國有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的探索與思考

龔衍

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要國有施工企業(yè)的特殊性和施工環(huán)境的復(fù)雜性使得黨建工作建設(shè)面臨諸多困難。借鑒市場經(jīng)濟(jì)和管理領(lǐng)域的營銷概念，創(chuàng)建黨建品牌，對于提升黨建工作競爭力和實效性有著重要意義。參考品牌建設(shè)的規(guī)律，深入思考國有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的基本要素和創(chuàng)建過程，對于加強和改進(jìn)黨建工作有著重要意義。

關(guān)鍵詞 企業(yè)黨建 品牌建設(shè) 探索與思考

不同于其他企業(yè)，受行業(yè)性質(zhì)所限，國有施工企業(yè)工作多在野外，工作環(huán)境復(fù)雜多變，流動性大，人員結(jié)構(gòu)分散，加上工期緊張、施工任務(wù)繁重，項目部作為臨時機構(gòu)在時間上不具有很長的延續(xù)性等特點，以及從事黨建工作的人員地位不高，積極性不強，使得國有施工企業(yè)黨建工作開展面臨諸多現(xiàn)實問題，作用發(fā)揮不明顯，黨建品牌的建設(shè)具有不同于其他行業(yè)的特點。如何在客觀分析國有施工企業(yè)黨建品牌的現(xiàn)狀，特點，存在的問題基礎(chǔ)上，借鑒品牌建設(shè)的規(guī)律，避免低水平、重復(fù)性建設(shè)，為黨建工作“升級”，是國有施工企業(yè)黨建工作需要思考和解決的問題。

一、國有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的現(xiàn)實意義

品牌是銷售者向購買者長期提供的一組特定的特點、利益和服務(wù)。開展黨建品牌創(chuàng)建活動，就是要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建工作的新機制，并“用品牌承諾服務(wù)群眾”“用品牌標(biāo)準(zhǔn)制約自身”“用品牌形象接受監(jiān)督”“用品牌效果提升社會效應(yīng)”。黨建品牌的創(chuàng)建對于提升黨建工作成效和生命力有著重要意義，特別是對于環(huán)境復(fù)雜、人員流動性比較大的國有施工企業(yè)而言。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場的競爭也日趨激烈。加強國有施工企業(yè)黨建工作，既是體現(xiàn)國企特色，增強自身競爭力需要，更是在全面從嚴(yán)治黨背景下，適應(yīng)時代變革和市場經(jīng)濟(jì)的需要。事實上，當(dāng)代中國國有施工企業(yè)中，但凡發(fā)展比較好的，其黨建工作開展的一般都比較好，甚至由于施工企業(yè)環(huán)境的艱苦性，一些企業(yè)創(chuàng)建的黨建品牌“火車頭黨員先鋒號”“黨員創(chuàng)新競賽”“創(chuàng)先爭優(yōu)”成為充分展現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的“窗口”。中鐵上海局江蘇臨海公路如東段項目聯(lián)合黨建創(chuàng)新實踐引起中央、省市有關(guān)部門的關(guān)注，在推動項目施工生產(chǎn)與沉淀企業(yè)文化方面積累了寶貴經(jīng)驗，成為黨建品牌推動企業(yè)發(fā)展的生動案例。

對于品牌建設(shè)，研究者大多從經(jīng)濟(jì)層面來思考，對于黨建、意識形態(tài)、組織工作等政治層面實施品牌化建設(shè)是一個較新的課題。在全面深化改革，全面從嚴(yán)治黨背景下，拓展、拓寬黨建工作的內(nèi)涵，將品牌理念“嫁接”到黨建工作，是對原有思路、方法上的突破，是一個值得實踐和探索的課題。

二、國有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)現(xiàn)狀

筆者通過對中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普資訊等數(shù)據(jù)庫檢索相關(guān)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，研究者對國企黨建品牌研究較多，相關(guān)文獻(xiàn)不少，但對于國有施工企業(yè)黨建品牌的研究較少。筆者通過聯(lián)系幾大國有施工企業(yè)從事黨建工作人員以及生產(chǎn)一線管理人員進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果呈現(xiàn)出如下特征。

一是馬太效應(yīng)明顯。一些嘗到黨建工作品牌化管理甜頭的行政和黨群人員對黨建品牌有一定認(rèn)識，對于黨建品牌能夠為企業(yè)和企業(yè)文化帶來實際好處深信不疑。而更多的人員，受經(jīng)驗、能力、客觀條件等所限，缺乏黨建品牌化效益的直接或間接經(jīng)驗，進(jìn)而持中立或懷疑態(tài)度，覺得在施工企業(yè)任務(wù)如此繁重情況下，能夠完成既定目標(biāo)已很艱難，開展黨建工作“華而不實”，看不到什么利益，導(dǎo)致相關(guān)人員積極性不高。

二是黨建工作缺乏創(chuàng)新。一些企業(yè)黨務(wù)人員對如何開展黨建工作，如何進(jìn)行系統(tǒng)、品牌化經(jīng)營缺乏有效的方法和途徑，“依葫蘆畫瓢”，在外觀形式上投入較多，而忽視內(nèi)在實質(zhì)內(nèi)容上的投入和建設(shè)。不少黨建工作者認(rèn)為，黨建工作最好的載體就是外觀和形象，不管是內(nèi)外單位的人員都能看得見、摸得著，實實在在，在各種檢查考評中也往往能占據(jù)主動。

三是缺乏生命力。有的企業(yè)認(rèn)為黨建工作是“務(wù)虛”，成績不容易出來，不如做些表面文章，將黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、層次理解為黨建資料的標(biāo)準(zhǔn)化，形式化，停留在各種會議、各種記錄是否齊全，每年搞了“幾個先進(jìn)”“幾個結(jié)合”上。與企業(yè)中心工作，黨員職工的內(nèi)在需求相脫離，“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出和普遍。

四是流動性強，管理難度大。施工企業(yè)人員流動性強，黨員穩(wěn)定性低，導(dǎo)致黨員對項目和項目黨建難以產(chǎn)生較強的認(rèn)同感，追求職位晉升和物質(zhì)報酬等現(xiàn)實利益較為普遍。在管理上，項目遠(yuǎn)離機關(guān)總部，公司很難對項目部黨建工作開展進(jìn)行有效的監(jiān)管。加上，項目部從事黨建工作人員多為兼職人員，理論和素質(zhì)不高，單純依靠單個或幾個項目部力量來打造黨建品牌不大現(xiàn)實。

三、國有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的實踐與啟示

中鐵四局二公司關(guān)注農(nóng)民工群體，在黨建創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)出委派“黨員代表”、黨群工作協(xié)理員制度、“五個一樣”管理，在國有施工企業(yè)黨建工作中獨樹一幟，打響了自己的品牌和特色，其經(jīng)驗和做法得到推廣，大大提升了企業(yè)的影響力，對于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著長遠(yuǎn)的意義。

中鐵四局、中鐵上海局還因地制宜，將區(qū)域內(nèi)項目黨建資源進(jìn)行有效整合，把項目黨建工作有效融入到工程項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中。大力開展區(qū)域特色黨課、區(qū)域勞動競賽、區(qū)域文體活動、區(qū)域青年聯(lián)誼、區(qū)域維權(quán)服務(wù)等形式多樣、內(nèi)容豐富的區(qū)域共建聯(lián)建活動，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級黨群組織齊抓共管、形成合力，形成自己的特色，擴大了企業(yè)黨建的影響力。仔細(xì)對比其他國有施工企業(yè)黨建工作開展，中鐵四局二公司在打造委派“黨員代表”等黨建品牌過程中，并不是全部靠自發(fā)自動，而是有理論、有方法、有策劃的。換言之，品牌的建立和維護(hù)，都是有一個“升華”“內(nèi)化”的過程的。學(xué)習(xí)和借鑒品牌建設(shè)的理念和做法，打造黨建品牌值得進(jìn)一步研究和探索。

四、國有施工企業(yè)黨建品牌建設(shè)的現(xiàn)實路徑

借鑒品牌創(chuàng)建的理念、方法和步驟，精心培育黨建品牌，能夠提升黨建品牌價值，使黨建工作成為企業(yè)的無形資產(chǎn)，提高企業(yè)黨建的科學(xué)性和實效性。

一要圍繞企業(yè)中心建設(shè)。事實上，企業(yè)黨組織的政治核心作用能否充分發(fā)揮，企業(yè)黨建能否具有持久生命力，首要的要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展實際相結(jié)合。要提高企業(yè)黨建的話語權(quán)，首先要讓企業(yè)黨建的功能、作用發(fā)揮出來，讓企業(yè)的管理者和職工都能切身體會到。中鐵上海局如東項目“臨海黨旗紅”黨建聯(lián)建在整合路地資源，解決棘手的征地拆遷、項目和諧穩(wěn)定方面有著不可替代的獨特優(yōu)勢和作用，品牌也是在工程推進(jìn)過程中一步步樹立起來的。

二要重視行為識別。企業(yè)黨組織在內(nèi)部協(xié)調(diào)和對外交往中的規(guī)范性準(zhǔn)則，這種準(zhǔn)則通過工作用語、語音語調(diào)、面部表情、身體姿勢、工作流程具體獨特和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為系統(tǒng)與別的組織區(qū)別開來。例如，毛澤東在西柏坡曾作出的六條規(guī)定，2012年出臺的中央八項規(guī)定等，都充分彰顯了共產(chǎn)黨員的身份特質(zhì)。中鐵四局二公司“五個一樣”管理，也可以說是一種行為識別，通過對待農(nóng)民工上一些具體可量化的做法，實現(xiàn)了有效區(qū)隔，將中鐵四局二公司與其他同類企業(yè)分開。對于農(nóng)民工而言，中鐵四局二公司與其他企業(yè)就有了實實在在的差別，認(rèn)同感和信譽度也得到了提升。

三要重視視覺識別系統(tǒng)。是運用系統(tǒng)的、統(tǒng)一的視覺符號系統(tǒng)，一般包括基本設(shè)計、關(guān)系應(yīng)用、輔助應(yīng)用三個部分。以能否發(fā)聲為標(biāo)準(zhǔn)，又可分為黨建品牌名和品牌標(biāo)志。視覺識別的構(gòu)建效果是最直接和最明顯的，一個良好的設(shè)計要能反映基層黨組織的基本理念 必須容易辨認(rèn)和記憶，具有系統(tǒng)性并嚴(yán)格區(qū)別于其它同類黨建品牌。例如，中鐵四局二公司的“黨群工作協(xié)理員制度”，就是一個比較容易辨認(rèn)的品牌識別詞，在原有的委派“黨代表”制基礎(chǔ)上，進(jìn)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化。近年來，中鐵四局著力打造的“幸福項目部”也是黨建品牌實現(xiàn)視覺識別的一個生動案例，通過在項目駐地建設(shè)文化長廊等可辨識、有形化建設(shè)，提升了企業(yè)知名度和影響力。

四要明確定位和目標(biāo)。黨建工作可以參照企業(yè)品牌定位的思路，根據(jù)消費者的需求，不斷推層出新，就像一名“產(chǎn)品經(jīng)理”一樣，在與消費者互動中不斷打磨“產(chǎn)品”，做好黨建品牌的策劃和實施。要深刻洞察施工企業(yè)黨員和群眾最需要什么，絕不能閉門造車，創(chuàng)建什么項目，滿足什么需求，解決什么問題，從一開始就要做一個通盤和全面的考慮。滿足黨員和群眾最迫切的需求不能停留在空號，也不應(yīng)僅僅是形式上的，而是要通過黨建品牌的打造真正解決黨員和群眾重難點問題。

五要加大宣傳推廣力度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，品牌是一種產(chǎn)品區(qū)別于另一種產(chǎn)品的明顯標(biāo)志，“人無我有，人優(yōu)我特”，進(jìn)而為消費者所認(rèn)識，熟悉，認(rèn)可和接受，最終成為這一品牌的忠實消費者。在信息爆炸的時代，要想消費者認(rèn)知這一品牌，必須進(jìn)行推介宣傳。在黨建品牌的創(chuàng)建過程中，我們要有意識的策劃黨建品牌，在形象設(shè)計及塑造上，黨組織可以自行研究提煉（如中鐵四局的黨代表委派制），也可以借助外部力量進(jìn)行構(gòu)思和策劃，總結(jié)提煉出具有國有施工企業(yè)特色的品牌標(biāo)識。

六要資源整合，發(fā)揮資源規(guī)模效應(yīng)。黨建品牌也可以說是一種資源整合的方式，或者根據(jù)定位理論的說法，品牌是“你要在預(yù)期客戶的頭腦里給產(chǎn)品定位，確保產(chǎn)品在預(yù)期客戶頭腦里占據(jù)一個真正有價值的地位”。國有施工企業(yè)的基層項目一般規(guī)模在30-40人左右，人員比較分散，通過資源整合的方式，在高鐵、地鐵、市政等項目建設(shè)過程中，與建設(shè)單位、地方政府等開展黨建聯(lián)建、路地共建，或者借鑒中鐵四局、中鐵上海局區(qū)域黨建做法，將較為分散的項目部整合起來開展黨建活動，擴大品牌影響力和知名度。

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