新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建帶團(tuán)建的實(shí)踐探究

楊緒霞+李亞敏

[摘要]在黨的新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨建工作已經(jīng)成為學(xué)校黨建工作的必不可少的一部分，用黨建帶團(tuán)建，用團(tuán)建來(lái)助黨建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建與團(tuán)建的充分有效互動(dòng)有至關(guān)重要的意義，文章通過(guò)對(duì)高校學(xué)生黨建和團(tuán)建互動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的剖析，探索了高校學(xué)生黨建和團(tuán)建互動(dòng)新動(dòng)向，通過(guò)團(tuán)建來(lái)助黨建，黨建帶領(lǐng)團(tuán)建，黨建和團(tuán)建有創(chuàng)新的互動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到黨建、團(tuán)建共同有效發(fā)展的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；高校；學(xué)生黨建；團(tuán)建；實(shí)踐探索

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.232

當(dāng)前，高校黨建工作的主要任務(wù)是履行政治責(zé)任，全面加強(qiáng)思想建設(shè)。要把全面從嚴(yán)治黨作為檢驗(yàn)學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作成功與否的重要標(biāo)尺。而學(xué)生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，其主要內(nèi)容是對(duì)高校學(xué)生黨組織的建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為國(guó)家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。共青團(tuán)組織是黨組織的后備軍，兩者必須有效地結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1 建立學(xué)生黨建與團(tuán)建互動(dòng)的意義

第一，推動(dòng)“黨建帶團(tuán)建”，是促進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的引導(dǎo)，推動(dòng)黨的青年工作穩(wěn)步前進(jìn)的根本表現(xiàn)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的幫手和儲(chǔ)備力量，是黨聯(lián)系青年的樞紐，是為黨的青年工作服務(wù)的，在實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的時(shí)代要求和任務(wù)中，扮演了至關(guān)重要的角色。黨歷來(lái)重視共青團(tuán)青年工作，一直貫徹黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大的基本途徑。在新的歷史時(shí)期，按照“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的傳統(tǒng)，切實(shí)做好“黨建帶團(tuán)建”工作，推動(dòng)黨的青年工作平穩(wěn)發(fā)展，繼續(xù)增強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，從而推動(dòng)黨的建設(shè)。

第二，加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織新發(fā)展、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略舉措。只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能確保共青團(tuán)的先進(jìn)性在新的時(shí)代背景下得到更加充分有效的實(shí)現(xiàn)，才能確保青年工作始終緊隨黨指引的方向前進(jìn)；只有堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，才能確保共青團(tuán)組織更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵(lì)青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐，才能保證共青團(tuán)組織真正成為黨的堅(jiān)強(qiáng)助手和后備軍，增強(qiáng)黨的事業(yè)的生機(jī)和活力。

2 目前高校黨建與團(tuán)建工作互動(dòng)的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)我省幾所高校學(xué)生工作調(diào)查研究表明，在高等教育呈現(xiàn)大眾化的進(jìn)程中，學(xué)生團(tuán)建工作開(kāi)展的比較豐富精彩，黨建工作開(kāi)展比較少且形式單調(diào)缺乏創(chuàng)新。在黨的新形勢(shì)下，學(xué)生工作黨建和團(tuán)建的互動(dòng)不足，使兩者工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在關(guān)注高校團(tuán)建活動(dòng)中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高的同時(shí)，黨建工作在部分高校并未得到足夠的重視，其與學(xué)生團(tuán)建工作之間缺乏良性互動(dòng)。

首先，兩者內(nèi)容上常常脫離，缺少良性互動(dòng)。有以下幾個(gè)主要問(wèn)題：一是對(duì)黨建活動(dòng)的重視程度和引導(dǎo)不夠，二是黨建和團(tuán)建的理論聯(lián)系不夠，三是黨建和團(tuán)建互動(dòng)不夠，缺乏有效措施將黨建和團(tuán)建結(jié)合起來(lái)。這些問(wèn)題問(wèn)題導(dǎo)致團(tuán)建活動(dòng)缺少目標(biāo)和動(dòng)力，黨建活動(dòng)呈現(xiàn)“形式化”和活動(dòng)匱乏現(xiàn)象。并且兩者活動(dòng)的開(kāi)展也是隨機(jī)的，缺少互動(dòng)和聯(lián)系，收效甚微。

其次，兩者工作往往顧此失彼。目前我國(guó)高校管理體制是大部分的學(xué)生黨建團(tuán)建工作由輔導(dǎo)員承擔(dān)。但是由于輔導(dǎo)員日常工作瑣碎繁忙，且這兩項(xiàng)工作繁重，要將黨建和團(tuán)建工作做到精細(xì)并有效結(jié)合互動(dòng)起來(lái)，往往是很困難的。

最后，學(xué)校和相關(guān)部門的工作計(jì)劃和部署易將兩者分開(kāi)。例如，團(tuán)委要求給出團(tuán)建活動(dòng)要求，黨委給出黨建活動(dòng)要求，但兩者之間相互分割，未能有效聯(lián)系和互動(dòng)，一定程度上影響兩者活動(dòng)的開(kāi)展，黨員在團(tuán)建活動(dòng)中的帶頭作用無(wú)法體現(xiàn)。

3 如何實(shí)現(xiàn)黨建和團(tuán)建的有效互動(dòng)

黨建帶團(tuán)建必須堅(jiān)持的原則：一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改善對(duì)黨建和團(tuán)建的指導(dǎo)，以黨的方針路線為中心，自覺(jué)為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為青年服務(wù)；二是堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一齊抓，把領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置；三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以改革的精神，研究黨、團(tuán)建設(shè)中面臨的新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；四是建立健全黨建和團(tuán)建的工作機(jī)制，把團(tuán)的工作納入黨建工作目標(biāo)管理機(jī)制，形成新型創(chuàng)新的工作互動(dòng)模式，使黨建工作和團(tuán)建工作互相促進(jìn)，共同提高。

4 實(shí)現(xiàn)黨建和團(tuán)建的有效互動(dòng)主要開(kāi)展內(nèi)容

第一，發(fā)揮基層團(tuán)組織在學(xué)生黨建工作中的作用。校團(tuán)委、院（系）團(tuán)總支、班級(jí)團(tuán)支部是高校團(tuán)組織的分級(jí)。作為黨組織的幫手和儲(chǔ)備力量的基層團(tuán)組織，在青年團(tuán)員中的政治思想教育中有舉足輕重的地位，故充分有效的發(fā)揮基層團(tuán)組織作用是黨建的中心。所以，在加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作中，高校黨建帶團(tuán)建的根本所在是加強(qiáng)和充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用。首先，在開(kāi)展較為豐富多彩的團(tuán)建活動(dòng)中，增加一些黨的主題教育活動(dòng)，例如利用重大節(jié)日開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽，紀(jì)念建黨95周年主題演講等。其次，積極發(fā)揮團(tuán)組織的儲(chǔ)備力量作用，積極向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子。在推優(yōu)過(guò)程中我們創(chuàng)新地采取推優(yōu)學(xué)分制的管理辦法，進(jìn)而形成一種新型的管理、評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系，這種制度能夠針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，利于有效發(fā)揮學(xué)生的潛能，并且為培養(yǎng)新型人才創(chuàng)造了條件。推優(yōu)學(xué)分制通過(guò)對(duì)團(tuán)員建檔的方式進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，一人一檔，把學(xué)習(xí)成績(jī)、思想政治與道德素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、學(xué)術(shù)科研與科技創(chuàng)新、文體活動(dòng)等幾個(gè)方面綜合記錄，根據(jù)具體情況給團(tuán)員記錄相應(yīng)分?jǐn)?shù)，通過(guò)量化來(lái)真實(shí)的反映每位團(tuán)員的綜合素質(zhì)。按規(guī)定時(shí)間公示優(yōu)秀團(tuán)員的得分及排名，進(jìn)而達(dá)到激勵(lì)同學(xué)們積極進(jìn)取，形成爭(zhēng)優(yōu)秀、求上進(jìn)的良好氛圍，最后根據(jù)團(tuán)員的得分，按照從高到低排名確定推優(yōu)名單。要做到：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證公平公正公開(kāi)；嚴(yán)格思想教育把關(guān)、組織把關(guān)、質(zhì)量把關(guān)；規(guī)范具體步驟，保證程序嚴(yán)格。

第二，創(chuàng)建黨建和團(tuán)建建設(shè)新模式，例如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立微信公眾號(hào)來(lái)進(jìn)行黨務(wù)學(xué)習(xí)和團(tuán)務(wù)公開(kāi)，利用網(wǎng)上論壇來(lái)表達(dá)和傳遞青年學(xué)生對(duì)黨的期望和訴求。結(jié)合當(dāng)前青年學(xué)生樂(lè)于接受的方式，來(lái)開(kāi)展黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建的系列活動(dòng)。再者，通過(guò)活動(dòng)場(chǎng)所共建，實(shí)現(xiàn)思想上互動(dòng)。青年學(xué)生，尤其是90后的一代人，是具有開(kāi)拓創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的一代人，黨組織要結(jié)合廣大青年的特點(diǎn)和變化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的能力。網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性、便捷性，深受廣大學(xué)生的歡迎。所以，首先，黨建帶團(tuán)建活動(dòng)可以以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，開(kāi)展線上系列活動(dòng)。例如，網(wǎng)上課堂、網(wǎng)絡(luò)黨校等，將黨的理論方針和政策進(jìn)行線上宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境來(lái)擴(kuò)大黨建帶團(tuán)建活動(dòng)的影響力。其次，在學(xué)院網(wǎng)站上開(kāi)辟黨建欄目，成立網(wǎng)上黨支部，通過(guò)網(wǎng)站，宣傳黨的方針政策和理論知識(shí)，從而進(jìn)一步提高廣大團(tuán)員青年遞交入黨申請(qǐng)書或者思想?yún)R報(bào)積極性；并且，通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大團(tuán)員青年進(jìn)行熱門話題的探討，達(dá)到充分有效提高自身的思想政治理論水平。同時(shí)，黨組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上豐富多彩的黨課文化活動(dòng)。例如線上時(shí)事熱點(diǎn)辯論競(jìng)賽、黨建知識(shí)比賽等活動(dòng)，這些線上活動(dòng)一方面可以有效吸引廣大青年學(xué)生的關(guān)注和提升參與度，另一方面有利于幫助黨建工作人員準(zhǔn)確了解青年團(tuán)員、入黨積極分子、預(yù)備黨員以及黨員的思想動(dòng)態(tài)。結(jié)合當(dāng)前青年學(xué)生樂(lè)于接受的方式，來(lái)開(kāi)展黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的系列活動(dòng)。再者，通過(guò)活動(dòng)場(chǎng)所共建，實(shí)現(xiàn)思想上互動(dòng)。解決團(tuán)建活動(dòng)缺少目標(biāo)和動(dòng)力，黨建活動(dòng)呈現(xiàn)“形式化”和活動(dòng)匱乏現(xiàn)象，并且兩者活動(dòng)的開(kāi)展有效結(jié)合和互動(dòng)，收效顯著。

第三，建立完善的組織體系。設(shè)立班級(jí)黨小組，形成“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的支部設(shè)置格局。高年級(jí)以班級(jí)為單位建立班級(jí)黨小組，年級(jí)成立黨支部，并遵循“形式多、范圍廣、影響深”的原則定期開(kāi)展組織生活會(huì)。同時(shí)，實(shí)行高年級(jí)帶領(lǐng)低年級(jí)黨員開(kāi)展黨建促團(tuán)建活動(dòng)，即高年級(jí)班級(jí)按照手拉手責(zé)任制幫扶低年級(jí)計(jì)劃，帶領(lǐng)和引導(dǎo)低年級(jí)黨員多多參加組織生活會(huì)，并且和學(xué)院的學(xué)生會(huì)、社團(tuán)相結(jié)合，指導(dǎo)和幫助低年級(jí)團(tuán)建活動(dòng)的開(kāi)展，負(fù)責(zé)學(xué)院的黨和團(tuán)的制度建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、入黨積極分子的黨課培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和組織宣傳的各項(xiàng)工作。并由黨支部書記、支部委員定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行工作總結(jié)和評(píng)價(jià)，且每季度進(jìn)行一次評(píng)比活動(dòng)。評(píng)比可以按照各團(tuán)總支和黨總支共同制定相關(guān)的《黨支部工作細(xì)則的內(nèi)容》就以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分：黨、團(tuán)的制度建設(shè)，理論學(xué)習(xí)，黨課培訓(xùn)，社會(huì)實(shí)踐，組織宣傳等各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況、形式及實(shí)際效果。評(píng)議等級(jí)分為“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”和“不合格”。黨總支和團(tuán)總支老師在公平公正、客觀公開(kāi)的原則下，進(jìn)行分級(jí)評(píng)議，對(duì)優(yōu)秀的高年級(jí)班級(jí)小組予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)黨小組成員進(jìn)行個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)；對(duì)于所帶低年級(jí)班級(jí)授予優(yōu)秀稱號(hào)，并酌情增加發(fā)展入黨積極分子和預(yù)備黨員的名額。合格的高年級(jí)小組給予精神鼓勵(lì)，個(gè)人給予表?yè)P(yáng)；對(duì)于所帶低年級(jí)班級(jí)授予優(yōu)秀稱號(hào)?；竞细竦母吣昙?jí)班級(jí)小組，分別找小組成員進(jìn)行談話，所帶領(lǐng)的低年級(jí)班級(jí)給予警告。對(duì)于不合格的班級(jí)高年級(jí)小組提出批評(píng)，并對(duì)黨小組成員給予警告和談話；所帶領(lǐng)的低年級(jí)班級(jí)酌情減少發(fā)展入黨積極分子和預(yù)備黨員的名額。采取這種分級(jí)帶領(lǐng)方式，有利于減輕以輔導(dǎo)員為中心的黨支部的工作壓力，并且有利于黨建帶團(tuán)建互動(dòng)工作的精心化和有效化。對(duì)這種方式進(jìn)行評(píng)優(yōu)，有利于調(diào)動(dòng)各班級(jí)黨小組表現(xiàn)突出的學(xué)生的工作積極性，對(duì)表現(xiàn)消極的學(xué)生也起到鞭策作用。

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