shí)際國情，分析我國建筑管理工作現(xiàn)階段仍存在的問題，有選擇的對(duì)國外的先進(jìn)成果合理的轉(zhuǎn)化再利用.

1.2 內(nèi)部因素

1.2.1 資金的投入

資金投入指的是建筑企業(yè)對(duì)建筑安全方面投入的資金份額，在建筑利潤較少的情況下，建筑企業(yè)大多數(shù)不會(huì)選擇對(duì)建筑安全管理投入理想的資金數(shù)目，取而代之的是心存僥幸心理，不斷試圖減少這一方面的開支.合理的建筑安全投入不應(yīng)單單只被理解為是一種消耗，從某種程度上講，這更是一種投資，合理的投資會(huì)帶來更好的收益.

1.2.2 安全管理效果的分析

分析方法的不同可能導(dǎo)致同一件事產(chǎn)生不同的結(jié)果，因現(xiàn)階段我國對(duì)于建筑安全管理的相關(guān)工作仍處于發(fā)展與探索階段，對(duì)于安全管理效果的分析與評(píng)價(jià)大多還是以文字性的呈現(xiàn)方式為主，這在一定程度上說明結(jié)果缺乏直觀性和比較性.數(shù)學(xué)方法在建筑管理評(píng)價(jià)體系中的運(yùn)用已成為更多學(xué)者和企業(yè)的研究對(duì)象，這是一種更具邏輯性、說服力的分析方法，仍需繼續(xù)探索.

1.2.3 企業(yè)人員的安全素質(zhì)

建筑業(yè)涵蓋面廣，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)涵養(yǎng)參差不齊.據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在建筑業(yè)的從業(yè)者中，農(nóng)民工已經(jīng)占到了總?cè)藬?shù)的約3/5，且大都來自偏遠(yuǎn)山區(qū)，受文化教育水平較低.這一部分工人的安全素質(zhì)普遍較低，對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，對(duì)自己的安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，且常存僥幸心理.另一方面，這些農(nóng)民工大多數(shù)沒參加過正規(guī)的培訓(xùn)和教育，整體素質(zhì)有待提高.

1.3 外部因素

1.3.1 政府因素

政府在建筑安全管理工作中的主導(dǎo)作用不可輕視，其主要職責(zé)包括：（1）建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；（2）建立安全生產(chǎn)法規(guī)；（3）加強(qiáng)對(duì)建筑生產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理工作.近年來，建筑企業(yè)對(duì)加強(qiáng)建筑市場及相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任的呼聲越來越強(qiáng)，然而這必須通過政府的組織和支持才能實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而創(chuàng)造建筑市場安全的管理環(huán)境.

1.3.2 建筑安全保險(xiǎn)制度

建筑安全保險(xiǎn)制度，從很大程度上講，是對(duì)建筑風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，更是保險(xiǎn)公司對(duì)建筑安全管理工作的監(jiān)督和制約.二者相互的監(jiān)督和制約，也會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生概率降低，一定程度上建筑安全問題被重視.現(xiàn)階段我國建筑安全保險(xiǎn)制度尚未健全，保險(xiǎn)種類少，覆蓋率低等，且建筑企業(yè)的參與程度也不高，據(jù)資料顯示，購買意外傷害保險(xiǎn)的建筑項(xiàng)目承包企業(yè)還不到31%，可見建筑安全保險(xiǎn)制度的市場認(rèn)知度有待提高.

1.3.3 設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)因素

建筑設(shè)計(jì)階段會(huì)對(duì)建筑安全的影響程度較大，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的建筑安全責(zé)任，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是工程本身的安全，如建構(gòu)筑物、構(gòu)件等的結(jié)構(gòu)安全；其二是工程施工過程中員工的安全，這個(gè)環(huán)節(jié)不僅僅是容易被員工自身忽略，往往設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)師也容易忽略，設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)平面、布置設(shè)備、選擇建材等方面的決定上缺少對(duì)建筑安全的考慮，設(shè)計(jì)也缺乏與后期施工人員施工過程、順序和方法的結(jié)合,成為影響建筑安全管理的重要因素之一.

2 建筑企業(yè)建筑安全管理改進(jìn)措施

2.1 增強(qiáng)建筑生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理

政府在建筑安全管理方面已經(jīng)不再是曾經(jīng)的傳統(tǒng)管理模式，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國建筑業(yè)發(fā)展和政府的管理職能都在轉(zhuǎn)變，政府有責(zé)任對(duì)建筑安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理和約束工作，建筑安全也不單靠企業(yè)負(fù)責(zé)，同時(shí)也需要政府負(fù)責(zé).政府應(yīng)增強(qiáng)對(duì)建筑安全管理工作的監(jiān)察力度，主要指三個(gè)方面：一般監(jiān)察、專項(xiàng)檢查和事故檢查，為使其順利執(zhí)行，具體詳情可參見我國《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五章的內(nèi)容，第四十三條和第四十四條等.

2.2 改善建筑意外保險(xiǎn)購買措施

建筑安全管理中對(duì)保險(xiǎn)購買意識(shí)淡薄，表1為關(guān)于成都建筑企業(yè)購買意外傷害保險(xiǎn)需求不足的原因分析，從表中可以看出，最直接導(dǎo)致這種結(jié)果產(chǎn)生的原因就是保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，因此，應(yīng)提高建筑意外保險(xiǎn)購買措施，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司與建筑企業(yè)的相互監(jiān)督和管理工作.具體做法可以為：保險(xiǎn)公司提高對(duì)建筑意外保險(xiǎn)的普及力度，從基本利弊分析入手，增強(qiáng)建筑企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，并充分利用自身的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)建筑企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并提供咨詢活動(dòng)，定期檢查施工現(xiàn)場的安全管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出并向建筑企業(yè)提出改善與解決意見，及時(shí)消除安全隱患.

表1 建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)購買比率低的原因分析

2.3 建立和完善安全管理機(jī)制

設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑安全管理的影響也不容小視，應(yīng)建立或完善已有的設(shè)計(jì)安全管理機(jī)制.也可以向發(fā)展較為成熟的西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，健全或出臺(tái)有關(guān)設(shè)計(jì)安全的法律和規(guī)范，從法律角度規(guī)范、約束設(shè)計(jì)從業(yè)人員的建筑設(shè)計(jì)安全管理責(zé)任心；建筑企業(yè)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)建立建筑設(shè)計(jì)安全管理機(jī)制，使設(shè)計(jì)人員在工作的過程中有參照、有比較，按規(guī)章程序辦事.

與此同時(shí)還應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行，通過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范制定并明確各部門、各領(lǐng)導(dǎo)及員工在建筑安全管理工作中所承擔(dān)的工作內(nèi)容、責(zé)任和關(guān)于建筑安全管理工作所具有的權(quán)利，達(dá)到從上到下，從整體到個(gè)人均有專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)的工作內(nèi)容.建筑企業(yè)還可采用相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰政策，對(duì)完成任務(wù)突出的部門或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰；還可以制定關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核任務(wù)定期考試，以此進(jìn)行評(píng)比、升降級(jí)等，形成管理制度，全面提升建筑安全管理工作質(zhì)量和效率.

2.4 建筑企業(yè)成立專門安全管理機(jī)構(gòu)

對(duì)于具有一定規(guī)模的建筑企業(yè)，應(yīng)設(shè)立專門的建筑安全管理工作機(jī)構(gòu)，專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)能使安全管理體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)，具體做法為：建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作的綜合部門，規(guī)模根據(jù)建筑施工企業(yè)的施工性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)、組織形式等確定，并由安全管理機(jī)構(gòu)向建筑施工部門安排安全生產(chǎn)小組、安全員等的部署工作.

安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分重視建筑安全文化建設(shè)，法律法規(guī)的規(guī)范和約束是硬性的強(qiáng)制力量，而安全文化建設(shè)則是減少和避免事故發(fā)生的無形力量.安全文化可以通過創(chuàng)造良好和諧的安全人文氛圍與人機(jī)環(huán)境，無形中有意識(shí)的培養(yǎng)員工對(duì)安全文化的觀念、意識(shí)和態(tài)度等的認(rèn)知，同時(shí)對(duì)人的不安全行為有控制作用，可以減少人為事故發(fā)生的可能性，企業(yè)可以在安全文化的發(fā)展下持續(xù)提高安全生產(chǎn)水平.

2.5 重大危險(xiǎn)源的管理

危險(xiǎn)源指的是：造成從業(yè)人員疾病和其他傷害如財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等的根源，主要分為兩大類，一是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，可能是突發(fā)狀況下釋放的能量、能源或其他危險(xiǎn)物質(zhì)；二是因作業(yè)人員的失誤、機(jī)器故障等產(chǎn)生的維護(hù)或制約危險(xiǎn)物產(chǎn)生的物質(zhì)的破壞.重大危險(xiǎn)源即導(dǎo)致重大危害的危險(xiǎn)源.因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，可結(jié)合企業(yè)自身情況采取相應(yīng)的措施，避免損失或?qū)⑵浣档阶畹?

3 結(jié)語

建筑企業(yè)應(yīng)貫徹“安全第一”的建筑安全生產(chǎn)模式，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段和先進(jìn)的管理方法，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展自身特點(diǎn)，制定出符合企業(yè)自身文化的建筑安全管理制度，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)安全管理方面的可持續(xù)發(fā)展.

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU714

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2016）05-0069-02

收稿日期：2016-01-04