基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

趙宇光

摘要：農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)機(jī)推廣。農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要途徑，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提升。也是搞好三農(nóng)服務(wù)最直接、最具體的體現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)；推廣工作；存在問(wèn)題；對(duì)策探討

前言

農(nóng)機(jī)推廣在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械的新技術(shù)、新成果通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣被轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)機(jī)化事業(yè)從單一的生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機(jī)械化發(fā)展。從原來(lái)的產(chǎn)前產(chǎn)中機(jī)械化為主，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后更廣泛地延伸。傳統(tǒng)模式的農(nóng)機(jī)化推廣工作已成為過(guò)去，使得現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣工作在體制、觀念、信息等方面已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。因此，在新時(shí)期下，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的推廣水平與推廣效益。

一、農(nóng)機(jī)推廣工作的意義

通過(guò)國(guó)家的實(shí)驗(yàn)、示范和培訓(xùn)后，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)手和各個(gè)社會(huì)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和利用。將先進(jìn)的、具備高實(shí)用性和安全性的高保障農(nóng)業(yè)機(jī)械有效地轉(zhuǎn)變成實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。并積極應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力.解放農(nóng)民。進(jìn)而達(dá)到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系與農(nóng)民生活條件的目的。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增值和增產(chǎn)。有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、目前農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題分析

1.現(xiàn)有的推廣機(jī)制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

推廣的運(yùn)行機(jī)制過(guò)于僵化，方法單一，推廣工作主要靠開(kāi)會(huì)、印發(fā)材料等傳統(tǒng)手段。很多地方還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“行政+技術(shù)”的方式。行政化傾向嚴(yán)重。難以滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)化技術(shù)服務(wù)的需要。推廣工作沒(méi)有隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整而調(diào)整。推廣觀念沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變。沒(méi)有打破原來(lái)的條條框框。對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)的依賴性較大，管理體制不相適應(yīng)，有一定的局限性，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的要求。

2.推廣經(jīng)費(fèi)不足

由于財(cái)政困難，財(cái)政部門(mén)除撥給農(nóng)機(jī)推廣人員的工資外，沒(méi)有安排專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，因此，農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障，工作難以開(kāi)展。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著高產(chǎn)低耗多樣性方向發(fā)展.農(nóng)機(jī)推廣力量明顯不足。投入的推廣經(jīng)費(fèi)不能滿足機(jī)具從引進(jìn)到示范、推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)支。無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平不高.產(chǎn)品單一

開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是硬件，推廣相應(yīng)的技術(shù)要配備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而在農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展實(shí)際過(guò)程中，個(gè)別地區(qū)存在農(nóng)機(jī)裝備配備不全，配備的機(jī)械結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備不合理，作業(yè)范圍窄，工作效率低，或者是機(jī)械過(guò)于老舊。無(wú)法將最新的農(nóng)機(jī)化技術(shù)有效的傳播出去。阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作的正常開(kāi)展，不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

4.人員素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)老化，后備力量不足

基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)滯后。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)作為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的前沿。是推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平的主力軍。但受體制、機(jī)制以及待遇等問(wèn)題的影響，基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)滯后，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的需要。目前，農(nóng)機(jī)推廣人員結(jié)構(gòu)老齡化，熟悉計(jì)算機(jī)的人才不多，很難與信息科技時(shí)代接軌。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

1.爭(zhēng)取政府等有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣投入的力度

要建立以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)機(jī)投入體系。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶給予更大支持。要努力爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。增加農(nóng)機(jī)裝備總量。要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，集中使用補(bǔ)貼資金。各級(jí)推廣部門(mén)要具備必要的辦公場(chǎng)所、試驗(yàn)示范基地等。以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的需要，逐步達(dá)到推廣技術(shù)規(guī)范化、示范帶動(dòng)基地化、項(xiàng)目實(shí)施程序化、推廣手段現(xiàn)代化。

2.充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的自覺(jué)性和主動(dòng)性

繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)政策的宣傳和農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的普及，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的思想觀念和生產(chǎn)模式。通過(guò)組織農(nóng)機(jī)合作社和種糧大戶參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩演示會(huì)等形式進(jìn)參觀學(xué)習(xí).感受農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具在降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面取得的成效，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械。讓農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.組建較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍

培養(yǎng)和造就一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍。是當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員合理配備.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新；要加大基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)知識(shí)。熟悉先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)、原理和性能，掌握示范操作、維修保養(yǎng)等技能，以便更好地教授農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民。

4.充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社雖然目前還存在不夠完善的地方。但有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的購(gòu)買(mǎi)能力強(qiáng)；接受新機(jī)具、新技術(shù)能力強(qiáng)。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為龍頭，開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、整合農(nóng)機(jī)資源，合同訂單作業(yè)；積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織發(fā)展壯大。讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分發(fā)揮作用.推動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展百花齊放，加速新機(jī)具、新技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。