FDI對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證研究

羅　芳　李國旗

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FDI對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證研究

羅芳李國旗

摘 要：近年來，安徽省深入貫徹改革開放政策，加大對(duì)外開放步伐，在引進(jìn)外資方面取得了顯著的成就。文章分析了外商直接投資（FDI）在安徽省產(chǎn)業(yè)的分布特點(diǎn)，利用面板數(shù)據(jù)模型研究了2005-2013年間FDI對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：FDI的引入并未有效地促進(jìn)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。FDI對(duì)安徽省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的固定效應(yīng)分別為0.76、-1.05和0.28，說明安徽省FDI對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了副作用，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的促進(jìn)作用，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較小的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；面板數(shù)據(jù)模型

一、引言

關(guān)于FDI的流入對(duì)東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否產(chǎn)生影響，許多學(xué)者不僅在理論上提出了自己的觀點(diǎn)，而且還進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要首先提出了雁行形態(tài)理論，他認(rèn)為工業(yè)化落后的國家應(yīng)向工業(yè)發(fā)達(dá)的國家學(xué)習(xí)，通過與發(fā)達(dá)國家不斷進(jìn)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向來實(shí)現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。EVA通過對(duì)捷克利用外資的研究，得出外商直接投資可以促進(jìn)東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)論。趙晉平研究發(fā)現(xiàn)外商直接投資對(duì)我國三次產(chǎn)業(yè)的作用程度不同，影響著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國近些年外商直接投資大多集中在東部沿海發(fā)達(dá)城市，對(duì)中西部地區(qū)的投入較少，有必要對(duì)FDI對(duì)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行探究。安徽省作為我國中部地區(qū)的重要省份，對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高，吸引外資規(guī)模不斷增加，外資對(duì)安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是否存在影響以及影響程度如何，是需要我們關(guān)注的重點(diǎn)問題。

二、安徽省FDI的發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

1.安徽省外商直接投資發(fā)展現(xiàn)狀

⑴外商直接投資規(guī)模顯著提高。自2001年以來，安徽省積極貫徹實(shí)施對(duì)外開放政策，加大招商引資力度和外商投資優(yōu)惠政策，使得對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高，吸引外資的能力逐步增強(qiáng)。2001-2013年，安徽省實(shí)際利用外商直接投資的總量持續(xù)大幅增加，由2001年的33672萬美元增長(zhǎng)到2013年的1068772萬美元，首次突破100億美元大關(guān)，是2001年的31.72倍，其達(dá)到平均每年39.43%的增長(zhǎng)速度。2006年安徽省實(shí)際利用FDI額達(dá)到13.94億美元，與2005年相比增長(zhǎng)率達(dá)到102.42%，實(shí)現(xiàn)了一次重大的飛躍。2008年，由于受到金融危機(jī)的影響，盡管安徽省外商直接投資盡管總量上有輕微的增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)率急劇下滑，在2009年跌到谷底后，增長(zhǎng)率有了緩慢的增長(zhǎng)。2012到2013年間，安徽省實(shí)際利用FDI額有了顯著提高，增長(zhǎng)率由30.31%增長(zhǎng)到88.63%，增加了58.32%。

⑵投資方式發(fā)生重大變化。隨著安徽省外資政策的進(jìn)一步完善以及投資環(huán)境的不斷改善，外資企業(yè)在戰(zhàn)略上越來越傾向于自主經(jīng)營，獨(dú)資經(jīng)營逐漸成為安徽省利用外資的主要形式。2007年安徽省開始引進(jìn)股份制外資，進(jìn)一步改善了投資方式，外商獨(dú)資經(jīng)營投資額進(jìn)一步加大。2001年之后，獨(dú)資經(jīng)營一直占有絕對(duì)地位，以該方式利用FDI的金額顯著增長(zhǎng)。2001年安徽省獨(dú)資經(jīng)營金額為14778萬美元，占當(dāng)年實(shí)際利用FDI總額的43.89%，2005年獨(dú)資金額增加到41728萬美元，占當(dāng)年實(shí)際利用FDI總額的60.61%，首次超過50%，到2013年金額高達(dá)70.86億美元，比重達(dá)到66.30%。安徽省合資經(jīng)營金額由2001年的14472萬美元增長(zhǎng)到2013年的327720萬美元，占FDI總額的比重由 42.98%下降為30.66%?？梢?，外商獨(dú)資在安徽省得到了明顯發(fā)展并占據(jù)主導(dǎo)地位。原因可歸結(jié)為，中國加入WTO后，國內(nèi)投資環(huán)境更加開放，政策法規(guī)不斷完善和透明化，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)以及投資政策壁壘的降低都為安徽省引進(jìn)外資提供了便利，使得跨國公司對(duì)安徽省的投資信心增強(qiáng)，越來越傾向于獨(dú)資經(jīng)營形式。

表1　安徽省FDI2005-2013年在三次產(chǎn)業(yè)的分布狀況

2.安徽省GDP產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以及FDI產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

⑴三次產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重變化趨勢(shì)分析。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善和改革開放的不斷深入，使得安徽省經(jīng)濟(jì)得到了大力發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)水平有了顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷調(diào)整和優(yōu)化。2001-2013年安徽省GDP產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變動(dòng)趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降趨勢(shì)明顯，由2001年的23.43%下降到2013年的12.33%；第二產(chǎn)業(yè)比重則呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，由2001年的38.65%上升到2013年的54.65%；第三產(chǎn)業(yè)比重總體來說相對(duì)穩(wěn)定，在2003年之前略有上升，之后則呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。2013年安徽省三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為12.33%、54.65%和33.02%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二、三、一”型。2005-2013年，安徽省第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快趨勢(shì)，2010年第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到52.08%，首次突破50%，但是第三產(chǎn)業(yè)比重卻緩慢下降，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般變化規(guī)律，可以反映出安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

⑵安徽省FDI在三次產(chǎn)業(yè)的分布狀況。由表1可以看出，2005-2013年期間，安徽省第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI額所占比重有所上升，由2005年的66.46%增長(zhǎng)到2013年的69.13%，其中2006年由于外商加大對(duì)制造業(yè)的投資，使得安徽省第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI額所占比重達(dá)到最高，所占比重為78.64%。安徽第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI額所占比重有所下降，由2005年4.92%下降到2013年的2.57%。安徽省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI額所占比重基本持平，2008年由于外商對(duì)安徽省新興產(chǎn)業(yè)的投資力度加大，使得第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI所占比重達(dá)到最高，為31.27%，較2007年增長(zhǎng)了4.73%；第三產(chǎn)業(yè)所占比重增長(zhǎng)最高的年份為2007年，較2006年增長(zhǎng)6.73%。

⑶安徽省FDI在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分布狀況。2005-2013年間，房地產(chǎn)業(yè)在安徽省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資中所占比重最高，基本保持在50%以上。其次是批發(fā)和零售業(yè)，其實(shí)際利用FDI額在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重增長(zhǎng)速度較快，所占比重由2005年的2.73%增長(zhǎng)到2011年的11.17%，增長(zhǎng)了8.44%。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)所占比重增長(zhǎng)速度也較快，由2005年的1.34%增長(zhǎng)到2013年的8.59%，增長(zhǎng)了7.25個(gè)百分點(diǎn)。2013年，房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)實(shí)際利用FDI額在安徽省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI總額中所占比重分別為56.74%、11.07%。房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施業(yè)所占比重明顯下降。教育、金融業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等行業(yè)由于政府采取監(jiān)管措施，市場(chǎng)開放程度較低，外商投資較少甚至不存在，因而對(duì)這些行業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)起不到明顯的促進(jìn)作用。由此看來，外商對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的投資分布不盡合理，不利于安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

表2　固定效應(yīng)變系數(shù)模型估計(jì)結(jié)果

三、面板數(shù)據(jù)模型分析

1.變量選取及模型設(shè)計(jì)

本文通過建立面板數(shù)據(jù)模型來分析2005-2013年間安徽省實(shí)際利用FDI額對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值變化情況，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重的相對(duì)變化，因此外商直接投資對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可以通過外資對(duì)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響來體現(xiàn)?？紤]到對(duì)數(shù)化可以使序列更平穩(wěn)，我們以第i產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI額（FDIi）的對(duì)數(shù)Ln（FDIi）作為解釋變量，第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（GDPi）的對(duì)數(shù)Ln（GDRi）作為被解釋變量，構(gòu)造如下回歸方程：

2.模型選擇

我們需要在分析之前選擇模型的表達(dá)形式，這樣才能保證模型的有效性。本文利用協(xié)方差檢驗(yàn)，來確定模型屬于變截距模型、變系數(shù)模型還是混合回歸模型。建立如下兩個(gè)假設(shè)：

H1：方程（1）的回歸斜率系數(shù)βi相同但截距αi不同。模型為：

H2：方程（1）回歸斜率系數(shù)βi和截距αi都相同。模型變?yōu)椋?/p>

檢驗(yàn)順序是：如果接受假設(shè)H2，則認(rèn)為模型符合混合回歸模型，檢驗(yàn)到此為止。如果拒絕假設(shè)H2，則需檢驗(yàn)假設(shè)H1。如果接受假設(shè)H1，則認(rèn)為符合變截距模型，若拒絕假設(shè)H1，則認(rèn)為符合變系數(shù)模型。檢驗(yàn)是通過如下兩個(gè)F檢驗(yàn)進(jìn)行的。將相關(guān)數(shù)值代入公式，計(jì)算后得到：F2=5.16＞F0.05（4，30）=2.69，拒絕假設(shè) H2。F1=5.51＞F0.O5（2，30）=3.32，同樣拒絕假設(shè)H1。

通過F檢驗(yàn)，可以看到拒絕假設(shè)H1和H2，采用（1）式擬合數(shù)據(jù)比較合適，即用固定效應(yīng)變系數(shù)模型。通過EViews軟件對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行固定效應(yīng)變系數(shù)模型分析，估計(jì)結(jié)果見表2。

3.結(jié)果分析

從表2的估計(jì)結(jié)果我們可以看出外商直接投資的進(jìn)入，提高了安徽省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值水平，安徽省實(shí)際利用FDI額每增加一個(gè)百分點(diǎn)，引起三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增加0.34、0.67和0.44個(gè)百分點(diǎn)。此外FDI對(duì)安徽省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的固定效應(yīng)分別為0.76、-1.05和0.28，說明安徽省FDI對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了副作用，而對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的促進(jìn)作用，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較小的促進(jìn)作用。

四、結(jié)論與政策建議

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心沿著第一次、第二次、第三次產(chǎn)業(yè)的順序逐步轉(zhuǎn)移。安徽省三次產(chǎn)業(yè)的固定效應(yīng)系數(shù)分別為0.76、-1.05和0.28，說明安徽省FDI對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了負(fù)作用，而對(duì)第一產(chǎn)業(yè)起到了促進(jìn)作用且作用最大，說明FDI的引入并未有效地促進(jìn)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。造成這種結(jié)果的原因是安徽是農(nóng)業(yè)大省，具有良好的農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得外商投資于農(nóng)業(yè)的收效比較顯著。此外，外商憑借其品牌產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，與省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上也阻礙安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程。為了更好地發(fā)揮外商直接投資對(duì)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步提升外資的整體利用水平，現(xiàn)提出以下幾項(xiàng)基本建議：

1.優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)引資能力

改革開放以來，雖然安徽省政府釆取一系列措施吸引外資，取得了一定成效，但是整體效果與東部沿海城市相比，還存在很大的差距。在投資環(huán)境對(duì)引資規(guī)模和質(zhì)量日益重要的今天，安徽省必須加大投資環(huán)境的建設(shè)力度，采取更為有效的政策措施來改善投資環(huán)境，為吸引外商直接投資打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要不斷改進(jìn)和完善各種產(chǎn)業(yè)政策，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策配套體系，健全外商直接投資法律法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)引進(jìn)外資的法律意識(shí)，規(guī)范管理外資企業(yè)及外資。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下，安徽省應(yīng)加快現(xiàn)代港口群建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新與承接相結(jié)合，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的引領(lǐng)作用，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新突破。

2.合理引進(jìn)外資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

安徽省外資主要流向第二產(chǎn)業(yè)，利用外資的產(chǎn)業(yè)分布還不夠合理，因此應(yīng)更加注重外資在產(chǎn)業(yè)投向方面的引導(dǎo)。一是要加大FDI對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投入。安徽省第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)相對(duì)落后，發(fā)展水平不高，應(yīng)加大外資對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度來提高生產(chǎn)效率。二是要優(yōu)化并提高第二產(chǎn)業(yè)對(duì)FDI的利用效率。由上文數(shù)據(jù)分析可知，安徽省FDI主要投向以勞動(dòng)密集型為主的傳統(tǒng)制造業(yè)，將FDI從投資于制造業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)榧夹g(shù)和資金密集型行業(yè)，可以使FDI的先進(jìn)管理理念和技術(shù)服務(wù)于高增長(zhǎng)行業(yè)，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要引導(dǎo)外商增加對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資。第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，在安徽省?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。近幾年安徽省FDI主要流向第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)和批發(fā)零售行業(yè)，而對(duì)金融業(yè)和信息技術(shù)業(yè)的投資相對(duì)薄弱，導(dǎo)致這些行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)外資吸引力較弱。因此安徽省應(yīng)加大對(duì)金融業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等壟斷行業(yè)的市場(chǎng)開放程度，促進(jìn)外商對(duì)這些行業(yè)投資。從而完善安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展，提髙第三產(chǎn)業(yè)的綜合配套服務(wù)能力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.009

作者單位：（上海理工大學(xué)管理學(xué)院）