基于SWOT分析的國有燃氣企業(yè)集團戰(zhàn)略選擇研究

李成龍

摘要：本文采用SWOT方法分析了一家國有燃氣企業(yè)集團優(yōu)勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從提升企業(yè)核心競爭力，促進可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，提出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：SWOT；國有企業(yè)；分析；研究

0引言

企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為應對內(nèi)外環(huán)境變化，追求生存和發(fā)展而做出的全局性、長遠性的總體謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略選擇和制定是企業(yè)管理活動最核心的環(huán)節(jié)。目前，部分企業(yè)在戰(zhàn)略分析方面存在一定盲目性，選擇上相互模仿或追隨，導致自身業(yè)務(wù)盲目擴張，與業(yè)內(nèi)產(chǎn)品服務(wù)的差異化較小，市場競爭力不強，企業(yè)發(fā)展壓力較大。

燃氣行業(yè)是公共服務(wù)業(yè)的重要組成，隨著行業(yè)改革深入推進，行業(yè)準入門檻逐漸降低，產(chǎn)權(quán)多元化步伐不斷加快。國有燃氣企業(yè)面臨著市場競爭主體多元化、經(jīng)營市場逐步開放等多重挑戰(zhàn)，要保持自身市場地位，增強核心競爭能力，研究選擇符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略非常必要。本文依據(jù)SWOT分析方法，在分析陜西燃氣集團優(yōu)勢和劣勢、機遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，提出企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一定參考。

1 SWOT分析框架

SWOT分析法最早在20世紀60年代，由美國哈佛商學院安德魯斯教授提出。SWOT分析就是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境態(tài)勢分析，S（strengths）是優(yōu)勢、W（weaknesses）是劣勢，0（opportunities）是機會、T（threats）是威脅。該方法是通過系統(tǒng)分析企業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，將公司戰(zhàn)略與內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合，進而提出針對性的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和措施的一種科學的分析方法。

SWOT分析主要有3步：第一步，梳理找出企業(yè)的優(yōu)勢（S）、劣勢（T），面臨的機會（O）和挑戰(zhàn)（T）；第二步，運用系統(tǒng)分析思維，將優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)進行組合，形成SO、ST、WO、WT4種策略；第三步，對SO、ST、WO、WT4種策略進行研究和選擇，分析確定企業(yè)應采取的戰(zhàn)略。

2陜西燃氣集團SWOT分析

2.1擁有的優(yōu)勢

（一）資源優(yōu)勢。陜西是我國天然氣的主要產(chǎn)地。2015年，境內(nèi)天然氣產(chǎn)量約200億方。陜西燃氣集團依托中石油、中石化等天然氣生產(chǎn)供應企業(yè)，取得10余個資源配置點，年度資源配置許可超過180億立方米，形成了多點、多氣源供給格局。

（二）管網(wǎng)優(yōu)勢。目前，陜西燃氣集團建成投運輸氣干支線20余條，總里程超過3000公里，年輸氣能力超過130億方，管網(wǎng)縱貫陜西南北、橫跨關(guān)中東西，覆蓋全省所有地市。

（三）市場優(yōu)勢。目前，陜西全省11個地市，107個縣全部實現(xiàn)氣化，用氣量逐年提升。陜西燃氣集團直接氣化區(qū)、縣超過90余個，總氣化人口超過1400萬人。

（四）規(guī)模優(yōu)勢。陜西燃氣集團形成以勘探開發(fā)、燃氣儲運、城市燃氣、燃氣綜合利用為核心，以工程技術(shù)與裝備制造、產(chǎn)業(yè)投（融）資為支撐的6大業(yè)務(wù)板塊，擁有上市公司1家，控參股公司18家，資產(chǎn)規(guī)模超過130億元。

（五）品牌優(yōu)勢。20多年來，陜西燃氣集團始終堅持“天然之氣、厚德者興”的發(fā)展理念，以“科學發(fā)展、富民強省，氣化陜西、造福三秦”為已任，傾力推進“氣化陜西”工程，積極履行社會責任，“陜西燃氣”品牌影響力逐步擴大。

2.2存在的劣勢

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。陜西燃氣集團業(yè)務(wù)鏈條發(fā)展不同步，燃氣儲運和城市燃氣作為核心業(yè)務(wù)，發(fā)展程度成熟，對企業(yè)經(jīng)營效益貢獻很大。資源勘探開發(fā)、燃氣綜合利用等業(yè)務(wù)剛起步，發(fā)展速度較為緩慢，對企業(yè)經(jīng)營效益貢獻較小。

（二）自主資源保障能力尚未形成。陜西天然氣資源豐富，分布廣泛，但省內(nèi)天然氣資源主要由中石油、中石化等單位開采和供給，陜西燃氣集團尚未進入資源勘探開發(fā)領(lǐng)域，上游企業(yè)對資源和價格的控制，一定程度上制約企業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展資金較為緊缺。陜西燃氣集團正處于快速發(fā)展期，各項業(yè)務(wù)不斷拓展，項目建設(shè)步伐日益加快，“十三五”期間，規(guī)劃項目投資超過300億元，項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展資金較為緊缺。

（四）科研創(chuàng)新能力不強。目前，陜西燃氣集團擁有的專利、產(chǎn)權(quán)較少，開放式創(chuàng)新合作平臺還未建成，科技力量儲備明顯不足，科技項目和成果主要與外部力量合作，新技術(shù)、新工藝成果應用程度也不夠。

2.3面臨的機遇

（一）政策支持力度不斷加大。近年來，國家加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動能源生產(chǎn)和消費革命，陜西正推進“三個陜西”建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。國家出臺《大氣污染防治行動計劃》等文件，陜西出臺《治污降霾-保衛(wèi)藍天行動計劃》等文件，在相關(guān)政策引領(lǐng)下，天然氣產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)健發(fā)展，陜西燃氣集團也將保持健康發(fā)展態(tài)勢。

（二）全省經(jīng)濟持續(xù)快速增長。近年來，陜西經(jīng)濟穩(wěn)健運行，穩(wěn)居全國第一方陣。2015年，全省生產(chǎn)總值1.77萬億元，同比增長9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增長11.3%，名列全國第五，單位GDP能耗預計下降3.3%，這都是全省天然氣消費量增長、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵利好。

（三）省內(nèi)市場需求日益增加?！皻饣兾鳌惫こ虒嵤┮詠?，陜西用氣量從2008年的23.5億方提高至2015年的72.5億方，年增幅17%。隨著全省城鎮(zhèn)化水平提高，氣化工程尚有較大空間。同時，隨著治污降霾工程推進，工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)項目穩(wěn)步實施，用氣需求將大幅增加。

（四）企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。近年來，陜西燃氣集團圍繞‘做大做強、做專做精”燃氣產(chǎn)業(yè)目標，牢牢把握市場機遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)完善管理體制機制，充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)同優(yōu)勢，企業(yè)保持高位增長態(tài)勢，行業(yè)主導地位進一步鞏固。

2.4面臨的挑戰(zhàn)

（一）投資主體眾多，市場競爭較為激烈。目前，陜西省107個縣（區(qū)）共有42個城市燃氣企業(yè)，市場競爭較為激烈，城市燃氣市場發(fā)展程度差異較大。

（二）價格調(diào)整對市場的影響。天然氣價格改革持續(xù)推進，價格上漲直接增加工業(yè)企業(yè)和用氣集中區(qū)的用氣成本，影響了該市場的開發(fā)和鞏固。同時由于天然氣與煤、電等其它可替代能源之間的競爭日益激烈，用氣量增長步伐放緩。

（三）經(jīng)營效益存在一定風險。實施氣化的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）大多分布在遠離氣源點、地形復雜、人口較少、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，市場容量小，居民承受能力有限，運營企業(yè)面臨投入巨大而經(jīng)營效益差的風險。

3陜西燃氣集團戰(zhàn)略選擇

為全面分析陜西燃氣集團內(nèi)外部環(huán)境，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，本文建立了陜西燃氣集團SWOT分析矩陣（如表1所示）。

從矩陣中可以看出，陜西燃氣集團優(yōu)勢與劣勢并存，機遇和挑戰(zhàn)同在，但優(yōu)勢明顯大于劣勢，機遇明顯多于挑戰(zhàn)。企業(yè)若能充分發(fā)揮優(yōu)勢，把握機遇，一定可以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，陜西燃氣集團可以采取如下戰(zhàn)略：

SO戰(zhàn)略：即增長型略。充分利用企業(yè)優(yōu)勢和外部機遇，不斷鞏固公司核心業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位，加強企業(yè)管理和科技創(chuàng)新，通過兼并重組、資本運作等方式，推進全省城市燃氣市場和區(qū)域輸氣管網(wǎng)資源整合，擴大公司業(yè)務(wù)規(guī)模，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營收益。

ST戰(zhàn)略：采取相關(guān)多元化和縱向一體化戰(zhàn)略，以天然氣為核心，積極參與上游業(yè)務(wù)投資合作，加快發(fā)展下游業(yè)務(wù)和相關(guān)配套服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的利潤增長點。

WO戰(zhàn)略：充分利用外部機遇，逐步改進內(nèi)部劣勢，及時對國家政策做出反映，積極參與天然氣價格改革。

WT戰(zhàn)略：規(guī)避外部威脅，避開劣勢，加強內(nèi)部管理，整合企業(yè)內(nèi)部資源，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。

近期，陜西燃氣集團宜采用增長型戰(zhàn)略—SO戰(zhàn)略，中期發(fā)展采用多元化戰(zhàn)略—ST戰(zhàn)略。

4結(jié)論

當前，陜西燃氣集團正處于快速發(fā)展期，企業(yè)管網(wǎng)資源優(yōu)勢突出，企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，經(jīng)營效益突出，未來發(fā)展?jié)摿艽蟆５桥c國內(nèi)其他大型燃氣企業(yè)集團相比，整體業(yè)務(wù)發(fā)展速度偏慢，市場占有份額偏低，資金實力相對較弱。因此，陜西燃氣集團注重提升企業(yè)核心競爭能力，制定實施科學的發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強企業(yè)，才能立于市場不敗之地。