寧化縣松林改造提升存在的問題及應(yīng)對措施

謝阿瓊

（寧化縣林業(yè)局，福建寧化 365400）

馬尾松是寧化縣用材林主栽樹種、荒山綠化先鋒樹種、水土流失治理功勛樹種，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了重大作用。然而，過去由于營造了大面積馬尾松純林，造成林分單一，抗逆性差，易受病蟲侵害，同時降低了土壤肥力，減少了地表生物種群和土壤生物含量，對于森林的持續(xù)發(fā)展極為不利。當前，馬尾松正面臨松材線蟲病的威脅，松材線蟲病被稱為松樹的“癌癥”，是一種能在短時間內(nèi)引起松樹枯死的毀滅性、流行性林木病害[1-2]，嚴重危及馬尾松的生存環(huán)境乃至國土生態(tài)安全。為了有效解決這一問題，寧化縣從2021年開始實施松林改造提升行動，從營林技術(shù)上對馬尾松純林進行改造，以提高林分抗逆性，促進林木生長，增強馬尾松抵御災(zāi)害的能力。

1 寧化縣松林改造提升現(xiàn)狀

1.1 馬尾松林分概況

寧化縣位于福建省西部、閩贛邊界中部，屬中亞熱帶季風氣候區(qū)域，氣候溫暖，雨量充沛，十分適宜馬尾松生長，是馬尾松最適宜生長區(qū)。因此，馬尾松成為寧化縣用材林主栽樹種、荒山綠化先鋒樹種、水土流失治理功勛樹種。根據(jù)統(tǒng)計，寧化縣現(xiàn)有馬尾松林分的小班總面積48 320 hm2，占全縣林分總面積的25.96%，其中馬尾松樹種占80%以上的林分面積21 186 hm2，占馬尾松林總面積的43.85%。按起源劃分，馬尾松人工林面積9 733 hm2，占45.94%；天然林11 453 hm2，占54.06%。按功能劃分，馬尾松商品林12 786 hm2，占 60.35%；生態(tài)林 8 400 hm2，占 39.65%。按照齡組劃分，成過熟林7 053 hm2，占33.29%；幼中近熟林14133hm2，占66.71%。按照起源和森林類型劃分，天然起源生態(tài)林面積5 880 hm2，占27.75%；天然起源商品林5 573 hm2，占26.31%；人工起源生態(tài)林面積2 520 hm2，占11.89%；人工起源商品林面積7 213 hm2，占 34.05%。

1.2 松林改造提升情況

寧化縣毗鄰的清流縣、廣昌縣已是松材線蟲病疫區(qū)，寧化縣目前雖還不屬于松材線蟲病疫區(qū)，但松材線蟲病已對該縣形成包圍之勢，防控形勢嚴峻。為此，寧化縣高度重視松材線蟲病防控工作，近年來在省市資金支持下，縣財政每年撥出50萬元專項經(jīng)費，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級測報網(wǎng)絡(luò)，對枯死木“發(fā)現(xiàn)一株、清理一株、除害一株”。2019年12月，縣委、縣政府下發(fā)了《寧化縣松材線蟲病防控保衛(wèi)戰(zhàn)持久戰(zhàn)實施方案》，縣政府發(fā)布了《關(guān)于實施松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)管理的通告》，把全縣行政區(qū)域劃定為松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)，除經(jīng)口岸動植物檢疫機關(guān)檢疫合格并出具檢疫證明的松科植物因生產(chǎn)需要準許調(diào)入外，禁止松科植物及其制品調(diào)入或運經(jīng)本縣。

為了優(yōu)化馬尾松林分結(jié)構(gòu)，科學(xué)營造混交林，培育復(fù)層林，精準提升林分質(zhì)量和生態(tài)功能，增強馬尾松抵御災(zāi)害的能力，減少馬尾松樹種占80%以上的林分面積，從而降低馬尾松林分被松材線蟲病危害而引起大面積死亡的風險，根據(jù)福建省、三明市統(tǒng)一部署，寧化縣從2021年開始實施松林改造提升行動五年計劃，通過采取擇（間）撫育改造提升、帶狀采伐改造提升、皆伐改造提升等措施，改造提升松林面積13 812 hm2，其中皆伐2 593 hm2、帶狀采伐4 833 hm2、擇（間）伐 6 386 hm2。 2021 年，全縣已完成松林改造提升面積1 466 hm2，其中皆伐273 hm2、帶狀采伐 260 hm2、擇（間）伐 933 hm2。

2 松林改造提升存在的問題

2.1 操作技術(shù)難以掌握

松林擇伐改造措施實施過程中，存在操作技術(shù)難以控制的問題，特別是擇伐松木時，容易壓倒或損毀其他非松木樹種，造成較大天窗。此外，采伐強度也很難控制，林木業(yè)主擔心出差錯，積極性不高，影響了松林改造提升工作效果。

2.2 生產(chǎn)成本偏高

松林帶狀采伐改造措施實施過程中，存在造林成本和采伐成本大的問題，且規(guī)劃設(shè)計工作量偏大，設(shè)計成本偏高，加上松木市場價格偏低，林木業(yè)主積極性不高，松林改造工作推進緩慢。

松林撫育間伐改造措施實施過程中，由于間伐山場采伐成本高，出材量少，且都是小口徑的小規(guī)格材，木材單價低，只能作為切片加工利用，利潤收益低，林木業(yè)主積極性不高。

2.3 水土流失區(qū)改造難度大

寧化縣西部石壁鎮(zhèn)、淮土鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于水土流失區(qū)，以紫色土水土流失面積大且集中、流失程度劇烈、治理難度大而聞名全省。紫色砂頁巖易風化，保水差，夏季地表溫度過高，植被極難恢復(fù)，嚴重的水土流失給當?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活帶來極大危害，嚴重阻礙了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展[3-4]。當?shù)卦炝殖苫盥?、保存率較低，林木生長緩慢，采伐后更新困難，若施行大面積改造，極易造成水土流失。

3 應(yīng)對措施

3.1 加大宣傳力度

可以利用各種會議、橫幅、標語、LED屏等方式，大力宣傳松材線蟲病對松林的危害性，宣傳松林改造提升行動的重大意義和各項政策措施。通過宣傳切實更新觀念、統(tǒng)一思想，營造社會參與松林改造提升行動的濃厚氛圍。

3.2 加強考評力度

縣、鄉(xiāng)要把松林改造提升工作作為一項重要任務(wù)擺上工作日程，堅持常抓不懈。縣委、縣政府要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考評力度，將松林改造提升工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度工作目標責任進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將松林改造提升工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐包村干部及各村年度工作目標責任進行考核，建立獎懲制度，激發(fā)工作熱情，一級抓一級，上下聯(lián)動，全面推動松林改造提升工作。

3.3 做好服務(wù)工作

一是摸清底子。根據(jù)森林資源建檔材料，通過組織專業(yè)技術(shù)人員實地核查，摸清本縣松林的實際分布情況和林木權(quán)屬，對計劃列入松林改造的馬尾松小班統(tǒng)計造冊，為有序推進松林改造工作提供依據(jù)。二是做好作業(yè)設(shè)計和采伐審批工作。三是簡化招投標程序。對需要招投標的松林改造提升項目，將松林采伐改造與造林更新合并招標，并主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)業(yè)主采取邀標、磋商等簡易招標辦法，簡化流程，加快實施速度，不誤林時。四是備足苗木。指導(dǎo)林農(nóng)大力培育速生鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹種苗木，著力保障改造提升所需苗木，為改造提升林分質(zhì)量、形成樹種多樣、異齡復(fù)層的復(fù)合型林分提供有力保障。

3.4 堅持因地施策

對于寧化縣西部石壁鎮(zhèn)、淮土鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失區(qū)的松林改造提升工作，應(yīng)根據(jù)水土流失類型，因地施策，切忌一刀切。松林改造提升以封山育林措施為主，與種草植樹相結(jié)合，通過制定合理的封山育林規(guī)劃，督促各村制定封山育林村規(guī)民約，落實封山育林措施。同時，做到治理山頭與改造灶頭、磚瓦窯相結(jié)合，積極推行以電代柴，對石壁鎮(zhèn)、淮土鎮(zhèn)實行燃料補助，轄區(qū)內(nèi)禁止買賣和燃燒柴草。組織護林員開展巡山護林和禁燒柴火巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞森林資源及違反封山育林規(guī)定的行為。對于松林改造提升工作中確需采伐松木的，宜以單株拔除為主，采取“擇株采伐撫育+套種多樹種混交林”改造方式，選用木荷、楓香等耐瘠薄、適應(yīng)本地水土的鄉(xiāng)土闊葉樹營造混交林，提升生態(tài)功能，鞏固水土流失治理成果。通過改善林分結(jié)構(gòu)，可豐富生物多樣性[5]，精準提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能，促進森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，切實增強森林御災(zāi)能力。

3.5 加大扶持力度

松林改造提升要有足夠的資金投入。為此，一是縣財政每年安排一定額度資金用作扶持松林改造提升補助資金；二是農(nóng)信部門要把扶持松林改造提升作為信貸工作重點之一，為急需生產(chǎn)資金的業(yè)主優(yōu)先安排小額信貸資金；三是運用市場化手段，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入，采取措施調(diào)動林權(quán)所有者積極性。

3.6 發(fā)展木材加工

針對寧化縣松木市場價格偏低、銷路不暢的問題，發(fā)展木材加工業(yè)是做好松林改造提升行動工作的重要手段。為此，要重點做好三方面工作：一是松林改造提升期間，政府要因地制宜，視情況加強政策扶持，對現(xiàn)有木竹加工企業(yè)放寬加工許可，以減少業(yè)主加工成本，提高效率。二是加大招商引資力度。做好木材加工項目篩選、儲備、策劃和包裝工作，千方百計興辦木材加工企業(yè)。三是積極培植龍頭企業(yè)。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，扶優(yōu)扶強，通過改造提高（或新建）、聯(lián)合（或兼并）、重組（或合資）等形式，積極引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；?、集團化的發(fā)展路子。