以民權(quán)視角分析我國各民族大學生的國家認同機制

福州大學至誠學院 陳夏蕓

1 概述

中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，每個公民在社會上都有合法的政治地位，享受自主權(quán)利，維護各個民族人民的基本權(quán)利是治國的根本。當代大學生是各民族青年的杰出代表，是國家的棟梁之才，是社會發(fā)展的中堅力量，他們不僅具有科技文化知識，更加注重合法的政治地位及民主權(quán)利，大學生對國家的認同程度是由其主觀權(quán)利享受程度而決定的，其國家認同狀況會影響到社會發(fā)展主體積極融入社會建設(shè)的態(tài)度和行為[1]。但是，在政府治國的進程中，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一全國各民族各地區(qū)的意見是個十分復(fù)雜的過程，國家治理講究顧全整體利益，在保證國家戰(zhàn)略規(guī)劃的大體趨勢下，部分民族大學生的相關(guān)權(quán)益難以得到全面協(xié)調(diào)。因此，建立完善的國家認同機制是維護國家穩(wěn)定發(fā)展的必要手段。本文從民權(quán)角度出發(fā)，分析我國大學生享有自主權(quán)利的基本狀況，以尊重大學生基本權(quán)利為切入點，提出建立公共信息交流平臺，使各民族各地區(qū)的大學生通過現(xiàn)代信息技術(shù)相互交流，并用科學合理的民權(quán)政策加以引導(dǎo)，使我國各民族大學生之間達成統(tǒng)一的國家認同共識。

2 以民權(quán)視角分析我國各民族大學生國家認同機制的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義

2.1 民權(quán)和國家認同機制的內(nèi)涵

民權(quán)主要指國家公民在社會中應(yīng)享有的民主權(quán)利，在政治領(lǐng)域應(yīng)享有的民主權(quán)利。我國公民的基本權(quán)利包括平等權(quán)、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由、人生自由、監(jiān)督權(quán)及社會經(jīng)濟文化權(quán)利等。當代大學生作為我國公民，理應(yīng)擁有以上基本權(quán)利。

國內(nèi)外許多學者對國家認同都有各自的研究。學者鄭富興認為，國家認同是公民個人接受自己國家的民族文化和政治身份并由此產(chǎn)生的國家歸屬感。美國政治學家白魯恂認為，國家認同是在國家公共決策影響范圍內(nèi)人們的態(tài)度取向。佐斌認為，國家認同是民眾對于自身的國家公民身份的知曉與接受。而郭艷則認為，國家認同是人們的一種主觀意識和態(tài)度。綜合以上國家認同的含義，筆者認為國家認同是公民表現(xiàn)出國家歸屬的一種意識形態(tài)，是公民對國家代表及象征的認可傾向，是公民接受國家政治文化地位的重要特征。就當代大學生而言，國家認同更多是表現(xiàn)為對國家的歸屬感，是對國家及學校價值觀的認同。

從民權(quán)視角分析我國大學生的國家認同機制是指在政治及社會領(lǐng)域，以大學生應(yīng)有的民主權(quán)力為基礎(chǔ)，探討當代大學生關(guān)于國家政治文化認可及國家象征傾向認可的方面應(yīng)遵循的基本原理。

2.2 我國各民族大學生國家認同機制的現(xiàn)實意義

2.2.1 增強愛國情懷

中國作為世界上人口最多的多民族國家，尊重各個民族人民的權(quán)利，使各民族之間產(chǎn)生愛國情懷，進而構(gòu)建國家認同機制，是維護國家穩(wěn)定的重要措施。尊重人民的基本權(quán)利就必須了解人民的意愿，代表人民的利益，否則國家就會變質(zhì)變色。以前蘇聯(lián)解體為例，當時蘇聯(lián)社會科學院民意調(diào)查顯示，認為蘇共代表全體人民的只有 7%，有 85%的人認為蘇共代表官僚、干部和機關(guān)工作人員[2]，這種形勢下難以保障人民的基本權(quán)利，最終導(dǎo)致國家解體。相比之下，我國的人民代表大會是代表各族人民的廣大利益，作為國家棟梁之才的各民族大學生，不僅具有科技文化知識，還有正確的價值取向，在此基礎(chǔ)上，培育各民族大學生的國家認同感，增強其愛國情操是民心所向。

2.2.2 維護地區(qū)穩(wěn)定

我國各地區(qū)的不同民族分布較廣，各民族大學生之間交流較少，由此可能產(chǎn)生一定的隔閡。由于種種歷史和現(xiàn)實的原因，國家在全面滿足各民族需要方面存在相當困難。而在公共資源共享方面，各少數(shù)民族由于交流隔閡，相互之間可能產(chǎn)生爭奪資源的問題。按照馬克思主義的觀點，平等是相對的，不平等是絕對的，國家必須在維護公民權(quán)的基礎(chǔ)上，使這種意義上的相對性和絕對性盡可能地得到統(tǒng)一[3]。國家認同感的提升，有賴于各民族對自身與國家之間利益關(guān)系的認識，有賴于國家政策的調(diào)整[4]。因此，尊重各民族的根本權(quán)益，是產(chǎn)生國家認同的源泉，是維護地區(qū)穩(wěn)定、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的必要手段。

2.2.3 促進文化交融

馬林若夫斯基認為，每種文化都存在著不同制度讓人追求其利益，都存在不同的習俗以滿足其渴望，都存在不同的法律與道德信條褒獎其美德或懲罰其過失。我國的各個民族都存在各自的制度、習俗及法律道德，不同的文化都有其存在的價值，尊重不同文化即是維護各個民族的各自權(quán)利，這將促使各個民族逐漸接納國家的統(tǒng)一政策，形成國家認同觀念，以此來建立機制是勢在必行的。

2.2.4 提升政府威信

以尊重各民族公民的自主權(quán)利入手建立我國的國家認同機制，是對政府政策執(zhí)行力及政府威信的重大考驗。以香港的“一國兩制”政策為例，自20世紀80年代開始，香港人開始認識“一國兩制”的戰(zhàn)略方針，迄今為止，香港人對“一國兩制”的態(tài)度由抵觸逐漸轉(zhuǎn)為接受。20世紀80年代初，支持香港回歸的人數(shù)比重僅為3%；2007年，70%的香港人支持“一國兩制”。正是由于中央政府尊重當?shù)厝嗣褡灾鳈?quán)利，允許言論自由，實行港人治港的重大方針，統(tǒng)一的國家認同才被大多數(shù)香港人所接受，而中央政府的威信也隨之提升。

3 當前我國各民族大學生國家認同機制面臨的問題

中華人民共和國的建立，標志著國家政治文化中的國家認同從總體上達到了民族國家的基本要求。但是，由于民族構(gòu)成十分復(fù)雜，中國的國家認同還面臨著若干歷史和現(xiàn)實的問題。

3.1 認同危機的存在

美國政治學家派伊指出，在后進的現(xiàn)代化國家政治發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的六大危機中，第一位，并且也是最基本的，是民族國家的認同危機[5]。中國當前的國情是一個多民族國家，在具體發(fā)展過程中產(chǎn)生了異質(zhì)文化的互斥、經(jīng)濟發(fā)展的失衡等問題，國家認同也受到了多方面的挑戰(zhàn)，一些少數(shù)民族群眾在不同程度上存在著國家意識淡薄、對中華民族的歸屬感意識不強等現(xiàn)象。

3.2 利益價值的忽視

我國的民族構(gòu)成相對復(fù)雜，政府只能相對公正地維護各民族人民的基本利益，而各民族大學生的自主權(quán)則是多半受到公共權(quán)利的限制。目前，我國還未將國家認同機制納入國家意識形態(tài)建設(shè)中，在國家的核心價值觀中也缺少對國家認同機制的關(guān)注，沒有明確的國家認同建設(shè)戰(zhàn)略方案，政府在民族問題及邊疆問題的某些對策上對國家認同機制建設(shè)的推進力度不夠。由于對國家認同利益價值的忽視，使得人們不十分看重國家認同機制的價值性，而更加關(guān)注本民族的認同。對少數(shù)民族大學生調(diào)查顯示[6]，在回答“每個民族的前途和命運都同中華民族的命運緊密相連”等觀點時，300位少數(shù)民族大學生中有三成的同學持保留意見，而對“民族區(qū)域自治政策對于促進民族地區(qū)社會經(jīng)濟文化的繁榮、民族團結(jié)進步具有十分重要的意義”這一觀點時，近88%的大學生表示贊同，大學生對于很多政策和現(xiàn)狀還不理解，對于自己民族認同觀念更強，并對自己民族的未來表示擔憂。

3.3 西方輿論的影響

網(wǎng)絡(luò)社會改變了人類社會的存在方式，深刻影響著社會、政府及公民的組織和行為方式[7]。新媒體使意識形態(tài)的生存空間得到極大的拓展，各種交鋒也變得更加多樣和激烈。目前，新媒體已基本實現(xiàn)對大學生群體的全覆蓋，其人生觀、價值觀和世界觀的形成都擺脫不了新媒體環(huán)境的影響。然而，新媒體的環(huán)境也成為西方國家實現(xiàn)資本主義意識形態(tài)在高校滲透的重要工具，部分大學生在自覺或不自覺中成為西方敵對勢力滲透的主要對象，他們中的極少數(shù)人開始懷疑社會主義共同理想，盲目崇拜西方國家政治制度與生活方式。

4 我國各民族大學生國家認同機制存在問題的解決途徑

4.1 提升定位，形成統(tǒng)攝

根據(jù)世界各國的歷史經(jīng)驗，國家認同建設(shè)的忽視將直接影響國家穩(wěn)定和民族發(fā)展。因此，我國應(yīng)該合理規(guī)劃國家認同機制建設(shè)進程，將國家認同觀念提升到國家核心利益層次，構(gòu)建具有統(tǒng)攝性的國家認同發(fā)展戰(zhàn)略。同時，建立行之有效的社會調(diào)控機制，積極調(diào)整國家系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的相互關(guān)聯(lián)性，使國家機構(gòu)整體效益最大化，協(xié)調(diào)各個民族大學生之間的相互關(guān)系，合理利用社會資源，促進中國特色社會主義國家認同觀的統(tǒng)一建設(shè)，在增強國家認同感的同時維護各民族大學生的民族意識。

4.2 加強教育，培育認同

國家認同是一種目標，同時也是一種行為，更是一種過程。要實現(xiàn)各民族大學生國家認同的教育目標，必須從基礎(chǔ)教育入手建立統(tǒng)一的國家認同機制。孟子曰：“仁言不如仁聲之入人深也，善政不如善教之得民也?！盵8]高校各民族大學生國家認同教育建設(shè)，要緊緊抓住愛國主義、民族團結(jié)這一內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、內(nèi)涵深刻的有機載體，通過多種形式的校園文化活動，廣泛、深入、持久地加強教育和宣傳，將維護人民主權(quán)的思想貫穿到教育中，使大學生將愛國主義、民族自豪感和維護民族團結(jié)升華為一種理想信念，一種政治覺悟和一種必備的思想素質(zhì)，把熱愛祖國的思想情感與各民族優(yōu)勢互補、共同繁榮的實際行動結(jié)合起來，從而培育出各民族大學生對國家的認同。

4.3 擴展城市空間，拓寬地域

地域空間是人們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家構(gòu)建統(tǒng)一認同機制的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國的城市化進程打破了地域的限制，擴大了城市空間，其豐富的文化資源吸引眾多知識分子和社會精英尤其是青年大學生向城市聚集。城市發(fā)展呈多元化趨勢，從行政中心、經(jīng)濟中心再到文化中心，輻射面廣，涉及領(lǐng)域眾多，為國家的戰(zhàn)略發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為各民族人民在國家認同上達成共識提供了空間。在城市空間的擴建進程中，大學生的創(chuàng)意思維得到自由發(fā)揮，創(chuàng)新潛能得到激發(fā)，使各民族大學生的自主權(quán)利上升到實現(xiàn)自我人生價值的高度。因此，國家應(yīng)該為大學生追求人生理想提供良好環(huán)境，大學生也將對國家產(chǎn)生強烈的歸屬感，以此為基礎(chǔ)建立國家認同機制，是個人價值觀與國家價值觀的統(tǒng)一結(jié)合。

4.4 構(gòu)建媒體共識，統(tǒng)一輿論

媒體是政府與社會溝通的中介，是國家給予社會輿論的公共發(fā)展空間。統(tǒng)一的媒體輿論對于國家政策法規(guī)的執(zhí)行及維護國家穩(wěn)定有至關(guān)重要的作用，尊重民族人民的知情權(quán)及放寬媒體的社會輿論空間，是建立國家認同機制的有效途徑。新媒體縮小了地理位置，信息的傳播更加快捷與廣泛，尤其是加強了媒介與受眾者的溝通與交流。國家認同機制的運行需要我國政府與大學生之間的良性互動，需要擴大宣傳范圍，建立公共信息交流平臺，使中央政策能普及到各地各級各部門，使大學生們充分享受自身的合法權(quán)利，從而產(chǎn)生國家向心力。因此，高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，在相關(guān)教育網(wǎng)站和校內(nèi)網(wǎng)站開辟國家認同教育專欄，用大學生喜聞樂見的形式和方法進行宣傳，發(fā)布惠及各民族大學生利益的政策，通過公共信息交流平臺增強彼此感情，縮短地區(qū)距離，促進各民族文化的相互交流，消除隔閡，形成統(tǒng)一意見，構(gòu)建統(tǒng)一的國家認同機制。

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