安全生產(chǎn)中兩票管理制度的制定與實(shí)踐

薛輝

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 電力企業(yè)“兩票三制”管理制度的推行是電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基本要求，本文根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從多個(gè)角度分析安全生產(chǎn)中兩票管理制度的制定模式和實(shí)踐方式，目的是最高效率的落實(shí)兩票制度。

關(guān)鍵詞 兩票三制 電力企業(yè) 安全生產(chǎn)

在電力企業(yè)日常經(jīng)營發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)是其發(fā)展永恒的主題，同時(shí)也由于電力企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，安全生產(chǎn)更是其中的重中之重。在電力企業(yè)的日常經(jīng)營當(dāng)中，“兩票三制”是一個(gè)基礎(chǔ)的安全管理制度，其中前者是指工作和操作票，后者是指運(yùn)行、交接、巡回和試驗(yàn)輪換制度等，電力企業(yè)想要保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的良好發(fā)展，只能建立在安全的基礎(chǔ)上才能夠真正的實(shí)現(xiàn)。因此，電力企業(yè)的日常管理當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)“兩票三制”的制度制定和基礎(chǔ)實(shí)踐，這是電力企業(yè)日常管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。

一、“兩票三制”具體制度的制定

嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”能夠?yàn)榘踩a(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)，近些年來電力企業(yè)提升了對(duì)于兩票三制的管理重視程度的同時(shí)也在管理當(dāng)中出現(xiàn)了部分問題，由此導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生。從實(shí)際發(fā)展的情況而言，電力企業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)的大多數(shù)事故都是由于不規(guī)范操作導(dǎo)致的，這也從一個(gè)方面表明其和電力企業(yè)規(guī)章制度的制定關(guān)系重大，由此可見，重視“兩票三制”對(duì)于提升員工的安全責(zé)任意識(shí)意義重大。

（一）建立全面開票制度

重視“兩票三制”制度的制定，應(yīng)當(dāng)做到建立起全面的開票制度，對(duì)于危害到人身財(cái)產(chǎn)安全的制度必須進(jìn)行嚴(yán)格制定，對(duì)于票面安全措施、危險(xiǎn)的分析情況開票都應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全面的落實(shí)，主要是指在正常施工條件下的操作標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)制度化和規(guī)范化，必須持有工作和操作兩種票。

（二）健全員工培養(yǎng)制度

對(duì)于員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從提升從業(yè)人員的素質(zhì)入手，通過脫產(chǎn)和小型培訓(xùn)兩種方式對(duì)于員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，提升其主觀能力，令其能夠持續(xù)提升對(duì)于違規(guī)工作危害性的認(rèn)識(shí)，形成安全責(zé)任意識(shí)全面的體系，實(shí)現(xiàn)良好的自我保護(hù)和自我防范形式，保障能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)于違規(guī)工作依照制度進(jìn)行嚴(yán)懲，減少和避免不必要的損失。

（三）采取經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的獎(jiǎng)罰制度

通過經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的獎(jiǎng)罰制度來對(duì)于員工的行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而使制度管理能夠走向科學(xué)化和規(guī)范化的路線，對(duì)于違規(guī)和違法的電力企業(yè)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)則進(jìn)行事故的調(diào)查取證、安全條例制定、獎(jiǎng)懲條例落實(shí)等，對(duì)經(jīng)濟(jì)和行政問題進(jìn)行及時(shí)糾正，及時(shí)制止違章

對(duì)于模范地遵章守紀(jì)，采取“激勵(lì)”原則，抓兩頭和中間發(fā)展相結(jié)合，保障從業(yè)者能夠填好票、用好票、管好票，進(jìn)而保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)中“兩票三制”管理實(shí)踐

“兩票三制”作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)制度，也是我國多年運(yùn)行發(fā)展當(dāng)中總結(jié)出的基本經(jīng)驗(yàn)制度，這對(duì)于大多數(shù)的責(zé)任事故都能夠起到防微杜漸的作用，[1]要求電力企業(yè)將安全生產(chǎn)的理念落地生根，減少人為責(zé)任事故發(fā)生的可能性，操作事故的發(fā)生控制在合理的范圍之內(nèi)，“兩票三制”的落實(shí)，在我國當(dāng)前的實(shí)踐發(fā)展當(dāng)中，除了通常的三大問題外還應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注以下幾個(gè)問題：

（一）避免無票工作，嚴(yán)格監(jiān)督工作票

對(duì)于無票的行政管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，其中包括打票、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)，切記走過場現(xiàn)象的發(fā)生，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起其中的責(zé)任。部分從業(yè)人員為了節(jié)約時(shí)間和經(jīng)理往往會(huì)出現(xiàn)縱容無票作業(yè)情況的發(fā)生，最終釀成事故。從業(yè)人員在工作票的使用當(dāng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行把控，避免無票作業(yè)情況，在行業(yè)當(dāng)中積極開展制止無票工作、反習(xí)慣性違章活動(dòng)，大力宣傳遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)和無票工作可恥。有效地杜絕設(shè)備和人身傷亡事故。

（二）提升操作票管理能力

操作票作為操作命令完成的制定的基本依據(jù)，但是當(dāng)前現(xiàn)有的從業(yè)人員水準(zhǔn)十分有限，對(duì)于業(yè)務(wù)操作不夠熟練專業(yè)化和準(zhǔn)確，專業(yè)技術(shù)的水平有限，對(duì)于業(yè)務(wù)操作不能夠做到嚴(yán)格執(zhí)行，失誤性操作時(shí)時(shí)發(fā)生，由此可見，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣操作、熱機(jī)操作的管理，使操作標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)高度重視操作分工的發(fā)展和員工技能的脫產(chǎn)培訓(xùn)，同時(shí)電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。從業(yè)人員在進(jìn)行操作前對(duì)操作票進(jìn)行仔細(xì)審核，操作內(nèi)容需要具體，操作中分清監(jiān)護(hù)人與操作人的職責(zé)，讓操作熟練的人員依據(jù)操作票按順序進(jìn)行，執(zhí)行好監(jiān)護(hù)制度。

（三）完善交接班具體制度

交接班的相關(guān)人員應(yīng)在達(dá)到掌握設(shè)備具體運(yùn)行狀態(tài)的條件下才能夠接班，這對(duì)于從業(yè)人員的要求在于其重視檢查工作的地位，認(rèn)真進(jìn)行記錄和分析，在休班期間做好溝通工作，一旦出現(xiàn)事故對(duì)于各種事件發(fā)生的具體原因和過程進(jìn)行分析，同時(shí)在交接過程中進(jìn)行簽字交接確認(rèn)，使接班人員思想上立即投入到工作狀態(tài)的有效過程，這并非是走形式。交班會(huì)一定要對(duì)本班工作及時(shí)總結(jié)、分析，注意時(shí)效性，這將有利于提高運(yùn)行的工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上，電力企業(yè)應(yīng)以“兩票三制”為基點(diǎn)，以執(zhí)行為榮，以執(zhí)行不到位為恥，這樣通過制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)有新的飛躍。企業(yè)通過創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍，培養(yǎng)自律員工，打造安全的電力企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 藍(lán)佳雄.淺談火電廠鍋爐引風(fēng)機(jī)常見故障分析和對(duì)策研究[J].四川水泥，2015.12.