加拿大圖書館協(xié)會(huì)概覽

陸曉曦

(北京語言大學(xué)圖書館，北京 100083)

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加拿大圖書館協(xié)會(huì)概覽

陸曉曦

(北京語言大學(xué)圖書館，北京 100083)

[摘要]加拿大圖書館協(xié)會(huì)是加拿大圖書館行業(yè)的專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為圖書館員、技術(shù)人員及各類圖書館及相關(guān)組織提供增值服務(wù)，推動(dòng)圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。協(xié)會(huì)以全體會(huì)員大會(huì)為最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)，并由其選舉產(chǎn)生出的7人執(zhí)行理事會(huì)全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要通過收取會(huì)費(fèi)和舉辦展覽獲得贊助經(jīng)費(fèi)兩種形式籌集而來，其中從政府直接獲得的經(jīng)費(fèi)所占比例很低。加拿大圖書館協(xié)會(huì)可以看作是政府的合作伙伴和助手，是政府職能轉(zhuǎn)換下移的承接者和公共服務(wù)的替代提供者，它與政府一起行使公共事務(wù)管理權(quán)，逐漸成為圖書館行業(yè)事務(wù)治理中的主體。

[關(guān)鍵詞]加拿大圖書館協(xié)會(huì)組織架構(gòu)管理機(jī)制職能經(jīng)費(fèi)

1協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

加拿大圖書館協(xié)會(huì)(Canadian Library Association/Association canadienne des bibliothèques，簡(jiǎn)稱CLA/ACB)成立于1946年，并于1947年11月26日在《公司法》的規(guī)定下成為社團(tuán)法人組織，得到加拿大聯(lián)邦政府的確認(rèn)。CLA是一個(gè)全國(guó)性的非營(yíng)利志愿(自發(fā))組織，由選舉出的委員會(huì)和董事會(huì)(理事會(huì))負(fù)責(zé)管理?？偛吭O(shè)在加拿大首都渥太華，現(xiàn)有9名常駐的全職及兼職工作人員[1]，現(xiàn)任主席為來自加拿大曼尼托巴大學(xué)圖書館的Karen Adams[2]。

加拿大圖書館協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)代表并反映了加拿大圖書館和圖書情報(bào)界的聲音，為圖書館員、技術(shù)人員及加拿大各圖書館和相關(guān)組織提供增值服務(wù)。其目標(biāo)和使命是構(gòu)建加拿大圖書館體系和信息團(tuán)體，并增進(jìn)其信息專業(yè)化程度。協(xié)會(huì)堅(jiān)信，圖書館的智識(shí)自由以及信息的免費(fèi)通用存取是開放民主社會(huì)的關(guān)鍵組成部分；多元化和多樣性是協(xié)會(huì)的主要優(yōu)勢(shì)；廣泛而富有信息的會(huì)員制是達(dá)成圖書館和信息政策目標(biāo)的核心要素。協(xié)會(huì)基于對(duì)圖書館和信息服務(wù)功能的社會(huì)、文化、政治和歷史等多方面理解開展工作。

2協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)

協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是全體會(huì)員大會(huì)，其選舉產(chǎn)生的執(zhí)行理事會(huì)(Executive Council)全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作和事務(wù)。執(zhí)行理事會(huì)下設(shè)12個(gè)委員會(huì)(Committees)[3]，分管不同領(lǐng)域的具體事務(wù)。這些委員會(huì)協(xié)助執(zhí)行理事會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)宗旨和目標(biāo)，開展重要工作，并為會(huì)員創(chuàng)造和提供分享專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。協(xié)會(huì)正是在這些委員會(huì)的支撐下，才得以良好運(yùn)行的。這些委員會(huì)分為兩大類，分別是：

2.1顧問委員會(huì)(Advisory Committees)

由執(zhí)行理事會(huì)設(shè)立，為協(xié)會(huì)提供專業(yè)性的戰(zhàn)略建議，可以根據(jù)需要長(zhǎng)期設(shè)立，也可在咨詢完成后撤銷。現(xiàn)有的顧問委員會(huì)有：版權(quán)顧問委員會(huì)、信息政策顧問委員會(huì)、智識(shí)自由顧問委員會(huì)、為書寫困難人群提供圖書館服務(wù)的顧問委員會(huì)、學(xué)校圖書館顧問委員會(huì)。

2.2常務(wù)委員會(huì)(Standing Committees)

由執(zhí)行理事會(huì)設(shè)立，長(zhǎng)期協(xié)助協(xié)會(huì)開展管理工作，由于其功能性是協(xié)會(huì)不可缺少的，因此是常設(shè)部門。協(xié)會(huì)設(shè)立了如下常務(wù)委員會(huì)：會(huì)議規(guī)劃常務(wù)委員會(huì)、選舉常務(wù)委員會(huì)、財(cái)政常務(wù)委員會(huì)、成員溝通常務(wù)委員會(huì)、任命常務(wù)委員會(huì)、參與委員會(huì)、決議委員會(huì)。

另外，協(xié)會(huì)還設(shè)有獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)(Awards Juries)和學(xué)生分會(huì)(Student Chapters)。獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)專門負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的年度榮譽(yù)評(píng)選。1999年，協(xié)會(huì)的第一個(gè)學(xué)生分會(huì)在西安大略大學(xué)建立。至今已建立了阿爾伯塔大學(xué)、不列顛-哥倫比亞大學(xué)、達(dá)爾豪西大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、多倫多大學(xué)、西安大略大學(xué)、新斯科舍社區(qū)大學(xué)共7個(gè)分會(huì)[4]。綜上所述，協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)如圖1所示：

圖1　加拿大圖書館協(xié)會(huì)(CLA)組織架構(gòu)圖

需要說明的一個(gè)問題是：2011年以前，協(xié)會(huì)由分別代表不同類型圖書館及理事會(huì)利益的五大分部組成，分別是：加拿大學(xué)校圖書館協(xié)會(huì)(Canadian Association for School Libraries，CASL)、加拿大高校圖書館協(xié)會(huì)(Canadian Association of College and University Libraries，CACUL)、加拿大公共圖書館協(xié)會(huì)(Canadian Association of Public Libraries，CAPL，包括加拿大兒童圖書館協(xié)會(huì)CACL在內(nèi))、加拿大專業(yè)圖書館及信息服務(wù)協(xié)會(huì)(Canadian Association of Special Libraries and Information Services，CASLIS)，以及加拿大圖書館理事協(xié)會(huì)(Canadian Library Trustees Association)。在2011年協(xié)會(huì)年會(huì)上，全體成員正式討論并通過了最新的協(xié)會(huì)章程，決定用建立新型虛擬的網(wǎng)絡(luò)討論組形式取代以前的五大分部[5]，不再設(shè)立實(shí)體分部機(jī)構(gòu)。

3協(xié)會(huì)的管理機(jī)制

3.1最高常設(shè)管理部門——執(zhí)行理事會(huì)

加拿大圖書館協(xié)會(huì)的日常運(yùn)營(yíng)管理由執(zhí)行理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)，執(zhí)行理事會(huì)依據(jù)協(xié)會(huì)章程、細(xì)則及政策來管理和處理協(xié)會(huì)的各項(xiàng)事務(wù)，依據(jù)《公司法》和章程細(xì)則行使全部權(quán)力，是協(xié)會(huì)的核心行政主體。同時(shí)，執(zhí)行理事會(huì)還是協(xié)會(huì)的“立法”主體，它決定了協(xié)會(huì)的所有政策規(guī)定，并保證其能夠有效約束協(xié)會(huì)及其各職能部門。另外，執(zhí)行理事會(huì)有權(quán)根據(jù)協(xié)會(huì)事務(wù)需要加入任何法律或財(cái)務(wù)談判，并任命本方代表。

如圖2所示，執(zhí)行理事會(huì)的7位成員組成了協(xié)會(huì)的最高管理層，具體職位包括主席、副主席/當(dāng)選主席、財(cái)務(wù)主管、直選委員和執(zhí)行理事。

圖2　CLA執(zhí)行理事會(huì)架構(gòu)圖

五個(gè)職位的具體職能分別如下：

(1)主席：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行理事會(huì)；同執(zhí)行理事或其他由執(zhí)行理事會(huì)任命的官員一同，保證協(xié)會(huì)所有記錄、文檔的齊全完整；主席是協(xié)會(huì)所有部門的當(dāng)然委員(Ex-officio Member)*當(dāng)然委員：一般情況下，委員應(yīng)該由選舉產(chǎn)生，但是一些有專業(yè)能力或者是部門主管人員根據(jù)上級(jí)或者委員會(huì)的主管部門建議或者批準(zhǔn)不經(jīng)選舉產(chǎn)生的委員，或者有法律規(guī)定不經(jīng)選舉或批準(zhǔn)產(chǎn)生的委員稱為當(dāng)然委員。。

(2)副主席/當(dāng)選主席(尚未就職的下屆主席)：當(dāng)選后第一年以副主席身份服務(wù)協(xié)會(huì)，第二年正式就任成為主席(但當(dāng)主席職位空缺或不作為時(shí)，由副主席行使主席權(quán)力)；擔(dān)任決議委員會(huì)的召集人；完成其他由主席委派的任務(wù)或職責(zé)。

(3)財(cái)務(wù)主管：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)和基金；針對(duì)協(xié)會(huì)的一切財(cái)務(wù)事項(xiàng)向執(zhí)行理事會(huì)和會(huì)員做出解釋；擔(dān)任財(cái)政常務(wù)委員會(huì)的召集人；完成其他由主席委派的任務(wù)或職責(zé)。任期兩年，期限至選舉出或任命新的財(cái)務(wù)主管為止。財(cái)務(wù)主管不能連任。

(4)直選委員*直選委員：是指由擁有投票權(quán)的所有個(gè)人會(huì)員每人一票直接選舉出的當(dāng)選委員，使用“直選”是為了與“選區(qū)”概念相對(duì)應(yīng)。：共3名，協(xié)會(huì)所有事務(wù)的參與者、管理者與監(jiān)督者。直選委員的任期為兩年，且采取交替更新機(jī)制，即避免三位委員的任期同時(shí)到期；直選委員不能連任。

(5)執(zhí)行理事：由選舉產(chǎn)生的執(zhí)行理事會(huì)直接任命；同時(shí)還是全體會(huì)員大會(huì)的首席執(zhí)行官、秘書；負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)總部的日常運(yùn)行；貫徹落實(shí)執(zhí)行理事會(huì)的決策決議；定期向執(zhí)行理事會(huì)提交協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告。執(zhí)行理事是協(xié)會(huì)各部門的當(dāng)然委員，但無選舉權(quán)。協(xié)會(huì)的印章和資質(zhì)證明文件由執(zhí)行理事保管，在至少有兩名執(zhí)行理事會(huì)成員簽名授權(quán)的情況下方能動(dòng)用。

執(zhí)行理事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議。大多數(shù)執(zhí)行理事會(huì)成員參會(huì)即可召開會(huì)議，形式可采用電視電話會(huì)議等方式；委員會(huì)還可以通過電子郵件、討論組或其他電子媒介進(jìn)行商議和決策，但前提是成員贊成這種決策方式，且電子媒介可以保證所有成員與其他任何一位成員進(jìn)行有效溝通，參與時(shí)間充分。執(zhí)行理事會(huì)成員沒有定期報(bào)酬。

3.2顧問與常務(wù)委員會(huì)

協(xié)會(huì)的12個(gè)顧問與常務(wù)委員會(huì)按照職能設(shè)置，分門別類、各負(fù)其責(zé)地處理協(xié)會(huì)的內(nèi)部與外部事務(wù)。委員會(huì)的構(gòu)成、服務(wù)宗旨與條款、期限等內(nèi)容在其各自成立之初就已明確，并寫入其部門職責(zé)范疇中。所有的委員會(huì)的設(shè)立須經(jīng)執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)。每個(gè)委員會(huì)的主席任期均為兩年，可以連任一屆。主席在任期間全權(quán)負(fù)責(zé)該委員會(huì)的事務(wù)與管理。委員會(huì)的成員原則上不應(yīng)在同一個(gè)委員會(huì)連任兩屆以上。

所有的委員會(huì)通過其主席按要求向執(zhí)行理事會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告。所有委員會(huì)的記錄應(yīng)向執(zhí)行理事備案，其各項(xiàng)活動(dòng)均應(yīng)包含在協(xié)會(huì)的年度報(bào)告中。

協(xié)會(huì)所有部門的會(huì)議均對(duì)全體會(huì)員開放，且歡迎會(huì)員參與。但禁止旁聽的會(huì)議除外。

3.3會(huì)員組織與交流——網(wǎng)絡(luò)化討論組

CLA的網(wǎng)絡(luò)討論組是由成員定義、成員驅(qū)動(dòng)的草根性質(zhì)的專業(yè)工作組，是根據(jù)會(huì)員需求，由執(zhí)行理事會(huì)向會(huì)員大會(huì)提請(qǐng)書面請(qǐng)求，表決通過所建立的。網(wǎng)絡(luò)討論組的類型有很多，如一種類型的活動(dòng)、一種材料、一類圖書館、一類圖書館贊助人、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)社群、一個(gè)工作群體等。CLA的會(huì)員可以根據(jù)自身興趣，選擇參加任何一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)絡(luò)討論組。執(zhí)行理事會(huì)十分相信并且依賴這些討論組對(duì)于所關(guān)心問題的專業(yè)探討、研究與建議。所有的網(wǎng)絡(luò)討論組都有一個(gè)明確的討論主題或研究興趣點(diǎn)，并在名稱上予以標(biāo)識(shí)，例如：商業(yè)圖書館、RDA用戶、機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)管理員、青少年服務(wù)館員、服務(wù)土著人群、鄉(xiāng)村圖書館等。

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)討論組成立的必備條件是：至少10名會(huì)員提議、確定一個(gè)主持人(版主)、確立職責(zé)范疇、制定活動(dòng)計(jì)劃(短期還是長(zhǎng)期依據(jù)討論組的主題而定)。所有網(wǎng)絡(luò)討論組的成立須向執(zhí)行理事會(huì)提請(qǐng)一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃書，內(nèi)容包括其項(xiàng)目大綱、具體計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)等。計(jì)劃書可隨時(shí)提交。成立某個(gè)討論組的提議必須經(jīng)由一個(gè)執(zhí)行理事會(huì)下屬的顧問委員會(huì)來提請(qǐng)，以確保討論的主題與專業(yè)相關(guān)且避免重復(fù)。長(zhǎng)期設(shè)立的討論組主持人任期為兩年，可以連任一屆。主持人向執(zhí)行理事會(huì)負(fù)責(zé)和匯報(bào)工作，所有文檔均向執(zhí)行理事備案。討論組主持人需參加協(xié)會(huì)年會(huì)并主持分會(huì)議，以保證并為討論組成員創(chuàng)造面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)。所有網(wǎng)絡(luò)討論組的活動(dòng)均向所有會(huì)員開放。根據(jù)章程細(xì)則規(guī)定，執(zhí)行理事會(huì)有權(quán)在與主持人商議后解散那些活動(dòng)次數(shù)少、不活躍的討論組。其職能及與執(zhí)行理事會(huì)、顧問委員會(huì)的關(guān)系如圖3所示：

圖3　網(wǎng)絡(luò)討論組功能關(guān)系圖[6]

4協(xié)會(huì)的主要工作與職能

4.1策劃與舉辦年會(huì)

協(xié)會(huì)年會(huì)采用學(xué)術(shù)會(huì)議與商業(yè)展覽相結(jié)合的運(yùn)作方式，全稱為“CLA全國(guó)會(huì)議暨展銷會(huì)”是全國(guó)一年一度最大規(guī)模的行業(yè)性年會(huì)，每年的五月下旬或六月初選擇一個(gè)加拿大的主要城市召開年會(huì)。在2007年的圣約翰年會(huì)上，代表人數(shù)就已經(jīng)超過了800人。

年會(huì)設(shè)有專門成立的會(huì)議項(xiàng)目委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)從策劃到組織實(shí)施年會(huì)的各項(xiàng)工作，委員會(huì)由兩位專業(yè)人員擔(dān)任共同主席(Co-Chairs)，另外還有7位委員。在會(huì)議召開地還設(shè)有本地會(huì)議籌備委員會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)議舉辦地的各項(xiàng)準(zhǔn)備事宜。另外還有志愿學(xué)生協(xié)調(diào)員，幫助并參與到會(huì)議籌備中。會(huì)議的經(jīng)費(fèi)主要來源于贊助商，協(xié)會(huì)將年會(huì)贊助者分為金、銀、銅三個(gè)級(jí)別，并在多種渠道為其進(jìn)行廣告宣傳。

4.2圖書館員職業(yè)發(fā)展與認(rèn)證

協(xié)會(huì)對(duì)圖書館員職業(yè)資格的認(rèn)證同美國(guó)一樣較為嚴(yán)格。協(xié)會(huì)接受美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)(ALA)定義的專業(yè)資質(zhì)的必要構(gòu)成條件，即“ALA承認(rèn)的碩士學(xué)歷教育”，并以此為從事圖書館員職業(yè)的最低學(xué)位要求。對(duì)于在海外獲得學(xué)位但想要在加拿大從事工作的專業(yè)人員，協(xié)會(huì)認(rèn)可澳大利亞、新西蘭和英國(guó)的碩士學(xué)位，并通過加拿大國(guó)際證書信息中心(CICIC)確認(rèn)其學(xué)位后即可在加拿大從事圖書館員職業(yè)，不必再重新學(xué)習(xí)考試以獲得職業(yè)資格認(rèn)證[7]。針對(duì)國(guó)內(nèi)教育，協(xié)會(huì)在網(wǎng)站上分別列出了獲得圖書情報(bào)學(xué)學(xué)位和成為專業(yè)圖書管理人員所需經(jīng)過的專業(yè)教育及培訓(xùn)要求，并鏈接了相應(yīng)的大學(xué)和項(xiàng)目計(jì)劃[8]。

已經(jīng)獲得職業(yè)資格認(rèn)證的專業(yè)人員也可以尋求進(jìn)一步的自我發(fā)展。協(xié)會(huì)采取多種形式幫助館員創(chuàng)建自己的事業(yè)，有課程、講座、會(huì)議等傳統(tǒng)模式，也有“導(dǎo)師計(jì)劃”“實(shí)習(xí)與工作體驗(yàn)計(jì)劃”等新穎的模式。其中導(dǎo)師計(jì)劃就是在新人從業(yè)初期，由富有經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行一段時(shí)間的言傳身教，正所謂“師傅領(lǐng)進(jìn)門”。在館員職業(yè)生涯的中期、需要向更高的管理領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整時(shí)，導(dǎo)師也同樣適用。導(dǎo)師培養(yǎng)所采取的形式也可以是多樣的，可以面對(duì)面交流，也可以通過書、論文、網(wǎng)站等溝通交流[9]。

另外，協(xié)會(huì)網(wǎng)站還專門設(shè)有發(fā)布招聘廣告和找工作的平臺(tái)，為從業(yè)人員提供相關(guān)職業(yè)信息。

4.3設(shè)立榮譽(yù)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制[10]

協(xié)會(huì)為全國(guó)廣大的圖書館從業(yè)人員、尚未畢業(yè)的本專業(yè)學(xué)生以及長(zhǎng)久以來支持圖書館事業(yè)的群體提供了豐厚的獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)。協(xié)會(huì)設(shè)有圖書館研究與發(fā)展基金用以支持領(lǐng)域內(nèi)的理論及應(yīng)用研究，每年評(píng)選一次，采取申請(qǐng)制，由專家參照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選后確定一位獲獎(jiǎng)?wù)?，?jiǎng)勵(lì)金額為1000美元。另外協(xié)會(huì)每年組織種類繁多的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，在圖書領(lǐng)域頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)包括年度最佳兒童書獎(jiǎng)(Book of the Year for Children Award)、加拿大青少年圖書獎(jiǎng)(Young Adult Canadian Book Award)、阿米莉亞·弗朗西絲·霍華德-吉本插圖獎(jiǎng)等。

4.4組織學(xué)術(shù)交流及科研項(xiàng)目[11]

協(xié)會(huì)聯(lián)系全國(guó)范圍內(nèi)的高校圖情專家，定期或不定期舉行講座及研討會(huì)，為成員提供學(xué)習(xí)和信息交流的平臺(tái)。主題有“圖書館員職業(yè)生涯規(guī)劃”“尋找擊球點(diǎn)——圖書館員的特殊增值”“做好準(zhǔn)備迎接RDA(資源描述與獲取)”“圖書館員與青少年”“信息專業(yè)人員的品牌化”“戰(zhàn)略與說服：信息專業(yè)的四大實(shí)用工具”“戰(zhàn)略性、批評(píng)性地去思考：看到可能性”等。

協(xié)會(huì)還負(fù)責(zé)一些與政府合作的研究性課題或項(xiàng)目，通過這些課題與項(xiàng)目獲得一部分政府經(jīng)費(fèi)支持。例如在2005年年會(huì)上提交的8R’s報(bào)告[12]，這是一份針對(duì)加拿大圖書館未來人力資源狀況的研究報(bào)告，研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過兩年的努力，調(diào)查采訪了461位圖書館管理者或人力資源主管，以及超過2200名圖書館員和近2000名專業(yè)人員助手，同17位圖書館員進(jìn)行了深入的電話訪談，并舉辦了3次焦點(diǎn)團(tuán)體會(huì)議。最終研究提出，在接下來的十年間，圖書館將會(huì)面臨8個(gè)關(guān)鍵的人員問題，分別是：招聘(recruitment)、退休(retirement)、人員保留(retention)、人員更新(rejuvenation)、遣返(repatriation)、返聘(re-accreditation)、報(bào)酬(remuneration)、人事改革(restructuring)。這一報(bào)告所關(guān)注的未來問題在提出后得到了加拿大圖書館界的普遍認(rèn)同和重視，目前，這一研究仍在不斷深入地進(jìn)行。

又如協(xié)會(huì)與加拿大文化遺產(chǎn)部門合作開展的“青年加拿大工廠”項(xiàng)目[13]，通過為學(xué)生提供一定資助，使其加入到文化遺產(chǎn)的相關(guān)行業(yè)中實(shí)習(xí)，了解并傳承民族文化。

4.5承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開展公共活動(dòng)[14]

協(xié)會(huì)在圖書館及信息機(jī)構(gòu)承擔(dān)的文化、教育、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能中扮演重要角色，通過建立社區(qū)關(guān)系、開展特殊活動(dòng)等方式彰顯其作用。如協(xié)會(huì)于2007年發(fā)起全國(guó)圖書館月活動(dòng)，將10月定為“加拿大圖書館月(Canadian Library Month)”，目的是幫助公眾認(rèn)識(shí)圖書館在加拿大人生活中起到的重要作用，提升圖書館在公眾生活中的地位，同時(shí)增進(jìn)公眾信息意識(shí)。該活動(dòng)每年一個(gè)主題，2011年的主題是“你的圖書館：一個(gè)自由空間(Your Library: A Place Unbound)”。另外還舉辦吸引公眾視線的多種活動(dòng)，如2006年的“用閱讀開啟你的未來(Launch Your Future with Reading)”，旨在鼓勵(lì)孩子閱讀、寫作和提問，這一活動(dòng)還獲得了社區(qū)關(guān)系類的國(guó)際最高創(chuàng)新獎(jiǎng)。

4.6提供資源，服務(wù)會(huì)員[15]

協(xié)會(huì)為其會(huì)員生產(chǎn)和提供如下六類資源：(1)年度新聞匯編；(2)Feliciter雜志，是由協(xié)會(huì)主辦的唯一的全國(guó)性的圖情工作雜志(雙月刊)，其內(nèi)容包括觀點(diǎn)視角、專欄、專業(yè)性的專題文章，以及協(xié)會(huì)的相關(guān)新聞；(3)加拿大圖書館協(xié)會(huì)文摘，每周五通過電郵發(fā)送給會(huì)員；(4)資料中心；(5)版權(quán)信息中心；(6)博客/Wiki/RSS源等。

5協(xié)會(huì)的會(huì)員與選舉制度

5.1會(huì)員制度

協(xié)會(huì)的成員大部分來自學(xué)校圖書館、學(xué)術(shù)圖書館(包括大學(xué)和學(xué)院圖書館)、公共圖書館及專業(yè)圖書館(包括企業(yè)，非營(yíng)利和政府三種性質(zhì))。截至2009年，協(xié)會(huì)共有2300多個(gè)會(huì)員，其中個(gè)人會(huì)員1800多名，機(jī)構(gòu)會(huì)員500多家。從成員結(jié)構(gòu)來看，協(xié)會(huì)成員主要由機(jī)構(gòu)會(huì)員和個(gè)體會(huì)員兩大部分組成。機(jī)構(gòu)會(huì)員主要是圖書館，還包括為圖書館和信息機(jī)構(gòu)提供物品或服務(wù)的商業(yè)性公司。個(gè)體會(huì)員即個(gè)人，包括公共圖書館、大學(xué)圖書館、專業(yè)圖書館和學(xué)校圖書館的從業(yè)人員，以及商業(yè)會(huì)員公司的雇員們。個(gè)體會(huì)員具體分為學(xué)生會(huì)員、退休會(huì)員、弱勢(shì)群體(失業(yè)的、產(chǎn)假期間的、殘疾的)會(huì)員和折扣會(huì)員(年薪低于4萬元)，會(huì)費(fèi)也各不相同。另外還有一類會(huì)員是理事會(huì)會(huì)員，公共圖書館的理事會(huì)組織均可申請(qǐng)成為此類會(huì)員[16]。協(xié)會(huì)是加拿大圖書館行業(yè)的領(lǐng)頭協(xié)會(huì)，在信息政策、審查、版權(quán)、稅收等涉及政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題上代表圖書館及圖書館員職業(yè)的立場(chǎng)。

會(huì)員擁有的福利包括教育和職業(yè)發(fā)展機(jī)遇：CLA年會(huì)及會(huì)展、IFLA會(huì)議注冊(cè)、意見反饋、參與網(wǎng)絡(luò)討論組、信息和科研服務(wù)、免費(fèi)獲取出版物、獎(jiǎng)金與獎(jiǎng)勵(lì)、廣告折扣等[17]。另外學(xué)生會(huì)員可以加入CLA學(xué)生會(huì)員俱樂部，不僅享受一年免會(huì)費(fèi)優(yōu)待，還可參加論文競(jìng)賽和相關(guān)項(xiàng)目，贏取獎(jiǎng)金。

5.2選舉制度

加拿大圖書館協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是每年召開一次的全體會(huì)員大會(huì)(Annual General Meeting)，其主要職權(quán)包括審議協(xié)會(huì)年度財(cái)政報(bào)告、董事工作報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、董事任選等。全體會(huì)員大會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)由執(zhí)行理事會(huì)決定，會(huì)前要確保會(huì)員收到協(xié)會(huì)及各部門的年報(bào)。大會(huì)法定最少參加人數(shù)為100人。

執(zhí)行理事會(huì)中除執(zhí)行理事以外的所有職位人選均在全體會(huì)員大會(huì)上，由全體會(huì)員根據(jù)協(xié)會(huì)章程投票表決通過并正式生效，即進(jìn)行程序性確認(rèn)；參與投票選舉的會(huì)員需是協(xié)會(huì)合法的擁有投票權(quán)的個(gè)人會(huì)員。任何會(huì)員均可經(jīng)授權(quán)代表其他會(huì)員在年度或特別會(huì)員大會(huì)上行使選舉等權(quán)利，但需出具紙質(zhì)或電子書面委托書。

在每年的會(huì)員大會(huì)召開前，執(zhí)行理事會(huì)應(yīng)檢查協(xié)會(huì)所有部門的工作及活動(dòng)，并迅速形成報(bào)告或建議，在年度大會(huì)上向成員匯報(bào)。

5.3選舉程序

協(xié)會(huì)的選舉“年”應(yīng)當(dāng)是公歷/財(cái)政年。

當(dāng)年3月1日前，由參與委員會(huì)*參與委員會(huì)：不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年會(huì)員大會(huì)開始籌備時(shí)由執(zhí)行理事會(huì)任命、副主席/當(dāng)選主席負(fù)責(zé)召集。該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)設(shè)立如常務(wù)委員會(huì)、咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，并配合協(xié)會(huì)開展相關(guān)必要的工作。參與委員會(huì)將擬組建機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)范圍、成員等內(nèi)容向執(zhí)行理事會(huì)報(bào)告。選定并組建一個(gè)不少于三人的提名委員會(huì)，提名委員會(huì)的成員必須是不具備被選舉資格的人；

提名委員會(huì)提出候選建議名單，名單公示期為一個(gè)月(六月)；

最終候選人名單在仲夏確定；提名副主席/當(dāng)選主席、財(cái)務(wù)主管候選人，1-2名直選委員候選人；

當(dāng)年9月1日前，參與委員會(huì)需選定并成立一個(gè)選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)的成員不少于兩人，且不能是執(zhí)行理事會(huì)的成員；

選舉投票持續(xù)時(shí)間為6周(9月—10月中旬)；

新的理事會(huì)公告在10月底發(fā)布；

新成員次年1月份就職，1月中旬舉行新一屆執(zhí)行理事會(huì)成員論壇。

6協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源及使用

作為財(cái)政獨(dú)立、自負(fù)盈虧的法人組織，協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要是通過收取會(huì)費(fèi)和舉辦展覽獲得贊助經(jīng)費(fèi)兩種形式籌集而來，另外還通過與政府及其他機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目、圖書銷售、辦雜志和網(wǎng)站等方式獲得部分資金。其中從政府直接獲得的經(jīng)費(fèi)所占比例很低，僅有部分合作項(xiàng)目資金以及作為非營(yíng)利性組織所享有的稅費(fèi)優(yōu)惠。本著“取之于成員用之于成員”的原則，經(jīng)費(fèi)也基本從得來的渠道通過多種方式支出，如為舉辦年會(huì)及展覽以便為成員提供交流平臺(tái)，提供獎(jiǎng)金及獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)建雜志、網(wǎng)站等多種渠道聯(lián)絡(luò)會(huì)員促進(jìn)溝通等。以協(xié)會(huì)2010年財(cái)政報(bào)告[18]為例：

①協(xié)會(huì)制定了專門的社會(huì)贊助政策。首先聲明協(xié)會(huì)所接受的贊助均是互利雙贏的，即贊助者提供一定資金，而協(xié)會(huì)則報(bào)以多種形式的相應(yīng)等價(jià)回饋，并以有雙方代表簽字確認(rèn)的書面協(xié)議為憑證；另外對(duì)贊助者、贊助經(jīng)費(fèi)來源、贊助經(jīng)費(fèi)賬戶管理，以及協(xié)會(huì)接受贊助的審批流程等做了詳細(xì)的規(guī)定。

從報(bào)告中可知，協(xié)會(huì)的主要收入來源于會(huì)展、項(xiàng)目和會(huì)費(fèi)收入，此外協(xié)會(huì)通常還會(huì)通過做廣告和接受社會(huì)贊助①來擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)；協(xié)會(huì)的支出則主要集中在行政、科研、會(huì)議、網(wǎng)站建設(shè)等日常運(yùn)營(yíng)所必須的方面。

7結(jié)語

由于英、美自由主義的傳統(tǒng)，加拿大政府公共機(jī)構(gòu)歷來較少干預(yù)民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，也沒有建立專門的法律對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)劃。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的自治領(lǐng)域，在組織結(jié)構(gòu)、管理運(yùn)行和職能行使等方面擁有極大的自治權(quán)。協(xié)會(huì)與政府之間的關(guān)系僅僅是契約關(guān)系(協(xié)會(huì)需要在政府機(jī)構(gòu)備案，得到政府承認(rèn)、批準(zhǔn)并獲得法人資格)，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但通常政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)也存在一定程度的監(jiān)管，避免其因?yàn)樽陨硖匦远霈F(xiàn)壟斷或損害成員利益等行為?？梢哉f，加拿大圖書館協(xié)會(huì)可以看作是政府的合作伙伴和助手，是政府職能轉(zhuǎn)換下移的承接者和公共服務(wù)的替代提供者，它與政府一起行使公共事務(wù)管理權(quán)，逐漸成為圖書館行業(yè)事務(wù)治理中的主體。

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〔17〕Benefits[EB/OL].[2012-3-7].http://www.cla.ca/AM/Template.cfm?Section=Benefits&Template=/CM/HTMLDisplay.cfm&ContentID=12505

〔18〕CLA/ACB Annual Report 2010-2011[EB/OL].[2012-3-7].http://www.cla.ca/Content/NavigationMenu/AboutCLA/Financials/AnnualReport2010_web.pdf

Overview of Canadian Library Association

Lu Xiaoxi

[Abstract]Canadian Library Association is a professional organization in Canadian Library profession, in charge of providing value-added services for librarians, technical personnel and all kind of libraries and relevant organizations, and promoting the all-round development of library cause. The Annual General Meeting is the high authority of CLA, and the 7 persons-Executive Council elected by it are responsible for association’s daily work. CLA’s funds comes mainly from membership fees and holding exhibitions, and the government input accounts for a small part. In fact, CLA is a partner and assistant of the government, and is also the inheritor of government function transferring and the replacement provider of public services. Through using public affairs management together with the government, the association increasingly becomes a main body of library industry management.

[Key words]CLA; Organization structure; Management mechanism; Functions; Funds

[中圖分類號(hào)]G259.711.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

〔作者簡(jiǎn)介〕陸曉曦(1984-)，女，博士，北京語言大學(xué)圖書館館員，已發(fā)表論文十?dāng)?shù)篇。