政府與理工科高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的主體職能博弈分析

王宇紅，冶　剛

(西安理工大學(xué) 人文學(xué)院，陜西 西安 710054)

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政府與理工科高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的主體職能博弈分析

王宇紅，冶剛

(西安理工大學(xué) 人文學(xué)院，陜西 西安 710054)

摘要：從博弈論視角觀察，理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中存在政府與高校的利益沖突與博弈，并進(jìn)一步厘清博弈雙方的主體職能和利益關(guān)系。未來(lái)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的價(jià)值認(rèn)同、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益激勵(lì)機(jī)制以及建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的雙向監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方在尊重彼此利益和價(jià)值取向框架下的主體職能優(yōu)化和良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞：政府；理工科高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；主體職能；博弈分析

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和社會(huì)群體多元流動(dòng)的大背景下，大力推進(jìn)理工科大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和建設(shè)高水平大學(xué)的重要途徑，也是提升我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求?；诶婧陀^念差異，不同教育主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中存在價(jià)值取向和主體職能的沖突，政府作為高等教育公共利益的代表，著眼于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，而理工科高校要實(shí)現(xiàn)自身辦學(xué)效益的最大化，更強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的短期效益，應(yīng)正視二者之間的利益沖突，促使雙方在合作博弈的狀態(tài)下做出最佳的策略選擇。

一、政府與理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能

從廣義上說(shuō)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育可分為專業(yè)教育和普及教育。本文研究的理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主要是普及教育，即以專業(yè)知識(shí)為背景，向理工科高校非法學(xué)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))專業(yè)學(xué)生普及和傳授域內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利用、保護(hù)等方面的知識(shí)，培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，提高受教育者知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)技能素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作能力，充分實(shí)現(xiàn)受教育者綜合素質(zhì)全面提升的教育實(shí)施過(guò)程。從定義可以看出，教育實(shí)施主體是理工科高校，教育內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，受教育者是理工科高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程實(shí)際上包括政府、理工科高校、教師以及大學(xué)生的主體職能和利益分配。本文僅對(duì)政府和理工科高校的主體職能和博弈策略進(jìn)行探討。

(一)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐與研究現(xiàn)狀

2008年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出到2020年，把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高國(guó)家的目標(biāo)，并明確提出要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系。[1]在《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》(2014—2020)中，進(jìn)一步提出將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入學(xué)校教育課程體系，建立若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育示范學(xué)校，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容全面納入國(guó)家普法教育和全民科學(xué)素養(yǎng)提升工作。[2]在這種大背景下，各理工科高校紛紛在本科生和研究生教育中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為選修和必修課程，在普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)內(nèi)容方面都有不同程度的努力，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育逐步成為理工科高校高等教育發(fā)展的又一新領(lǐng)域。然而較之日新月異的教育發(fā)展實(shí)踐，支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的理論研究卻相對(duì)薄弱。筆者對(duì)中國(guó)知網(wǎng)(cnki)收錄的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示：從2007年至2014年在教育類期刊及各種綜合性學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的、以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”及“教育”為關(guān)鍵詞(精確匹配)的學(xué)術(shù)論文總共有1040篇，分年度統(tǒng)計(jì)情況如圖1所示。其中，2014年為最高峰，論文達(dá)163篇。

圖1　知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育研究統(tǒng)計(jì)圖

從這些論文的研究中可以看出，學(xué)者的研究關(guān)注點(diǎn)主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育原則、中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育比較、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化關(guān)系等方面，沒(méi)有觸及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育各主體利益調(diào)整和職能優(yōu)化等根本性問(wèn)題。

(二)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能

理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，政府作為教育政策的制定者，其主體職能包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育管理職能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育分配職能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育監(jiān)督職能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育宣傳職能(如圖2)。其主要在宏觀層面上推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的實(shí)踐與研究，并建立相應(yīng)的專門(mén)教育行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使規(guī)劃和管理職能。在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，一方面綜合考慮各理工科高?？蒲袑?shí)力、師資力量等因素，構(gòu)建合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育利益分配機(jī)制，尤其在科研經(jīng)費(fèi)和教師薪酬上對(duì)中西部理工科高校予以重點(diǎn)扶持；另一方面建立強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育監(jiān)督機(jī)制，從教育經(jīng)費(fèi)劃撥、教師隊(duì)伍引進(jìn)、教學(xué)計(jì)劃制定、教育效果評(píng)價(jià)等方面建立完整的由中央到地方理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育監(jiān)督機(jī)制。還要以新聞媒體支撐、社會(huì)公眾廣泛參與的形式，建立多元知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育宣傳體系，提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的認(rèn)知，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)和宣傳，藉此擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的普及程度。

(三)理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的組織者和實(shí)施者，理工科高校在政府的政策指引下為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技能教育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育，其主體職能包括提升辦學(xué)理念、加強(qiáng)師資隊(duì)伍、改善教學(xué)條件、優(yōu)化專業(yè)建設(shè)(如圖3)。理工科高校工程技術(shù)專業(yè)門(mén)類齊全，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中，必須針對(duì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求，樹(shù)立專業(yè)教育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相結(jié)合的理念；加大高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資的建設(shè)引進(jìn)力度，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教學(xué)研究能夠與國(guó)際先進(jìn)理論接軌，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)水平；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)校內(nèi)和校外實(shí)踐教學(xué)基地，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)圖書(shū)資料和數(shù)據(jù)庫(kù)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善教學(xué)條件；在教學(xué)體系建設(shè)方面，應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)類別制定靈活多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程教學(xué)大綱，設(shè)置差異化的教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，為國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)技能過(guò)硬并兼具知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。

圖2　政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能

圖3　理工科高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能

二、政府與理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能行使的一致性與沖突性

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體價(jià)值目標(biāo)的一致性

博弈論(game theory)以數(shù)學(xué)分析的研究方法為基礎(chǔ)，在利益相關(guān)者相互競(jìng)爭(zhēng)及策略選擇領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，它要求在特定環(huán)境、限制規(guī)約、不完全信息前提下，博弈方通過(guò)比較實(shí)現(xiàn)自身的合理期望與最優(yōu)選擇。從某種意義上說(shuō)，理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的本質(zhì)就是作為利益主體的政府和高校的職能發(fā)揮與利益博弈。如前所述，政府以政策制定者和教育經(jīng)費(fèi)投入者的角色體現(xiàn)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能，而高校作為在政府提供的資源環(huán)境下受調(diào)控管理的辦學(xué)者，與政府形成了一種“主與從”“一對(duì)多”的博弈。[3]存在著博弈論中所指稱的“委托代理關(guān)系”，政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策目標(biāo)通過(guò)理工科高校的教育實(shí)踐得以實(shí)現(xiàn)。毋庸置疑，在教育實(shí)施過(guò)程中，政府和理工科高校都以實(shí)現(xiàn)自我利益最大化為價(jià)值目標(biāo)，但教育本身的公共屬性，要求各方在合作博弈狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)統(tǒng)一和利益均衡。正如人類學(xué)家布朗所說(shuō)，“對(duì)于任何一種活動(dòng)來(lái)說(shuō)，它的功能就是指在社會(huì)整體生活中它應(yīng)承擔(dān)的角色，因而也是它對(duì)維持結(jié)構(gòu)的連續(xù)上所起的作用。”[4]作為博弈方中利益牽連最為緊密的政府與理工科高校，應(yīng)承擔(dān)其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育領(lǐng)域的共同價(jià)值功能——知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展應(yīng)符合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，博弈方在價(jià)值目標(biāo)上是一致的，這也是雙方合作的基礎(chǔ)。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體利益取向的沖突性

不可否認(rèn)，由于利益主體的“自我逐利”本性，委托方與受托方有各自不同的利益驅(qū)動(dòng)追求，其利益訴求并非完全一致，政府和理工科高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程中的潛在沖突在所難免：政府推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益訴求在于提升國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力，提升全民的整體素質(zhì)，作為委托方的政府自然希望受托方的理工科高校在具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐上始終與政府的利益訴求保持同步，這是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)期望；而學(xué)校作為受托方，則更傾向于在委托方的政策體系內(nèi)投入盡可能少的師資、財(cái)力、設(shè)備，取得自己的最大收益，這是一種短視博弈期望。由于政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育資源配置上的壟斷性，政府與高校存在一種主從關(guān)系，“主與從”的博弈規(guī)則是“上有政策,下有對(duì)策”，[5]知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的實(shí)質(zhì)是政府對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)期望收益和高校短視收益的博弈選擇，在這種主叢關(guān)系并存、長(zhǎng)短利益沖突的框架下，博弈雙方都有自己的策略選擇。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入的人才產(chǎn)出預(yù)期來(lái)看，政府的預(yù)期在于培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，這是一個(gè)漸進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程，而高校則往往將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入與學(xué)生就業(yè)率等短期指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。如果政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，理工科高校可利用新增經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)專業(yè)師資、添置教學(xué)設(shè)施來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，但新增教學(xué)投入如果在短期不能產(chǎn)生收益，對(duì)提高就業(yè)率不產(chǎn)生顯性影響，甚或因偏重知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、相對(duì)忽視專業(yè)教育而降低就業(yè)率，則高校自身利益最大化的目標(biāo)將落空?；诖?，高校可能不會(huì)切實(shí)實(shí)施政府的相關(guān)政策，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育專項(xiàng)投入，最終會(huì)選擇弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)教育；這種弱化趨勢(shì)將不能實(shí)現(xiàn)政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致政府趨向于減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)投入，最終選擇輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入的科技成果產(chǎn)出預(yù)期來(lái)看，政府希望具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的人才創(chuàng)造的科技成果直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力并產(chǎn)生效益，這是一種整體利益考慮，而高校則更偏向于具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的人才創(chuàng)造的科技成果能夠提高自身科學(xué)研究水平和學(xué)術(shù)影響力，二者存在一定差異。如果政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，而高校著重考慮自身提高科學(xué)研究水平的利益需求，怠于促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，使科研成果的轉(zhuǎn)化率和社會(huì)效益過(guò)低，政府開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的整體利益期望就無(wú)法更好實(shí)現(xiàn)，政府可能會(huì)進(jìn)而選擇輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，減少教育經(jīng)費(fèi)投入；這種輕視趨勢(shì)最終將損害高校提升科學(xué)研究水平的利益目標(biāo)，導(dǎo)致高校選擇弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

三、政府與理工科高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的博弈策略分析

根據(jù)博弈論，“一種制度(體制)安排，要發(fā)生效力，必須是一種納什均衡。否則，這種制度安排便不能成立”。[6]隨著創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的推進(jìn)，亟需一大批創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育理應(yīng)越來(lái)越受到重視。作為博弈雙方的政府和理工科高校，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育價(jià)值目標(biāo)一致性與利益取向沖突性并存的情況下，都必須慎重選擇博弈策略。

假設(shè)政府部門(mén)g作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育利益博弈與沖突的核心，享有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育行政權(quán)利和教育財(cái)政投入的職能，尤其是制定博弈規(guī)則的權(quán)力，其作為完全理性的參與者在階段博弈中可采用的策略包括：重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育A和輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育R，可行的策略空間為Sg={A,R}。處于從屬地位的理工科高校u存在基于自身利益考量的短視博弈，很難就利益歸屬和行動(dòng)目標(biāo)與政府達(dá)成一致，策略與行動(dòng)具有分散性和臨時(shí)性的特點(diǎn)，其作為利益博弈參與者可采用的策略包括：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育B和弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育P。設(shè)政府在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育時(shí)的期望收益是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才和科技成果的高轉(zhuǎn)化率，為此須向高校投入基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)I，高校為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足而向政府申請(qǐng)的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)的其它投入為E(包括政府的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化的稅費(fèi)減免等)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育產(chǎn)出收益(包括創(chuàng)新型人才的貢獻(xiàn)、科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)效益等)中讓渡給政府的份額為T(mén)。這種情形下雙方的支付矩陣為：

理工科高校(u)政府(g) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育(B)弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育(P)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育(A)-I+T,I-T-I,I輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育(R)-I-E,I+E0,0

圖4政府與理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的博弈模型

用A代表政府重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率，用B來(lái)代表高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率，給定B，則政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育(A=1)和輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育(A=0)的期望收益分別為：

πg(shù)(1,B)=(-I+T)B+(-I)(1-B)=TB-I，πg(shù)(0,B)=(-I-E)B+0(1-B)=-(-I-E)B

πg(shù)(1,B)=πc(0,B)，B'=I/(T+I+E)；

該式表示，如果高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率大于I/(T+I+E)，則政府的最優(yōu)選擇是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；如果高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率小于I/(T+I+E)，則政府的最優(yōu)選擇是輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；如果高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率等于I/(T+I+E)，則政府隨機(jī)地選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育或輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

給定A，則高校選擇加強(qiáng)或弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的期望收益分別為：

πu(A,1)=(I-T)A+(I+E)A=(-E-T)A+(I+E)，πu(A,0)=IA+0(1-A)=IA

πu(A,1)=πu(A,0),A'=(I+E)/(T+I+E)。

該式表示，如果政府重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率小于(I+E)/(T+I+E)，高校的最優(yōu)選擇是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；當(dāng)政府重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率大于(I+E)/(T+I+E)，高校的最優(yōu)選擇是弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；如果政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率等于(I+E)/(T+I+E)，則高校隨機(jī)選擇加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育或弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

此處存在博弈論中的一個(gè)混合戰(zhàn)略納什均衡：A'=(I+E)/(T+I+E)，B'=I/(T+I+E)。圖4所示的博弈矩陣表明，政府與高校實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策博弈的納什均衡與I、T、E有關(guān)。在高校選擇加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的前提下，政府投入的基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)I越多，其他投入E越大時(shí)，政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育時(shí)的概率為A'=(I+E)/(T+I+E)也就越大；在政府選擇重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的前提下，政府投入的基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)I越多，高校選擇加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的概率B'=I/(T+I+E)也就越大。對(duì)于理工科高校而言，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)越多，其開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的主體意愿性就越強(qiáng)烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的內(nèi)容也就越豐富，由此帶來(lái)創(chuàng)新型人才的素質(zhì)提高，科技成果轉(zhuǎn)化率提升，政府的收益也隨之增加，從而激勵(lì)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的投入力度。因此，在綜合分析和權(quán)衡之下，政府更愿意重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育并推動(dòng)高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

四、優(yōu)化政府與理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育主體職能的對(duì)策

如前分析，政府的最優(yōu)策略是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，高校的最優(yōu)策略是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。結(jié)合當(dāng)前理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施的實(shí)際情況，可以采取以下措施來(lái)緩和政府與高校存在的利益沖突，促成雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)達(dá)到內(nèi)在一致。

(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的價(jià)值引導(dǎo)，提高博弈雙方的科學(xué)認(rèn)知

就知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)施過(guò)程而言，政府與理工科高校之所以產(chǎn)生沖突在于其都專注與追求自身的價(jià)值目標(biāo)，而容易忽視他方的利益訴求。從短期來(lái)看，博弈方可能選擇實(shí)現(xiàn)自身利益最大化；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該尋求共同價(jià)值認(rèn)同，即促進(jìn)人才綜合素質(zhì)的提升和提高國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力。為此，政府應(yīng)大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，細(xì)化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)各類媒體更廣泛地宣傳和普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，介紹和推廣其他國(guó)家在全面提高學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合素養(yǎng)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使全社會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重要性和必要性；而理工科高校要凝聚價(jià)值認(rèn)同，積極貫徹政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的方針政策，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的新方法與新理念，踐行為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的崇高使命，提高理工科高校師生尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)博弈各方的利益關(guān)系

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育本身存在高校個(gè)體利益與政府社會(huì)公益的矛盾，政府與理工科高校必須相互尊重彼此的既有利益，應(yīng)在重視主體教育公平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)博弈雙方的利益關(guān)系。首先，從政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入來(lái)看，要對(duì)理工科高校作為博弈方的現(xiàn)實(shí)利益需求進(jìn)行綜合考慮，增加理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育資源經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)的科研項(xiàng)目資助，加大高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的稅費(fèi)減免力度，構(gòu)建高校完整科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育投入體系；其次，從高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育具體實(shí)施過(guò)程的利益分配來(lái)看，要考慮到包括教師、學(xué)生在內(nèi)的理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)利益方的訴求，合理分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)投入，把資金投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改善教師教學(xué)條件、引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育專家、更新教學(xué)設(shè)備、建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)等方面，以科學(xué)的利益分配機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)高校師生實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的積極性，確保受教育者接受高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；最后，從高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育產(chǎn)出收益來(lái)看，將創(chuàng)新型人才的社會(huì)貢獻(xiàn)、科學(xué)研究的理論水平、科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的產(chǎn)出指標(biāo)體系，最大限度地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育經(jīng)費(fèi)投入的產(chǎn)出效益。

(三)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的雙向監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)博弈雙方的行為約束

在政府與理工科高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的委托代理關(guān)系中，如果政府對(duì)高校的監(jiān)督管理疲軟，高校極有可能從自身利益出發(fā)不完全遵循政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的利益目標(biāo)；同時(shí)，如果政府委托不明可能造成受托高校利益受損，因此必須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育雙向監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)博弈雙方的過(guò)程監(jiān)督。就政府方而言，要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制適度引入高等教育領(lǐng)域、引入高校，[7]將理工科高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育作為一個(gè)教育子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策的切實(shí)執(zhí)行和教育經(jīng)費(fèi)的合理使用及時(shí)監(jiān)督、及時(shí)反饋、獎(jiǎng)懲結(jié)合，對(duì)高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核；就理工科高校而言，在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的過(guò)程中也要尊重教育規(guī)律，保持教學(xué)特色及獨(dú)立性，及時(shí)掌握學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和教師的專業(yè)意見(jiàn)，理性審視政府提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育階段性政策措施，對(duì)不符合教育規(guī)律的政策目標(biāo)予以諫諍，并督促政府對(duì)不合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育政策進(jìn)行反省和修正。最終在政府和理工科高校的動(dòng)態(tài)博弈與雙向監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任編輯：魏霄)

Game Analysis on Function and Interest of Government and University in Intellectual Property Education

WANG Yuhong,YE Gang

(Humanities College of Xi’an University of Technology,Xi’an 710054，China)

Abstract:From the perspective of Game Theory,there exist the interest conflict and gaming between government and universities of science and technology during the process of implementing Intellectual Property education.The subject functions and interests of government and universities are described and the game strategies of both parties are analyzed.In order to optimize the subject function and better interactive cooperation under the framework of respecting each other’s values and interests,it is suggested that the value identity of government and universities be strengthened,the interest incentive mechanism be implemented,and the mutual supervision system be established.

Key Words:Government;Science and engineering University;Intellectual Property Education；Subject Function；Game Theory

收稿日期：2015-08-08

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“理工科大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育研究”(14JZ028)；陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的公眾參與法律機(jī)制研究”(13F077)；2015年西安理工大學(xué)教育教改研究項(xiàng)目“基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的理工科大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育研究”

作者簡(jiǎn)介：王宇紅(1971—)，女，山西萬(wàn)榮人，西安理工大學(xué)人文學(xué)院教授，博士.

中圖分類號(hào)：G40-059.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-7699(2016)03-0107-06