福建省科技信息企業(yè)推廣應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及存在問題

福建省科技咨詢服務(wù)中心 林高欣

科技信息企業(yè)推廣應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目是中國科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的切實(shí)落腳點(diǎn)。中國科協(xié)于2010年在全國范圍內(nèi)啟動實(shí)施該項(xiàng)目推廣試點(diǎn)工作，由國家級權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，收集整理國外發(fā)達(dá)國家專利信息文獻(xiàn)（特別是未在中國申請保護(hù)的失效專利文獻(xiàn)），構(gòu)建專利信息數(shù)據(jù)庫。由全國學(xué)會、地方各級科協(xié)為主體構(gòu)建項(xiàng)目推廣平臺，充分發(fā)揮專利信息公開性、地域性、時效性等特點(diǎn)，向國內(nèi)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）進(jìn)行推廣應(yīng)用，并組織企業(yè)高級管理層和科技研發(fā)人員開展專利應(yīng)用工程師的培訓(xùn)，旨在增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用專利信息意識、幫助企業(yè)提高專利信息應(yīng)用能力、節(jié)約研發(fā)成本、縮短研發(fā)時間、提高研發(fā)效率，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1 項(xiàng)目實(shí)施的意義

1.1 失效專利蘊(yùn)含巨大的開發(fā)價值

1.1.1 失效專利的成因

失效專利并非無用專利，其“失效”主要表現(xiàn)為法律狀態(tài)上的失去保護(hù)，而其技術(shù)信息和市場信息仍然是有效的、有價值的。失效專利主要包括到期專利、未授權(quán)專利以及放棄保護(hù)專利這幾大類，就目前的情況來看，專利的失效因素主要有以下幾點(diǎn)：（1）專利權(quán)保護(hù)期滿，自然而然變?yōu)槭＠?。超過了《專利法》的規(guī)定期限而成為失效專利；（2）專利權(quán)人放棄專利權(quán)成為失效專利；（3）未向我國提出專利權(quán)申請的國外專利；（4）被知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為失效專利；（5）專利權(quán)撤消成為無效專利。

1.1.2 專利信息的應(yīng)用價值

專利信息文獻(xiàn)是集法律信息、技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息于一體的科技文獻(xiàn)。全球有90%以上的新技術(shù)、新成果是首先通過專利信息文獻(xiàn)的方式向外界公開和展示的,85%以上的發(fā)明成果只出現(xiàn)在專利文獻(xiàn)中。世界知識產(chǎn)權(quán)組織調(diào)查研究結(jié)果顯示，全球企業(yè)利用專利信息文獻(xiàn)，平均可以節(jié)省40%科研經(jīng)費(fèi)投入、縮短60%研發(fā)時間。

1.1.3 國外失效專利數(shù)量龐大，應(yīng)用價值高

發(fā)達(dá)國家的授權(quán)專利無論是數(shù)量還是質(zhì)量上，都可以說是全球范圍內(nèi)最具價值的專利文獻(xiàn)，許多產(chǎn)生重大影響的原創(chuàng)技術(shù)都首先由國外專利文獻(xiàn)公開，研究和利用國外專利文獻(xiàn)可以提高我國科技創(chuàng)新的起點(diǎn)，減少大量的科研投人。我國的專利文獻(xiàn)累計(jì)量約為900萬件，僅占全球總量的10%，其余90%都是國外專利信息，都是未受中國政府授權(quán)保護(hù)的失效專利，可利用規(guī)則加以開發(fā)使用。

國內(nèi)的專利技術(shù)普遍存在實(shí)用性差、應(yīng)用轉(zhuǎn)化率低的情況，專利申請中僅有 25%得到應(yīng)用,能夠生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的僅5%左右，且在許多領(lǐng)域中落后發(fā)達(dá)國家20～30年。以醫(yī)藥行業(yè)為例，目前國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)普遍以仿制國外藥企專利藥產(chǎn)品的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，哪怕國外藥企專利過了20年保護(hù)期，其技術(shù)方案對于國內(nèi)企業(yè)來說仍然是個人人爭搶的寶貝。所以對于國內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)來說，國外失效專利就是一個巨大的寶庫，不僅可以為企業(yè)節(jié)省大量資金和時間,更是可以挑選合適的直接進(jìn)行生產(chǎn)，利用失效專利,企業(yè)可以以最快的速度將大量的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,生產(chǎn)出產(chǎn)品推向市場。利用失效專利還可以迅速增加企業(yè)的技術(shù)儲備,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 國內(nèi)企業(yè)專利應(yīng)用的意識和能力較差

2011年，中國科協(xié)開展的全國范圍科技工作者知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查結(jié)果顯示，我國科技工作者普遍對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識關(guān)注不夠，認(rèn)知水平不高。企業(yè)普遍對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重視不夠，58.2%的科技工作者從來沒有查詢過專利信息，59.7%的科技工作者表示所在單位從未進(jìn)行過知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)。

2 福建省科技信息企業(yè)推廣應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施情況

2.1 項(xiàng)目主要成效

2013年福建省科協(xié)開始組織實(shí)施科技信息企業(yè)推廣應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目，至今已在全省舉辦18場“企業(yè)科協(xié)科技信息服務(wù)與專利應(yīng)用工程師培訓(xùn)”活動，培訓(xùn)專利應(yīng)用工程師 1080名，向498家企業(yè)推廣應(yīng)用專利數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)，培育應(yīng)用典型案例52個，為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益4.5億元、間接經(jīng)濟(jì)效益3.5億元，節(jié)約研發(fā)成本、避免盲目投入0.11億元。例如，福州大世界橄欖有限公司利用專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)檢索到土爾其的一項(xiàng)油橄欖脫核機(jī)專利，通過對其專利技術(shù)的消化、吸收和改進(jìn)創(chuàng)新，研制出適用于中國橄欖的全自動脫核設(shè)備，并申請獲得了實(shí)用新型專利，大大縮短了項(xiàng)目研發(fā)周期、節(jié)省了研發(fā)經(jīng)費(fèi)，為該公司帶來了1000萬元的直接經(jīng)濟(jì)效益和3000多萬元的間接經(jīng)濟(jì)效益，新增利稅100萬元，利潤將達(dá)300萬元。

2.2 項(xiàng)目組織模式

在項(xiàng)目的推廣過程中，省科協(xié)充分利用設(shè)區(qū)市科協(xié)、縣科協(xié)、企業(yè)科協(xié)特別是園區(qū)科協(xié)聯(lián)系企業(yè)緊密的特點(diǎn)，整合資源、協(xié)同推進(jìn)。采取點(diǎn)對面、點(diǎn)對點(diǎn)相結(jié)合的方式，組織企業(yè)科技人員參加專利應(yīng)用工程師培訓(xùn)，推廣應(yīng)用專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)，建立省學(xué)會專家團(tuán)進(jìn)企業(yè)協(xié)助吸引、消化、再創(chuàng)新國外專利信息。

項(xiàng)目組織模式有：一是開展定點(diǎn)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)資源分布特點(diǎn)，在全省建立多個創(chuàng)新服務(wù)站，為企業(yè)提供咨詢、系統(tǒng)安裝、注冊及使用等服務(wù)。二是加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作。分別與省、市企業(yè)家聯(lián)合會、科技創(chuàng)新聯(lián)合會、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)科協(xié)以及專利事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所等單位聯(lián)合組成項(xiàng)目推介聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢特點(diǎn)，開展項(xiàng)目推廣應(yīng)用。三是組建師資隊(duì)伍，開展專利培訓(xùn)。通過多方合作，省知識產(chǎn)權(quán)研究院、省創(chuàng)新方法研究推廣應(yīng)用基地、省內(nèi)高校、專利事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所等單位專家組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍，開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)巡講、專利信息挖掘和輔助專利申請等工作。四是組建專家服務(wù)團(tuán)幫助企業(yè)應(yīng)用國外專利信息文獻(xiàn)。利用省科協(xié)及所屬學(xué)會的專家資源優(yōu)勢，建立省級學(xué)會專家服務(wù)團(tuán)，進(jìn)企業(yè)開展專利信息解讀、技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)更好地借鑒、吸收專利信息。

3 項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題

3.1 各級科協(xié)重視不夠、資源投入不足

結(jié)合福建省近三年來項(xiàng)目實(shí)施的情況看，省、市、縣三級科協(xié)普遍存在重視程度不高、投入不足的情況，其原因主要有：一是項(xiàng)目任務(wù)及進(jìn)度安排不合理，致使各級科協(xié)執(zhí)行過程中疲于奔命，為了完成項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)而組織開展活動，無暇靜下來思考改進(jìn)工作，為企業(yè)提供更有用的項(xiàng)目服務(wù)。經(jīng)過三年多的時間，許多市、縣科協(xié)由原來的“我要做”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕耙易觥?，積極性、主動性和執(zhí)行力大大降低；二是與科協(xié)其它工作相比重要性和緊迫性相對較低，就目前情況看，各級科協(xié)的工作重點(diǎn)主要集中在“院士專家工作站建設(shè)”“院士專家八閩行”“項(xiàng)目對接”“海峽兩岸交流”“科普教育工作”等方面，科技信息企業(yè)推廣應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目無論從科協(xié)系統(tǒng)工作排位上，還是從地方黨委政府認(rèn)可重視程度上都很欠缺；三是各級科協(xié)編制少人員少，可抽調(diào)參與項(xiàng)目的人員有限。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中需要配備專門人員花費(fèi)大量時間進(jìn)行項(xiàng)目組織、對接和跟蹤服務(wù)企業(yè)，就目前全省市、縣科協(xié)人員配備和日常工作量來看，顯然無法滿足項(xiàng)目執(zhí)行的需求。

3.2 專利應(yīng)用工程師培訓(xùn)效果不明顯

項(xiàng)目主要任務(wù)之一是通過開展“專利應(yīng)用工程師培訓(xùn)”來提高企業(yè)應(yīng)用專利信息的意識和能力。盡管福建省已經(jīng)組織了18場培訓(xùn)活動，但效果未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成效不明顯。主要原因是：一是企業(yè)參與熱情低。近年政府對專利應(yīng)用保護(hù)越來越重視，與專利相關(guān)的公益性培訓(xùn)活動也越來越多，但培訓(xùn)課程和內(nèi)容都大同小異，吸引力逐漸下降，同時企業(yè)管理層不愿意浪費(fèi)有限的人力資源從而影響企業(yè)日常工作；二是培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置和日程安排難度大。不同的企業(yè)對專利的培訓(xùn)有各自的需求，在培訓(xùn)內(nèi)容課程的設(shè)置上無法做到同時滿足不同企業(yè)和不同參訓(xùn)人員的所有需求。另外，福建絕大多數(shù)是民營企業(yè)，要求企業(yè)選派員工參加一天以上的培訓(xùn)活動，大部分企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，若將培訓(xùn)內(nèi)容壓縮在一天甚至半天時間內(nèi)，其效果可想而知。

3.3 專利信息數(shù)據(jù)庫的便捷性、功能性有待提高

項(xiàng)目重點(diǎn)推廣應(yīng)用的“專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)”，其安裝使用方式從“25張光盤裝載到指定電腦使用”到“移動硬盤裝載到指定電腦使用”，再到現(xiàn)在的“任意電腦打開網(wǎng)站直接使用”，雖然系統(tǒng)在不斷改進(jìn)和完善，但始終沒有擺脫對電腦的依賴，與時下“移動互聯(lián)、掌上辦公”的發(fā)展潮流趨勢仍有不小距離。

“專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)”目前提供的功能和信息還比較單一，最新版本系統(tǒng)雖然新增了專利法律狀態(tài)、專利全文以及26個行業(yè)深加工數(shù)據(jù)，較之前有所增加，但仍然僅限于幫助應(yīng)用企業(yè)了解掌握國外單個專利信息的基本內(nèi)容，無法從中得到最深層次的統(tǒng)計(jì)分析信息。

3.4 項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)專業(yè)化程度不高

項(xiàng)目在執(zhí)行過程中不僅要求團(tuán)隊(duì)成員能組織、會協(xié)調(diào)，更重要的是還必須具備專利信息相關(guān)知識背景。目前情況看，省、市、縣三級科協(xié)的項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)成員中沒有法律或?qū)＠硐嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人員。

4 對策建議

4.1 提高認(rèn)識，健全管理

進(jìn)一步提高各級科協(xié)組織、項(xiàng)目執(zhí)行單位的認(rèn)識，健全和改進(jìn)項(xiàng)目管理及保障機(jī)制。一是提高各級科協(xié)的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力，提高項(xiàng)目在各級科協(xié)工作中定位，提升項(xiàng)目推廣的重要性，由中國科協(xié)到縣區(qū)科協(xié)，自上而下地統(tǒng)一認(rèn)識、增強(qiáng)主觀能動性、增加資源投入；二是提升企業(yè)應(yīng)用專利信息的意識，通過樹立應(yīng)用典型、加大典型宣傳、營造良性氛圍的方式，充分發(fā)揮應(yīng)用企業(yè)示范引領(lǐng)作用，讓更多企業(yè)和科技工作者重視專利信息應(yīng)用，讓他們更加主動的、頻繁的在日常科研活動中應(yīng)用專利信息；三是改進(jìn)健全項(xiàng)目管理，對以往項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不合理之處進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，例如：①合理調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及時間進(jìn)度安排，避免因盲目追求完成任務(wù)數(shù)量而忽略質(zhì)量；②改進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性和靈活度，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障作用和激勵作用，避免造成反向作用。

4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

一是充分挖掘現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)潛力，組織相關(guān)業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，通過中短期的集中式學(xué)習(xí)，幫助團(tuán)隊(duì)成員學(xué)習(xí)掌握專利及其相關(guān)專業(yè)的知識；二是探索嘗試引入社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用其專業(yè)化隊(duì)伍齊全、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、更加了解企業(yè)市場需求的特點(diǎn)，共同組織實(shí)施推廣項(xiàng)目。

4.3 拓展服務(wù)內(nèi)容

一是改進(jìn)專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)應(yīng)用方式，利用手機(jī)移動互聯(lián)技術(shù)，開發(fā)手機(jī)客戶端應(yīng)用程序，方便企業(yè)科技人員隨時隨地使用，提高系統(tǒng)使用的便捷性；二是增加專利數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)功能，如：增加專利趨勢分析，對行業(yè)或領(lǐng)域的專利發(fā)展及趨勢進(jìn)行分析研究。增加失效專利預(yù)警，對未來某個時間點(diǎn)或段內(nèi)可能產(chǎn)生的失效專利進(jìn)行提示,方便企業(yè)提前進(jìn)行應(yīng)用準(zhǔn)備。增加行業(yè)跟蹤分析，主要分析行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢,行業(yè)之間的技術(shù)交叉等內(nèi)容；三是有針對性地組織專利應(yīng)用工程師培訓(xùn)活動。根據(jù)不同企業(yè)、不同行業(yè)的需求情況，組織相關(guān)培訓(xùn)授課師資進(jìn)企業(yè)，或在行業(yè)企業(yè)相對集中的場所舉辦培訓(xùn)活動，解決企業(yè)科技人員參加活動難的問題；四是發(fā)揮省級學(xué)會和省內(nèi)高校相關(guān)專家資源優(yōu)勢，組建專家服務(wù)團(tuán)，根據(jù)需求協(xié)助企業(yè)搜尋、翻譯、解讀專利信息文獻(xiàn)。

參與文獻(xiàn)：

[1] 金江軍,劉菊芳. 專利信息服務(wù)體系及對策研究[J]. 中國發(fā)明與專利,2012(1): 64-65.

[2] 劉金燕,涂麗陽. 專利制度在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用[J]. 機(jī)械管理開發(fā),2015(3): 114-116.