要素投入、產(chǎn)業(yè)結構合理化與產(chǎn)業(yè)結構高級化
——基于山東省面板數(shù)據(jù)的動態(tài)GMM檢驗

張紅霞，王丹陽（山東理工大學 商學院，山東 淄博 255049）

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要素投入、產(chǎn)業(yè)結構合理化與產(chǎn)業(yè)結構高級化
——基于山東省面板數(shù)據(jù)的動態(tài)GMM檢驗

張紅霞，王丹陽
（山東理工大學 商學院，山東 淄博 255049）

摘要：文章選取山東省17地市面板數(shù)據(jù)并采用系統(tǒng)廣義矩估計法，就三次產(chǎn)業(yè)要素投入對產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化的影響進行了實證檢驗，結果發(fā)現(xiàn)，勞動力、資本和技術三要素對山東省產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化均存在顯著影響，但勞動力和技術投入的增加會推動產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化，而資本投入的增加不利于產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化。研究認為，在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整進程中，應理性看待產(chǎn)業(yè)結構高級化，重點推動產(chǎn)業(yè)結構合理化；同時，提升勞動力質(zhì)量并提高高素質(zhì)勞動力對產(chǎn)業(yè)成長的貢獻，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新率并形成成熟的技術發(fā)展模式，持續(xù)穩(wěn)定資本投入并提高第三產(chǎn)業(yè)資本投資效率，將有助于推動產(chǎn)業(yè)結構升級轉型。

關鍵詞：要素投入；產(chǎn)業(yè)結構合理化；產(chǎn)業(yè)結構高級化

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.03.009

一、引　言

早在17世紀90年代，英國經(jīng)濟學家威廉·配第（William Petty，1691）最先注意到產(chǎn)業(yè)結構變化具有特定演進趨勢，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構差異與各國經(jīng)濟發(fā)展階段的差異緊密相關［1］。18世紀70年代，亞當·斯密（Adam Smith，1776）關于國際分工和國際貿(mào)易的研究，初步揭示了要素流動對產(chǎn)業(yè)結構變化的影響，按斯密的理論推導，各國按照絕對成本的高低進行分工，會引致生產(chǎn)要素從低效率產(chǎn)業(yè)流入高效率產(chǎn)業(yè)，并最終導致資源配置合理化和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化［2］。20世紀30年代，英國經(jīng)濟學家阿·費希爾（A.G.D Fish?er，1935）根據(jù)人類社會生產(chǎn)活動進展第一次提出三次產(chǎn)業(yè)的思想［3］。隨后，英國經(jīng)濟學家科林·克拉克（Colin Clark，1940）進一步完善了三次產(chǎn)業(yè)的分類法，并對四十多個國家在不同歷史年代的勞動投入與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出進行統(tǒng)計分析，提出人均收入水平與三次產(chǎn)業(yè)結構變動存在內(nèi)在聯(lián)系的結論［4］。美國經(jīng)濟學家西蒙·庫茲涅茨（Simon Kuznets，1941）以57個國家近100年的數(shù)據(jù)資料為樣本，考察了經(jīng)濟發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)結構變化的關系，揭示了勞動力就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構間的互動變化規(guī)律［5］。錢納里（Hollis B. Chenery，1968，1975）采用一般均衡分析法，對39個國家的三次產(chǎn)業(yè)間的變動及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的變動進行了細致考察，認為一國的社會制度、資源稟賦和發(fā)展戰(zhàn)略會影響該國的產(chǎn)業(yè)結構的變化速度［6］。上述國外學者較為一致的研究觀點是，產(chǎn)業(yè)結構的不同是經(jīng)濟發(fā)達國家與經(jīng)濟后進國家的根本區(qū)別，這些研究促成了經(jīng)濟增長的結構主義學派的構建，并為發(fā)展中國家制定產(chǎn)業(yè)政策提供了重要指導。

國內(nèi)學者對中國產(chǎn)業(yè)結構變化的影響因素也已做較多研究，并得出了許多有價值的結論，如唐德祥和孟衛(wèi)東（2008）的研究認為，以R＆D為基礎的技術創(chuàng)新顯著促進了中國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級［7］；干春暉和鄭若谷（2009）認為，勞動力和資本的產(chǎn)業(yè)間轉移推動著中國產(chǎn)業(yè)結構演進［8］；余子鵬和劉勇（2011）的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)間資本和勞動力的平均產(chǎn)出和邊際產(chǎn)出效率差異是產(chǎn)業(yè)結構演變的動因［9］；杜傳忠和郭樹龍（2011）的研究結論是，勞動力、資本、消費水平、技術水平、政府職能、對外開放等因素的綜合作用影響了中國產(chǎn)業(yè)結構的升級［10］；于澤等（2014）的觀點是，國民收入增長和資本深化兩個因素對中國產(chǎn)業(yè)結構轉型的影響較大［11］；羅榮華等（2014）的分析認為，金融發(fā)展促進了中國產(chǎn)業(yè)結構合理化，但沒有促進產(chǎn)業(yè)結構高級化［12］?？偫▉砜?，國內(nèi)現(xiàn)有關于影響產(chǎn)業(yè)結構變化因素的研究，主要從產(chǎn)業(yè)結構升級角度進行檢驗和分析，而將產(chǎn)業(yè)結構升級具體化為產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化，并分別從兩個層面展開研究的文獻還較少。

改革開放30多年來，山東省三次產(chǎn)業(yè)結構比例不斷變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平獲得很大提升。1978年山東省第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例為33.3∶52.9∶13.8，第一產(chǎn)業(yè)在山東省地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重較大，此時山東省還是一個農(nóng)業(yè)大省。2014年，山東省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例優(yōu)化為8.1∶48.4∶43.5，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山，第二和第三產(chǎn)業(yè)占比超過90%，山東省產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主的結構轉變。山東省產(chǎn)業(yè)門類齊全，勞動力人口眾多，作為產(chǎn)業(yè)結構變遷的樣本進行研究具有一定的代表性。基于此，本文以山東省為例，在選取產(chǎn)業(yè)結構合理化和產(chǎn)業(yè)結構高級化兩指標對其產(chǎn)業(yè)結構變遷進行度量的基礎上，分析產(chǎn)業(yè)間勞動力、資本、技術三要素的配置變化，檢驗要素投入對產(chǎn)業(yè)結構變遷的影響，以期為政府產(chǎn)業(yè)結構政策的制定，提供決策參考。

二、山東省產(chǎn)業(yè)結構合理化與高級化的度量與變遷軌跡

（一）產(chǎn)業(yè)結構合理化、高級化的度量指標

依據(jù)不同經(jīng)濟體發(fā)展進程中的部門經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)結構演進主要表現(xiàn)為兩個方向，一是合理化，二是高級化。合理化是指經(jīng)濟體中不同產(chǎn)業(yè)間發(fā)展更加協(xié)調(diào)以及資源利用更加有效的演變過程，高級化則指產(chǎn)業(yè)結構由較低級層次向較高級層次逐步升級的過程，兩者從兩個維度動態(tài)反映經(jīng)濟體中產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展演進。

關于產(chǎn)業(yè)結構高級化，學者一度曾用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重作為衡量指標，但考慮到發(fā)達經(jīng)濟體中經(jīng)濟服務化即第三產(chǎn)業(yè)化已成為普遍經(jīng)濟特征，并且工業(yè)化水平較高的中等發(fā)達經(jīng)濟體也已開始表現(xiàn)出經(jīng)濟服務化趨勢，著重考察經(jīng)濟體中服務業(yè)與工業(yè)的相對比重，相較考察非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重而言，應更能準確反映當今國際發(fā)展大趨勢下產(chǎn)業(yè)結構的升級轉變?；诖耍疚膶⒌谌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值U作為衡量產(chǎn)業(yè)結構高級化的指標，即U=Vm/Vs，如果U值不斷增大，就表明一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構在向服務化方向發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)結構處于升級進程。

（二）產(chǎn)業(yè)結構合理化、高級化變遷的時段特征

進一步地，依據(jù)上述兩個指標對山東省1978-2014年產(chǎn)業(yè)結構變遷進行度量，并將具體結果以圖1描述。

由圖1可知，整體上，T值和U值在觀測期分別表現(xiàn)為明顯下降和顯著上升，這說明，觀測期末與期初相比，山東省產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化程度都明顯提高。分時間段看，T值和U值呈現(xiàn)波動性。1978-1983年，改革開放初期，全國農(nóng)村體制改革迅速推動了山東省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，T值迅速下降，U值迅速上升；1984-1990年，國家放寬沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展政策，山東省制造業(yè)發(fā)展快速，改革開放帶動的市場化改革拉動了服務業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中比重有所下降，代表合理化程度的T值變化不大，而代表高級化程度的U值繼續(xù)趨于增大；1991-1995年，山東省大量外資進入帶動制造業(yè)進一步發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐步吸納第一產(chǎn)業(yè)轉移的勞動力，T值表現(xiàn)為短暫上升后快速下降，U值則短暫下降后回升；1996-2000年，社會勞動力仍供大于需，T值和U值呈現(xiàn)為上升；2001-2004年，隨著山東省制造業(yè)強省戰(zhàn)略實施，第二產(chǎn)業(yè)再獲發(fā)展并吸收了大量第一產(chǎn)業(yè)轉移的剩余勞動力，T值和U值都表現(xiàn)為下降；2005年后，伴隨市場化改革更加深入，非公有制經(jīng)濟發(fā)展活躍，山東省服務業(yè)進入跨越式發(fā)展期，T值持續(xù)下降，U值持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結構的合理化與高級化趨勢明顯。

圖1　1978-2014年山東省產(chǎn)業(yè)結構變遷

三、山東省三次產(chǎn)業(yè)要素投入結構變化

從供給角度而言，勞動力、資本和技術是影響產(chǎn)業(yè)結構變化的重要因素。本文統(tǒng)計了2000年來山東省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、從業(yè)人員、R&D經(jīng)費投入與固定資產(chǎn)投資變化情況，具體見表1所列。

表1　2000-2014年山東省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與要素投入構成

就業(yè)方面，勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的分布呈現(xiàn)波動變化。2000-2014年，山東省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重由15.2%降至8.1%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重占總就業(yè)人數(shù)仍達30.7%，表明山東省農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例依然很大，勞動力要素配置與較低的產(chǎn)出水平并不相適應；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重則由23.7%上升至34.7%，產(chǎn)值占比在十幾年間維持在50%～57%，參照發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，就業(yè)比重基本合理，但第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在三產(chǎn)中的占比偏高；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由34.8%上升到43.5%，就業(yè)比重由23.3%上升至34.6%，與發(fā)達經(jīng)濟體的服務化程度相比，第三產(chǎn)業(yè)還有很大的成長空間和吸納勞動力的空間。

資本投入方面，2000-2014年資本要素在三次產(chǎn)業(yè)的分布結構也有較大變化。2000年，第一產(chǎn)業(yè)獲得的固定資產(chǎn)投資較少，90%左右的固定資產(chǎn)投資主要流向了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)間的分配比例為3.23∶48.75∶48.03；2002-2008年，固定資產(chǎn)投資在第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)間的分配比例發(fā)生較大變化，固定資產(chǎn)投資明顯向第二產(chǎn)業(yè)傾斜，制造業(yè)成為投資主體；2008年后，隨著國家對固定資產(chǎn)投資重點領域進行調(diào)整，一些重點調(diào)控行業(yè)投資明顯減弱，電力、煤炭、冶金等制造業(yè)獲得的固定資產(chǎn)投資開始回落，重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)如裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)等投資得到加強，第三產(chǎn)業(yè)獲得的投資逐漸增多，2014年，固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)的分配比例為1.7∶51.2∶47.1，投資結構趨于優(yōu)化。

技術投入方面，本文以研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D經(jīng)費）作為技術投入的指標，2000-2014年，第一產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長較慢，2014年僅比2000年增加了1.2億元，而研發(fā)投入占三次產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費總投入比重呈現(xiàn)下降趨勢，2000年為2.3%，2014年降為0.18%；第三產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長速度偏低，2000年為4.50億元，占三次產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費的比重為7.9%，2014年達到110.8億元，占比僅為8.1%；第二產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長迅速，2000年為51億元，2014年增至1 255.2億元，占三次產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的比重也由89.8%升至91.7%。從行業(yè)分布看，山東省R&D經(jīng)費主要集中在制造業(yè)企業(yè)等相對成熟的行業(yè)，技術研發(fā)投入存在明顯的產(chǎn)業(yè)失衡。

四、實證檢驗

（一）數(shù)據(jù)來源與變量選擇

考慮到山東省不同地市產(chǎn)業(yè)結構存在差異及要素投入規(guī)模存在差別，為準確判斷山東省三次產(chǎn)業(yè)要素投入對產(chǎn)業(yè)結構合理化、高級化變遷的影響，本文選擇山東省17地市的分市面板數(shù)據(jù)進行實證檢驗，所取數(shù)據(jù)均來自于2000-2015年《山東統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《山東科技統(tǒng)計年鑒》及《山東省各地市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。根據(jù)上文對產(chǎn)業(yè)結構變遷和三次產(chǎn)業(yè)要素投入結構的分析，本文選擇以下變量進行實證分析，具體見表2所列。

表2　變量名稱及代表含義

（二）模型設定與估計方法

進一步地，建立動態(tài)面板模型如下：

其中，j代表地市；t代表時間；Tjt代表t年 j市的產(chǎn)業(yè)結構合理化；Ujt代表t年 j市的產(chǎn)業(yè)結構高級化；λj代表不可觀測的各地市區(qū)域效應；εjt代表隨機誤差項。模型中引入了被解釋變量的滯后期項作為解釋變量，若采用隨機效應或固定效應進行估計，會因存在特殊的個體區(qū)域效應和解釋變量的內(nèi)生性問題，導致參數(shù)估計系數(shù)的有偏性和非一致性，Arellano＆Bover（1995）提出了借助工具變量的差分廣義矩估計法（DIF-GMM）以解決此問題，但對高持續(xù)性數(shù)據(jù)，其一階差分估計系數(shù)仍可能存在有偏性，對此，本文采用Blundell&Bond（1998）提出的系統(tǒng)廣義矩估計法（SYS-GMM）進行分析。

首先，對上述兩方程式進行差分處理，以解決未觀測到的個體效應，得到模型如下：

SYS-GMM估計的一致性取決于隨機擾動項不存在序列相關及工具變量有效的假設前提，上述兩式雖消除了不隨時間變化的特殊地市效應，但包含被解釋變量的滯后項，存在解釋變量的內(nèi)生性及隨機擾動項與被解釋變量滯后項存在相關性問題。在此，將解釋變量滯后項的一階差分作為工具變量，通過Sargan過度識別檢驗和AR（2）檢驗分別判斷工具變量的有效性及殘差序列的相關性。Sargan和AR （2）檢驗的原假設分別為工具變量有效和殘差項不存在二階自相關，如果Sargan檢驗和AR（2）檢驗的P值均大于0.05，則原假設不能被拒絕。

（三）檢驗結果與分析

模型估計結果見表3所列。由表3可知，Sargan檢驗和AR（2）檢驗的P值均大于0.1，表明工具變量是有效的且不存在序列相關性。同時，各解釋變量回歸系數(shù)的t值都通過了顯著性水平檢驗，說明勞動力、資本和技術三投入要素對產(chǎn)業(yè)結構變遷的影響是顯著的。

表3　動態(tài)面板數(shù)據(jù)SYS-GMM回歸結果

解釋變量的檢驗結果具體分析如下：

（1）勞動力就業(yè)對產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化均具有正向影響。lnL在方程（3）的系數(shù)為-0.482，說明就業(yè)人員每增加1%，會引致產(chǎn)業(yè)結構合理化程度上升48.2%，出現(xiàn)這一結果，與勞動力成本上升需要為新增就業(yè)人員配備比以前更多的物質(zhì)資本有關，也與勞動力產(chǎn)出效率在產(chǎn)業(yè)間存在差異特別是第一產(chǎn)業(yè)勞動力投入產(chǎn)出比較低有關，但其更重要的實踐意義是：三次產(chǎn)業(yè)增加勞動力就業(yè)人數(shù)，將會有助于本產(chǎn)業(yè)成長，勞動力在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的邊際產(chǎn)出都有上升空間；lnL在方程（4）的系數(shù)為0.693，說明就業(yè)人員每增加1%，會推動產(chǎn)業(yè)結構高級化程度上升69.3%，這表明，隨著近些年第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力就業(yè)人數(shù)的增加，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加較快，而且，相較第二產(chǎn)業(yè)，勞動力對第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出貢獻更大，即產(chǎn)出效率更高，目前勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉移的方向是合理的。整體來看，增加勞動就業(yè)人口數(shù)量，有利于山東省產(chǎn)業(yè)結構升級轉型。

（2）資本投入對產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化均具有負向影響。lnK在方程（3）、（4）的系數(shù)分別為0.016 8和-0.081 6，這說明，固定資產(chǎn)投資總額每增加1%，會引致產(chǎn)業(yè)結構合理化程度下降1.68%，產(chǎn)業(yè)結構高級化程度下降8.16%。山東省固定資產(chǎn)投資重點領域集中在第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)近幾年獲得的資本投入略超第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)最低。資本投入增加與產(chǎn)業(yè)結構合理化出現(xiàn)負向效應，與山東省產(chǎn)業(yè)間資本投入失衡及第二產(chǎn)業(yè)積累了大量的原始固定資產(chǎn)有關，同時也說明，在山東省的產(chǎn)業(yè)成長中，資本要素相對勞動力要素對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的貢獻更大，甚至可能存在資本對勞動的過度替代。固定資產(chǎn)投資形成對產(chǎn)業(yè)結構高級化的阻礙，說明第三產(chǎn)業(yè)的資本投資回報率要低于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資方向包括外商直接投資進入的行業(yè)領域尚不合理，同時還可能存在資源配置上的效率損失。

（3）技術研發(fā)對產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化均具有正向影響。lnR在方程（3）、（4）的系數(shù)分別為-0.024 5和0.079 0，表明每增加1%的R&D活動經(jīng)費，產(chǎn)業(yè)結構合理化程度和高級化程度會分別上升2.45%和7.90%。R&D經(jīng)費是實際用于基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展的科技支持經(jīng)費，其對產(chǎn)業(yè)結構高級化和合理化是正向促進作用，說明科技投入是能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的要素之一。技術研發(fā)影響產(chǎn)業(yè)結構合理化的檢驗結果，反映了目前的研發(fā)產(chǎn)出水平在三次產(chǎn)業(yè)間很不均衡，同時也反映了技術研發(fā)相對資本和勞動力，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響程度還較低，技術創(chuàng)新在山東省經(jīng)濟發(fā)展中的作用需要得到提升。技術研發(fā)的產(chǎn)業(yè)結構高級化效應表明，目前第三產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入的產(chǎn)出水平相較第二產(chǎn)業(yè)更高，第三產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新對資本和勞動力要素的產(chǎn)出效率的貢獻甚至全要素生產(chǎn)效率的貢獻，要高于第二產(chǎn)業(yè)，整體上，當前重點向第三產(chǎn)業(yè)傾斜的科技支持方向是合理的和有效的。

五、政策啟示

（一）理性看待產(chǎn)業(yè)結構高級化，重點推動產(chǎn)業(yè)結構合理化

近年在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整過程中，山東省做出了推動服務業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，各地區(qū)紛紛出臺相應政策推動服務業(yè)發(fā)展，但由于山東省不同地區(qū)在地理區(qū)位、要素稟賦、工業(yè)基礎、歷史背景等方面發(fā)展差異較大，現(xiàn)階段并非所有地區(qū)都適合優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)，一些落后地區(qū)工業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)產(chǎn)值比重很小，發(fā)展服務業(yè)并不能產(chǎn)生很強的經(jīng)濟拉動作用，若這些地區(qū)將產(chǎn)業(yè)結構高級化置于先行位置而不顧及合理化發(fā)展，對經(jīng)濟增長反而會起到抑制作用，不如積極提升技術水平和勞動力素質(zhì)，升級改造資源密集型和勞動密集制造業(yè)，為后續(xù)發(fā)展服務業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)結構高級化提供物質(zhì)基礎。

（二）提升勞動力質(zhì)量并提高高素質(zhì)勞動力對產(chǎn)業(yè)成長的貢獻

從檢驗結果看，勞動力供給數(shù)量的增加，對于產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化發(fā)展具有紅利效應，因而三次產(chǎn)業(yè)應持續(xù)保持一定水平的勞動力就業(yè)規(guī)模。與此同時，還應注重提高勞動力質(zhì)量，即提高勞動力的知識、能力與健康等的素質(zhì)，高素質(zhì)勞動力對產(chǎn)業(yè)成長的貢獻遠比物質(zhì)資本和單一的低質(zhì)量勞動力的數(shù)量增加更有效率[13]。依據(jù)發(fā)達經(jīng)濟體的部門發(fā)展經(jīng)驗，山東省當前的勞動力素質(zhì)和就業(yè)結構還不合理，第一產(chǎn)業(yè)存容了大量技能偏低和缺乏工作經(jīng)驗的勞動力，第三產(chǎn)業(yè)受限于發(fā)展水平，尚未有效起到勞動力蓄水池的作用。隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的成長，可預期第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力會加速向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉移，大量低技能勞動力的附加會削弱吸納產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，并進一步削弱其吸納就業(yè)的能力，最終影響整個經(jīng)濟的發(fā)展進程與結構優(yōu)化水平。因此，當前迫切需要加大各種與提升勞動力素質(zhì)相關的正規(guī)教育、在職培訓、衛(wèi)生保健等的投資支持力度，同時，還要注意從政策層面引導勞動力在產(chǎn)業(yè)間合理流動，推動勞動力轉移與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要形成合理有效的銜接。

（三）持續(xù)穩(wěn)定資本投入并提高第三產(chǎn)業(yè)資本投資效率

穩(wěn)定投資是穩(wěn)定增長和推動結構轉型的重要環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)結構升級需發(fā)揮資本要素的作用，而根據(jù)模型檢驗結果，資本投資并沒有起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的效果，這就需要相關管理部門及時調(diào)整固定資產(chǎn)投資重點領域和方向。長期以來，山東省第二產(chǎn)業(yè)獲得了大量的資本投資并因此積累了很高的資本存量，隨著資本投入持續(xù)保持增長，第二產(chǎn)業(yè)的資本繼續(xù)得以深化，很有可能會出現(xiàn)資本邊際產(chǎn)出遞減甚至加速遞減的嚴重現(xiàn)象，因此，在政策調(diào)控方面，應特別避免對已較成熟的第二產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)形成過度投資。近期城鎮(zhèn)化發(fā)展加速了第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中所占的比重，并帶動了如金融、建材等服務行業(yè)和重化工業(yè)的發(fā)展，但現(xiàn)實中這些行業(yè)存在大量的要素配置效率損失，需要政府部門加強對重點投資行業(yè)的準確調(diào)控，提高第三產(chǎn)業(yè)資本投資效率及上下游產(chǎn)業(yè)配套資源的產(chǎn)出效率。

（四）提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新率并形成成熟的技術發(fā)展模式

根據(jù)檢驗結果，技術研發(fā)投入促進了產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化發(fā)展，但影響程度還比較低，要充分發(fā)揮技術研發(fā)投入對產(chǎn)業(yè)結構升級的拉動作用，還需盡快提升第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新率，尤其要注重提升高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科研成果轉化率及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造率。須引起注意的是，現(xiàn)階段第三產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入水平偏低，需要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，鼓勵有條件的行業(yè)或企業(yè)通過建立研發(fā)中心等渠道積極開展技術創(chuàng)新，并以此帶動提升資本要素和勞動要素的產(chǎn)出效率，吸引更多的高質(zhì)量資本和高素質(zhì)勞動力投入到第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展中的服務化率。另外，還要著手推進產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的技術市場建設，推動形成完善的技術發(fā)展模式，發(fā)揮市場在技術資源配置中的決定作用，避免出現(xiàn)因盲目的技術研發(fā)投入導致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和資源過度集中的現(xiàn)象，造成新的產(chǎn)業(yè)結構不合理。

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［責任編輯：余志虎］

中圖分類號：F127；F264

文獻標志碼：A

文章編號：1007-5097（2016）03-0057-06

收稿日期：2015-10-12

基金項目：國家社會科學基金項目（14BJL081）；山東省優(yōu)秀中青年骨干教師國際合作培養(yǎng)計劃項目（115021）；山東理工大學青年教師支持計劃項目（114031）

作者簡介：張紅霞（1973－），女，山東臨朐人，教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；王丹陽（1991－），女，安徽宿州人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。

Input Factors，Industrial Structure Rationalization and Industrial Structure Supererogation —Based on the Dynamic GMM Estimation of the Panel Data from Shandong Province

ZHANG Hong-xia，WANG Dan-yang
（School of Business，Shandong University of Technology，Zibo 255049，China）

Abstract：SYS-GMM method is employed to empirically estimate the impacts of input factors in three industries on industrial structure rationalization and supererogation based on the data of 17 prefecture-level cities in Shandong province.The results show that the input factors of labor，capital and technology，have significant impacts on rationalization and supererogation of industrial structure respectively.The increase in labor and technical inputs has positive impacts on industrial structure rationalization and supererogation，whereas the increase in capital input is on the opposite side.The conclusion indicates that industrial structure supererogation shall be treated rationally in the course of industrial policy adjustment.The emphasis shall be placed on industrial structure rationalization.Moreover，it is conducive to promoting industrial structure upgrading and transformation by improvingthe quality of labor force and enhancingits contribution to the industrial growth，increasingthe in?dustry technology innovation rate and forming a mature technology development model，making capital investment steady and improvingthe capital investment efficiency in the tertiary industry.

Keywords：input factors；industrial structure rationalization；industrial structure supererogation