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    中國(guó)共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)定性的政治生態(tài)學(xué)分析

    2016-07-18 19:41:58車(chē)轔
    黨政研究 2016年4期
    關(guān)鍵詞:中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層黨員

    車(chē)轔

    〔摘要〕

    核心領(lǐng)導(dǎo)層的演化和運(yùn)動(dòng)特征分析,對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的演化具有決定性的意義,核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定往往決定系統(tǒng)的穩(wěn)定。從生態(tài)論、系統(tǒng)論、控制論的角度分析和解讀中國(guó)共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性,可以發(fā)現(xiàn),無(wú)論在新民主主義革命時(shí)期還是在新中國(guó)成立后,黨的力量增長(zhǎng)與核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定都存在顯著正相關(guān)。

    〔關(guān)鍵詞〕

    中國(guó)共產(chǎn)黨;穩(wěn)定性;政治生態(tài);黨建;系統(tǒng)論;控制論

    〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D262 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-(2016)04-0051-08

    穩(wěn)定性,簡(jiǎn)言之就是對(duì)擾動(dòng)的不敏感性。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)具有線(xiàn)性和非線(xiàn)性特征的復(fù)雜巨系統(tǒng),線(xiàn)性特征主要是在局部執(zhí)政時(shí)體現(xiàn),非線(xiàn)性特征在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政時(shí)居于主導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)在局部執(zhí)政時(shí)體現(xiàn)的線(xiàn)性特征是近似的結(jié)果。所謂線(xiàn)性特征,指系統(tǒng)內(nèi)部各元素和因子之間的聯(lián)系和相互作用是直線(xiàn)性的,作用可以疊加的。相比較靜態(tài)穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,系統(tǒng)在線(xiàn)性和非線(xiàn)性階段時(shí)的穩(wěn)定性特征更重要。其中,核心領(lǐng)導(dǎo)層的演化和運(yùn)動(dòng)特征分析,對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的演化具有決定性的意義,核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定往往決定系統(tǒng)的穩(wěn)定。所謂核心領(lǐng)導(dǎo)層,一般是指黨的中央委員會(huì),其中政治局、書(shū)記處是核心領(lǐng)導(dǎo)層中的決策層。

    一、新民主主義革命時(shí)期,黨的力量增長(zhǎng)與核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定存在顯著正相關(guān)

    中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就是一個(gè)具有高度組織性、紀(jì)律性、革命性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。中共二大決議指出:“凡一個(gè)革命的黨,若是缺少?lài)?yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練,那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)?!薄?〕黨的力量主要取決于幾個(gè)變量:規(guī)模、純潔性、組織性、紀(jì)律性、與人民聯(lián)系的緊密性。新民主主義革命時(shí)期,黨的力量增長(zhǎng)與核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定存在顯著正相關(guān)。這種相關(guān)性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    1.從一大到五大,黨的總書(shū)記(或委員長(zhǎng))都是陳獨(dú)秀,入選的中央委員和候補(bǔ)中央委員絕大部分是早期馬克思主義理論家、青年運(yùn)動(dòng)和工人運(yùn)動(dòng)的杰出領(lǐng)袖,如李大釗、蔡和森、毛澤東、瞿秋白、鄧中夏、張?zhí)?、王荷波、?xiàng)英等,核心領(lǐng)導(dǎo)層具有很高的穩(wěn)定性。盡管有些人并不是每次都能當(dāng)選,如毛澤東是三大時(shí)中央委員和五大時(shí)候補(bǔ)中央委員,一、二、四大均沒(méi)有進(jìn)入中央委員會(huì),但并不妨礙他是一個(gè)青年運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重要領(lǐng)導(dǎo)人,因?yàn)辄h這時(shí)力量太弱小,任何一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人都是骨干和火種。

    2.從中央委員會(huì)的人員數(shù)量來(lái)看,從一大到五大,其規(guī)模和黨的隊(duì)伍發(fā)展呈正相關(guān),呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1927年由于反動(dòng)派的瘋狂屠殺,黨員數(shù)量銳減,八七會(huì)議選出的中共中央臨時(shí)政治局委員數(shù)量也相應(yīng)減少,這和革命處于低潮的狀態(tài)是符合的。1921年黨的一大時(shí)有50多名黨員,中央委員會(huì)正式委員3人;1922年黨的二大時(shí)有黨員195名,中央委員會(huì)正式委員5人,候補(bǔ)委員2人;1923年黨的三大時(shí)有黨員420名,中央委員會(huì)正式委員9人,候補(bǔ)委員5人;1925年黨的四大時(shí)有黨員994名,中央委員會(huì)正式委員9人,候補(bǔ)委員5人。1927年黨的五大時(shí)有黨員57963名,中央委員會(huì)正式委員29人,候補(bǔ)委員11人。1927年4月以后由于國(guó)民黨右派的反革命政變,大批黨員、團(tuán)員、進(jìn)步群眾慘遭殺害,還有一些投機(jī)分子、意志薄弱者自動(dòng)脫黨、離黨,黨員數(shù)量銳減,至11月僅剩10000余名。1927年8月7日的八七會(huì)議選出中共中央臨時(shí)政治局,正式委員9人,候補(bǔ)委員7人,8月9日,中央臨時(shí)政治局第一次會(huì)議選舉瞿秋白、李維漢、蘇兆征3人為政治局常委。①

    3.1928年至1938年,從六大到六屆六中全會(huì),黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層頻繁更迭,中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)劇烈動(dòng)蕩。首先,處于幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨剛剛經(jīng)歷大革命的失敗,黨自身的力量遭到極大損失;其次,全黨的馬克思主義修養(yǎng)不足,在探索中國(guó)革命的道路上出現(xiàn)許多曲折;再次,共產(chǎn)國(guó)際不顧中國(guó)革命的實(shí)際情況在思想、組織、作風(fēng)上給黨帶來(lái)許多負(fù)面影響;最后,反動(dòng)派的瘋狂鎮(zhèn)壓和軍事“圍剿”給黨員干部造成重大犧牲。由于各地中央委員、黨代表很難集中,沒(méi)有召開(kāi)黨代會(huì)的條件,這時(shí)期的中央全會(huì)或政治局臨時(shí)會(huì)議主要變更政治局領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)際負(fù)責(zé)人。加上殘酷斗爭(zhēng)中很多中央委員或犧牲或叛變,數(shù)量已不是最主要的因素,不同路線(xiàn)、方針、戰(zhàn)略代表人物的更替才是影響系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)鍵指標(biāo)。這個(gè)時(shí)期,黨的執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)控制的地域面積相對(duì)狹小、分散、孤立,各根據(jù)地、方面軍之間主要通過(guò)微弱的無(wú)線(xiàn)電、交通線(xiàn)保持聯(lián)系。在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時(shí),由于通訊聯(lián)系不暢,甚至一度失去聯(lián)系,像紅25軍、陜北紅軍就是這樣,中央紅軍若不是通過(guò)敵人報(bào)紙都不知道他們的位置。在白區(qū)、游擊區(qū),子系統(tǒng)之間的聯(lián)系更是體現(xiàn)為線(xiàn)性聯(lián)系,因?yàn)檫m應(yīng)殘酷斗爭(zhēng)的需要,組織性、紀(jì)律性、保密性的要求很高,各子系統(tǒng)縱向的聯(lián)系多,橫向的聯(lián)系少:平行單位一般不發(fā)生橫向聯(lián)系,主要是依據(jù)隸屬關(guān)系發(fā)生上下級(jí)間的工作聯(lián)系,一般情況不得越級(jí)聯(lián)系。線(xiàn)性特征使得黨員和紅軍數(shù)量的增減與核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性體現(xiàn)出高度的正相關(guān)。1928年6月至7月,黨的六大在莫斯科召開(kāi),會(huì)議選出中央委員會(huì)正式委員23人,候補(bǔ)委員13人。1928至1930年黨組織迅速恢復(fù),至1930年9月全國(guó)黨員發(fā)展到12.2萬(wàn)名。1934年1月,中共六屆五中全會(huì)時(shí),全國(guó)紅軍已發(fā)展到30萬(wàn)人的規(guī)模,其中中央紅軍10萬(wàn)人,紅四方面軍8萬(wàn)人,紅二、六軍團(tuán)約1.5-2萬(wàn)人,紅十軍團(tuán)約1萬(wàn)人(由紅七軍團(tuán)和紅十軍組成)。1936年7月,張聞天和美國(guó)記者埃德加·斯諾談話(huà)時(shí)說(shuō)到黨的建設(shè),“在贛閩蘇區(qū)有三百萬(wàn)人口,黨員占十五萬(wàn)。在長(zhǎng)江流域的整個(gè)蘇區(qū)(贛、閩、湘、蘇、皖、鄂),以前黨員總數(shù)大約是四十萬(wàn)”?!?〕中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗以及紅軍長(zhǎng)征和南方堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大犧牲,讓黨員和紅軍的數(shù)量都急劇下降,而導(dǎo)致這個(gè)局面的根本原因是六屆四中全會(huì)王明路線(xiàn)的上臺(tái)徹底顛覆了核心領(lǐng)導(dǎo)層的原有架構(gòu)。

    4.遵義會(huì)議盡管確立了毛澤東對(duì)黨和紅軍的領(lǐng)導(dǎo),但錯(cuò)誤的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)都還來(lái)不及清算,因此,以后又面臨張國(guó)燾分裂黨和紅軍、王明嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的事件,這些都嚴(yán)重威脅著核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定。政治生態(tài)學(xué)認(rèn)為:政治體系是一種能夠維持自我平衡的體系,從一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)考察任何一個(gè)政治體系,可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)政治體系內(nèi)部產(chǎn)生的種種災(zāi)難使政治體系出現(xiàn)動(dòng)蕩時(shí),政治體系中必然會(huì)產(chǎn)生出一種力量,產(chǎn)生出新的首腦人物,使原有體系在新的條件下產(chǎn)生新的平衡。1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)時(shí)全國(guó)僅剩4萬(wàn)共產(chǎn)黨員和9萬(wàn)紅軍。但這4萬(wàn)黨員和9萬(wàn)紅軍要么經(jīng)歷長(zhǎng)征的洗禮,要么經(jīng)歷南方艱苦卓絕的游擊戰(zhàn)爭(zhēng),要么經(jīng)歷白區(qū)殘酷的地下斗爭(zhēng),是黨和軍隊(duì)的基干和精華所在,最終在8年的敵后抗戰(zhàn)中獲得迅猛發(fā)展。1945年黨的七大時(shí)有黨員121萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員44人,候補(bǔ)委員33人。從這時(shí)開(kāi)始,以毛澤東為首的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體正式形成。經(jīng)過(guò)三次右傾錯(cuò)誤和三次“左”傾錯(cuò)誤考驗(yàn),中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性達(dá)到前所未有的程度,黨內(nèi)路線(xiàn)斗爭(zhēng)也告一段落。用毛澤東自己的話(huà)說(shuō):“正式管事是遵義后十年,一九四五年五月‘七大,才當(dāng)選主席。出了兩本書(shū),《兩條路線(xiàn)斗爭(zhēng)》、《六大以來(lái)》,他們才解除武裝(注:指教條主義者)?!薄?〕

    二、新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)定性的政治生態(tài)學(xué)分析

    如果僅僅考慮核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性,可以把中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)模擬成一個(gè)變系數(shù)線(xiàn)性系統(tǒng)。對(duì)于變系數(shù)線(xiàn)性系統(tǒng)而言,彈簧系數(shù)k是時(shí)間的函數(shù),微分方程可以寫(xiě)成以下的形式:dydt+k(at)y=0

    a是系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的恒定加速度。

    這里,k的符號(hào)是具有決定性意義的參數(shù),只不過(guò)k既有正值也有負(fù)值,特別是在k處于負(fù)值的“危險(xiǎn)區(qū)域”,y有極大值ymax,會(huì)不會(huì)大到使系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程度?對(duì)于固定的初始擾動(dòng)來(lái)說(shuō),可以用增大加速度a的辦法使偏差的極大值ymax 大大地減小。換言之,如果盡可能讓系統(tǒng)迅速地通過(guò)“危險(xiǎn)區(qū)域”,就可以使不利的效果減少到最低的程度。以上討論提示我們,對(duì)變系數(shù)線(xiàn)性系統(tǒng)應(yīng)該注意研究控制系統(tǒng)在有限區(qū)間內(nèi)的性能。例如用有限區(qū)間的穩(wěn)定性的概念去代替對(duì)時(shí)間趨于無(wú)窮大時(shí)系統(tǒng)漸近性能的研究。

    對(duì)于變系數(shù)線(xiàn)性系統(tǒng)而言,彈簧系數(shù)k是時(shí)間的函數(shù),k既有正值也有負(fù)值。正常運(yùn)行的確定的判斷準(zhǔn)則就是ymax (核心領(lǐng)導(dǎo)層的變更頻率和系統(tǒng)的振蕩,即對(duì)平衡態(tài)的偏移達(dá)到最大值),給定的擾動(dòng)就是y0 (由共產(chǎn)國(guó)際的干擾和國(guó)民黨的瘋狂鎮(zhèn)壓兩個(gè)外部變量組成,給系統(tǒng)施加的初始擾動(dòng),即系統(tǒng)的初始位移),給定的外界條件就是加速度a。這個(gè)時(shí)候,影響系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)鍵區(qū)域是在k處于負(fù)值的“危險(xiǎn)區(qū)域”,y有極大值ymax,會(huì)不會(huì)大到使系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程度?從控制論的角度,對(duì)于固定的初始擾動(dòng)來(lái)說(shuō),可以用增大加速度a的辦法使偏差的極大值ymax 大大地減小。換言之,如果盡可能讓系統(tǒng)迅速地通過(guò)“危險(xiǎn)區(qū)域”,就可以使不利的效果減少到最低的程度。加速度a可以理解為有利于紅色政權(quán)存在的客觀條件,盡量有效地利用這些條件,就可以增大加速度a。這一點(diǎn),毛澤東在《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在》一文中作了精辟分析,共列舉五個(gè)條件。毛澤東指出:“一國(guó)之內(nèi),在四圍白色政權(quán)的包圍中,有一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域長(zhǎng)期地存在,這是世界各國(guó)從來(lái)沒(méi)有的事。這種奇事的發(fā)生,有其獨(dú)特的原因。而其存在和發(fā)展,亦必有相當(dāng)?shù)臈l件?!薄?〕五個(gè)條件包括:第一,帝國(guó)主義間接統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)落后的半殖民地的中國(guó)存在白色政權(quán)之間的戰(zhàn)爭(zhēng);第二,中國(guó)紅色政權(quán)首先發(fā)生和能夠長(zhǎng)期存在的地方是經(jīng)過(guò)大革命時(shí)期工農(nóng)運(yùn)動(dòng)洗禮的地方;第三,全國(guó)革命形勢(shì)向前發(fā)展;第四,相當(dāng)力量的正式紅軍的存在;第五,共產(chǎn)黨組織的有力量和它的政策的不錯(cuò)誤。蔣介石集團(tuán)對(duì)中央蘇區(qū)和其他根據(jù)地的“圍剿”持續(xù)了近十年,紅軍一度發(fā)展到30萬(wàn)人,中央蘇區(qū)打破了前四次“圍剿”,在“危險(xiǎn)區(qū)域”保持了局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn),而且形成了一整套游擊戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。但是,王明“左”傾路線(xiàn)的錯(cuò)誤使第五次反“圍剿”失敗,系統(tǒng)沒(méi)有能夠迅速地通過(guò)“危險(xiǎn)區(qū)域”,被迫進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,中央根據(jù)地全部丟失,大量黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和紅軍將士犧牲,黨和紅軍又一次面臨極端危險(xiǎn)的處境。但是,長(zhǎng)征中紅軍還是有效地利用了外部條件增大加速度a,使偏差的極大值ymax大大地減小,譬如通過(guò)前三道封鎖線(xiàn)時(shí)就利用軍閥之間的矛盾使粵軍和桂軍讓出了一條走廊,而后采納毛澤東的建議,在通道轉(zhuǎn)兵直奔敵人統(tǒng)治力量薄弱的貴州而去,甩開(kāi)了蔣介石在湘西布下的口袋,為在遵義休整搶到了時(shí)間。

    在中央紅軍長(zhǎng)征勝利到達(dá)陜北后,黨中央和紅軍的處境得到極大改觀,不僅擔(dān)負(fù)主要“圍剿”任務(wù)的東北軍和西北軍不愿意和紅軍打戰(zhàn),而且還結(jié)成局部抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。紅軍三大主力在西北的會(huì)師、西安事變的和平解決、國(guó)共第二次合作讓陜甘寧邊區(qū)成為一個(gè)穩(wěn)定的后方,這對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有重大意義。這個(gè)時(shí)候,以毛澤東為代表的正確路線(xiàn)贏得黨內(nèi)軍內(nèi)的廣泛支持,八路軍、新四軍開(kāi)始在廣大的敵后創(chuàng)建以農(nóng)村為基地的抗日根據(jù)地。同時(shí),盡管中國(guó)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)國(guó)際已經(jīng)恢復(fù)無(wú)線(xiàn)電聯(lián)系,建立了穩(wěn)定的交通線(xiàn),但對(duì)于共產(chǎn)國(guó)際在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事上的依賴(lài)已不同于往昔,黨的自組織性、獨(dú)立性、成熟性大大增強(qiáng),中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)正在按照農(nóng)村包圍城市的道路有序演化。西方歷史學(xué)家對(duì)陜甘寧邊區(qū)的特殊地位進(jìn)行了較為深入的分析:“一些特殊因素使陜甘寧成為與其他根據(jù)地不同的特殊地區(qū)。(1)作為中共首腦所在地,這個(gè)地區(qū)在采取統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策之前已經(jīng)完成了農(nóng)民革命(沒(méi)收地主土地),因此,這個(gè)地區(qū)的敵對(duì)勢(shì)力比其他根據(jù)地要弱小得多。(2)陜甘寧是唯一一個(gè)遠(yuǎn)離日軍進(jìn)攻的根據(jù)地。盡管延安曾遭到幾次空襲,但它不會(huì)遇到像其他根據(jù)地那樣嚴(yán)重的安全和生存問(wèn)題。(3)由于陜甘寧地區(qū)沒(méi)有中央軍和偽軍,因而軍事環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)單。(4)那些敵后根據(jù)地通常是由四分五裂的鞏固地區(qū)、半鞏固地區(qū)和游擊區(qū)拼湊而成的,而陜甘寧幾乎整個(gè)是一個(gè)鞏固地區(qū)。(5)由于陜甘寧人煙稀少,生產(chǎn)落后,因此,實(shí)施任何一種改進(jìn)生活的措施都會(huì)比其他根據(jù)地顯出更大成效。同時(shí),八路軍的留守部隊(duì)有相對(duì)充裕的時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。(6)毛澤東和中央軍政機(jī)關(guān)在陜甘寧的存在意味著每項(xiàng)政策的實(shí)施都會(huì)受到最高領(lǐng)導(dǎo)的密切的和連續(xù)性的監(jiān)督?!薄?〕這樣一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定安全的后方根據(jù)地的存在是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中沒(méi)有過(guò)的,中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層此后沒(méi)有再發(fā)生大規(guī)模的流血犧牲,政治局委員級(jí)別的叛逃僅有張國(guó)燾一例,高級(jí)將領(lǐng)的叛逃僅有原紅軍大學(xué)政委何畏等少數(shù)幾人;在戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的政治局委員僅有中共中央東南局書(shū)記、新四軍副軍長(zhǎng)項(xiàng)英。二戰(zhàn)后,日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編寫(xiě)的《華北治安戰(zhàn)》一書(shū)在“結(jié)束語(yǔ)”中評(píng)價(jià)陜甘寧邊區(qū):“無(wú)論日本或重慶方面都不想放置延安的陜甘寧邊區(qū)于不顧,但由于政治、軍事以及其它方面的制約,無(wú)法將其攻破,結(jié)果使它發(fā)揮了‘圣地的作用。時(shí)至今日,才充分認(rèn)識(shí)到‘圣地在‘解放戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)革命者是不可缺少的,陜甘寧邊區(qū)所起的作用是太大了。”〔6〕從系統(tǒng)論、控制論的角度解讀陜甘寧邊區(qū)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)演化的穩(wěn)定性作用,可以說(shuō)很好地發(fā)揮了內(nèi)核穩(wěn)定、政策輸出、信息交匯、人才儲(chǔ)備的中央處理器作用。由于各抗日根據(jù)地大多被敵人分割封鎖,中共核心領(lǐng)導(dǎo)層很好地解決了集中控制和分散控制的問(wèn)題,充分發(fā)揮各子系統(tǒng)的自組織性,放手發(fā)動(dòng)群眾和組建抗日武裝,在根據(jù)地內(nèi)部(至少在鞏固的根據(jù)地)形成一種黨、政、軍的連鎖結(jié)構(gòu)深入到各個(gè)鄉(xiāng)村,“每一個(gè)單一系統(tǒng)都具有自己的組織,并與其他兩個(gè)系統(tǒng)密切合作”?!鞍盐者@個(gè)運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)力量是那些在延安的黨和軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)而不是地方勢(shì)力。” 〔7〕中央委員會(huì)設(shè)有政治局和書(shū)記處作為日常機(jī)構(gòu),下面還有各職能部門(mén)分管軍事、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、敵占區(qū)工作、干部教育、社會(huì)事務(wù)、民眾運(yùn)動(dòng)等工作,直接對(duì)政治局和書(shū)記處負(fù)責(zé)。此外,中央還有派出機(jī)構(gòu)即地方局,包括北方局、西北局、長(zhǎng)江局(到1938年)、南方局(1939年設(shè)立)、中原局(1939年設(shè)立)、東南局(中原局和東南局于1941年合并為華中局)、東北局(1945年設(shè)立),直接對(duì)延安的黨中央負(fù)責(zé)?!霸谶@個(gè)指揮系統(tǒng)更下一級(jí),是各個(gè)分局(主要集中在華北根據(jù)地地區(qū))以及較低層次的委員會(huì),它們對(duì)地方局負(fù)責(zé)?!?〔8〕這樣組織性、層次性、職能性比較完備的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且富有彈性,保證了中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)從大系統(tǒng)到子系統(tǒng)層面都有很高的穩(wěn)定性、可靠性、適應(yīng)性,經(jīng)得起殘酷斗爭(zhēng)的考驗(yàn)。日軍華北特別警備隊(duì)在1944年的戰(zhàn)斗詳報(bào)中這樣描述中共在華北根據(jù)地的執(zhí)政系統(tǒng):“中共黨政軍結(jié)成一體,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有機(jī)的活動(dòng),并深深打入農(nóng)民的實(shí)際生活中。對(duì)此種組織及其頑強(qiáng)性,我方的思想、政治、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施未能配合武力作戰(zhàn),尤其是中國(guó)方面(注:指國(guó)民黨政府)政治力量未能與偵察摧毀戰(zhàn)緊密銜接起來(lái),致使其進(jìn)展遲緩。” 〔9〕延安作為“核心”和“圣地”繼續(xù)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮作用,哪怕它曾一度被胡宗南的部隊(duì)占領(lǐng),延安在各解放區(qū)軍民心里已經(jīng)成為思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的黨中央的代名詞。

    三、新中國(guó)成立后,黨的力量增長(zhǎng)與核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定依然存在顯著正相關(guān)

    新中國(guó)成立后,黨在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政,執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),內(nèi)部存在多層次、多維度、多方向、多形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化的非線(xiàn)性聯(lián)系,這是系統(tǒng)的非平衡特征決定的。錢(qián)學(xué)森、宋健認(rèn)為:“在線(xiàn)性系統(tǒng)中如果某一個(gè)運(yùn)動(dòng)是穩(wěn)定的,則可斷言系統(tǒng)是穩(wěn)定的,即系統(tǒng)的每一個(gè)運(yùn)動(dòng)對(duì)任何初始擾動(dòng)都是穩(wěn)定的。與線(xiàn)性系統(tǒng)相反,非線(xiàn)性系統(tǒng)由于可以同時(shí)存在穩(wěn)定的和不穩(wěn)定的運(yùn)動(dòng),因此,對(duì)非線(xiàn)性系統(tǒng)只能對(duì)某一個(gè)或某一類(lèi)具體運(yùn)動(dòng)的穩(wěn)定性進(jìn)行研究,一般地提出系統(tǒng)是否穩(wěn)定往往是沒(méi)有意義的?!?〔10〕如果我們只想研究一個(gè)非線(xiàn)性系統(tǒng)在它的某一個(gè)穩(wěn)定平衡點(diǎn)附近的微小擾動(dòng)運(yùn)動(dòng)的最后狀態(tài)的話(huà),原來(lái)的系統(tǒng)就可以用一個(gè)線(xiàn)性系統(tǒng)很好地近似。甚至在線(xiàn)性系統(tǒng)中,在一定場(chǎng)合下,也可以用常系數(shù)系統(tǒng)很準(zhǔn)確地近似一個(gè)變系數(shù)系統(tǒng)。例如上面的舉例中,如果加速度a非常小,在一個(gè)有限的時(shí)間間隔之內(nèi),彈簧系數(shù)k幾乎不隨時(shí)間變化,就可以把變系數(shù)系統(tǒng)近似為常系數(shù)系統(tǒng)。這里,我們把執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的考察局限在中央委員會(huì)、中央政治局、中央書(shū)記處這樣的核心層,就可以把一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)的非線(xiàn)性聯(lián)系近似為一個(gè)線(xiàn)性聯(lián)系,甚至是一個(gè)常系數(shù)線(xiàn)性系統(tǒng)。這樣,就可以依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行黨的力量增長(zhǎng)與核心領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)定性的相關(guān)性檢驗(yàn)和回歸分析。

    新中國(guó)成立初期,尤其是1949年至1959年“廬山會(huì)議”這段時(shí)間,我們鞏固了新生的人民政權(quán)、贏得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利、順利實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃、完成資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,實(shí)現(xiàn)了偉大的社會(huì)變革。這一系列成就的取得與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的高度穩(wěn)定性密不可分。即使挑剔的西方歷史學(xué)家也沒(méi)有否認(rèn)這一點(diǎn)。“取得這初期成就的原因是什么呢?很大程度上,1949—1957年間領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)的團(tuán)結(jié)為獲得其他一切成功奠定了基石。對(duì)照貫穿蘇聯(lián)共產(chǎn)黨歷史的諸多殘酷清洗和水火難容的矛盾,以及20年代和30年代折磨著中共黨內(nèi)生活的分裂,這種團(tuán)結(jié)的程度尤其非同尋常。這一時(shí)期只有一次重大清洗——1954至1955年對(duì)高崗和饒漱石的清洗——涉及黨的上層核心。如同我們所見(jiàn)到的,這次沖突對(duì)黨的凝聚力也只產(chǎn)生了相當(dāng)有限的影響。更引人注目的是,幾乎所有活著的在1945年黨的第七次代表大會(huì)上當(dāng)選的中央委員,在1956年又重新當(dāng)選。此外,黨的穩(wěn)定性還表現(xiàn)在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人職位次序基本沒(méi)有變動(dòng)上。職位和影響力的一些小的變化不可避免地存在,但重大升遷卻很少。”〔11〕“這種領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定是一筆巨大的政治資產(chǎn)。由于黨努力保持分工明確的權(quán)力關(guān)系、強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的原則,制定政策的討論可以在官方的專(zhuān)門(mén)會(huì)議激烈展開(kāi),而沒(méi)有危及整個(gè)政體的危險(xiǎn)。由于在這種情況下,個(gè)人的爭(zhēng)權(quán)奪利被限制在最低限度內(nèi)——確實(shí),赤裸裸地玩弄權(quán)術(shù)會(huì)導(dǎo)致低工作效率,相對(duì)的暢所欲言則最大程度地使得平衡的有彈性的決定充滿(mǎn)生機(jī)。一旦一個(gè)決定作出了,對(duì)團(tuán)結(jié)以及列寧主義紀(jì)律原則的信奉,便可保證中華人民共和國(guó)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決定及時(shí)貫徹執(zhí)行。更廣義地看,一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)產(chǎn)生的權(quán)威感和信心感對(duì)一般官員和民眾的影響力極大,可以使他們熱情洋溢地執(zhí)行或默默地服從黨的綱領(lǐng)?!薄?2〕1949至1959年廬山會(huì)議之前,中國(guó)共產(chǎn)黨高層領(lǐng)導(dǎo)在帶頭執(zhí)行民主集中制的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度時(shí)是做得比較好的,這10年黨的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、活力、戰(zhàn)斗力是改革開(kāi)放前30年中最好的10年。1956年黨的八大時(shí)有黨員1073萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員97人,候補(bǔ)委員73人。八大黨員數(shù)量約是七大時(shí)的9倍,但中央委員和候補(bǔ)委員的數(shù)量?jī)H為七大的2倍多,這里有黨中央和毛主席的統(tǒng)籌考慮,即“三八線(xiàn)”的問(wèn)題:中央決定,1938年以后參加革命工作的黨員干部一般不進(jìn)入第八屆中央委員會(huì)。1956年8月30日,毛澤東在八大預(yù)備會(huì)議第一次會(huì)議上說(shuō):“現(xiàn)在,很多很有用的人才是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期培養(yǎng)起來(lái)的,這就是所謂‘三八式的干部。他們是我們現(xiàn)在工作的很重要的基礎(chǔ),沒(méi)有他們不行。但是這部分干部人數(shù)很多,如果要安排,這屆中委的名額就要增加到好幾百人。所以這次就不考慮安排了?!?〔13〕這是系統(tǒng)高度穩(wěn)定和有效率的表現(xiàn),也為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的新陳代謝和有序演化儲(chǔ)備了一批干部。

    十一屆三中全會(huì)前,20世紀(jì)50年代末開(kāi)始的“左”傾錯(cuò)誤是導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層缺乏穩(wěn)定性的主要因素?!拔幕蟾锩敝姓匍_(kāi)過(guò)黨的九大和十大,盡管黨員數(shù)量仍在增長(zhǎng),但許多功勛卓著、久經(jīng)考驗(yàn)的革命家被排斥在中央委員會(huì)之外。原八屆中央委員和候補(bǔ)中央委員中,被誣陷為“叛徒”“特務(wù)”“反黨分子”“里通外國(guó)分子”的,占總數(shù)的52.7%?!?4〕他們被剝奪了出席會(huì)議的權(quán)利,其中就包括劉少奇、鄧小平、彭德懷、張聞天、賀龍等黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人。被允許出席的中央委員中許多人是剛剛從被監(jiān)禁的地方解放出來(lái)的。原八大選出的97名中央委員中,還有一部分去世如林伯渠、羅榮桓、陳賡等,實(shí)際到會(huì)的只有40人。九大當(dāng)選的中央委員和候補(bǔ)委員中,原八屆中央委員和候補(bǔ)委員僅占19%,僅為原八屆中央委員會(huì)總?cè)藬?shù)的29%?!?5〕相反地,林彪、江青幫派體系中的相當(dāng)一批骨干和親信,還有各地造反派的頭頭,如王洪文、聶元梓等“火箭式”干部大量塞進(jìn)了黨的中央委員會(huì)。十大時(shí)追隨江青反革命集團(tuán)的骨干分子很多被選進(jìn)了黨的中央委員會(huì)。1969年黨的九大時(shí)有黨員2200萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員170人,候補(bǔ)委員109人;1973年黨的十大時(shí)有黨員2800萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員195人,候補(bǔ)委員124人?!?6〕盡管“文化大革命”期間召開(kāi)的九大、十大政治路線(xiàn)是錯(cuò)誤的,林彪、江青反革命集團(tuán)的骨干和造反派頭子大量進(jìn)入中央委員會(huì),損害了核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定,造成執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的劇烈動(dòng)蕩,但由于毛澤東、周恩來(lái)仍處于權(quán)力核心,而且陳云、李富春、陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英等老一輩革命家還是中央委員,加上毛澤東決定派解放軍執(zhí)行“三支兩軍”穩(wěn)定政局;“九一三”事件后林彪集團(tuán)覆滅,鄧小平復(fù)出,十大上鄧小平、王稼祥、烏蘭夫、譚震林等一批眾望所歸的老革命家重新進(jìn)入中央委員會(huì),證明“在‘文化大革命中,黨、人民政權(quán)、人民軍隊(duì)和整個(gè)社會(huì)的性質(zhì)都沒(méi)有改變”。〔17〕1977年8月召開(kāi)的黨的十一大距離十大只有四年,提早舉行這次大會(huì),目的是確定粉碎“四人幫”后黨的工作方針,選出新的中央委員會(huì)。1977年黨的十一大時(shí)有黨員3500多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員201人,候補(bǔ)委員132人。

    此后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)入改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新的歷史時(shí)期,黨代表大會(huì)也進(jìn)入制度化、常態(tài)化軌道,每隔五年舉行一次,實(shí)現(xiàn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層的有序新老交替。這時(shí)期,影響執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定的因素依然存在。譬如,東部地區(qū)和中西部地區(qū)在地理、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)外向程度、文化發(fā)展、城市化進(jìn)程、交通通達(dá)性等方面的巨大不平衡性短期內(nèi)難以克服,有些因素甚至無(wú)法克服,這會(huì)引起經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、民眾心理上的擾動(dòng)和不穩(wěn)定;但是,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步有序推進(jìn)又是一個(gè)穩(wěn)定運(yùn)動(dòng),正逐步修正這種不平衡的地區(qū)差異,減少不穩(wěn)定因素。因此,討論系統(tǒng)的穩(wěn)定性問(wèn)題,關(guān)鍵是選擇具體的點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)。鄧小平就曾指出,中國(guó)的發(fā)展需要兩個(gè)條件,一個(gè)是國(guó)際上的和平環(huán)境,另一個(gè)是國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,使我們能有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。〔18〕他還進(jìn)一步指出,政治穩(wěn)定包括政局穩(wěn)定和政策穩(wěn)定兩個(gè)方面?!?9〕而這兩個(gè)穩(wěn)定的前提是中央決策層在思想、組織、結(jié)構(gòu)、權(quán)力交接上的穩(wěn)定。1982年黨的十二大時(shí)有黨員3900多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員210人,候補(bǔ)委員138人。十二大在黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層新老交替和干部年輕化方面,向前邁進(jìn)了一大步。其中,原來(lái)不是十一屆中央委員和中央候補(bǔ)委員的,就有211人,占60%以上。在新一屆中央委員中,年齡在60歲以下的有171人,占49.1%;年齡在55歲以下的有112人,占32.2%;50歲以下的有49人,占14.1%;具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的有122人,占35.1%?!?0〕十二大專(zhuān)門(mén)增設(shè)了中央顧問(wèn)委員會(huì),作為新老干部交替的過(guò)渡性機(jī)構(gòu),以發(fā)揮從第一線(xiàn)退下來(lái)的富有經(jīng)驗(yàn)的老同志對(duì)黨的事業(yè)的參謀作用。1987年黨的十三大時(shí)有黨員4600多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員175人,候補(bǔ)委員110人,中央顧問(wèn)委員會(huì)委員200人,中央紀(jì)委委員69人。1992年黨的十四大時(shí)有黨員5100多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員189人,候補(bǔ)委員130人。1997年黨的十五大時(shí)有黨員5800多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員193人,候補(bǔ)委員151人。2002年黨的十六大時(shí)有黨員6600多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員198人,候補(bǔ)委員158人。2007年黨的十七大時(shí)有黨員7300多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員204人,候補(bǔ)委員167人。2012年黨的十八大時(shí)有黨員8260多萬(wàn)名,中央委員會(huì)正式委員205人,候補(bǔ)委員171人。

    從下面的相關(guān)性統(tǒng)計(jì)圖可以看出,新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)歷了社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放等幾個(gè)歷史階段,中間有過(guò)“大躍進(jìn)”“文化大革命”這樣的嚴(yán)重挫折和失誤,也處理過(guò)“高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟”“林彪、江青反革命集團(tuán)”等嚴(yán)重危害黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的宗派主義團(tuán)體??傮w看,黨的力量增長(zhǎng)與核心領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定依然存在顯著正相關(guān)。

    〔參考文獻(xiàn)〕

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    【責(zé)任編輯:朱鳳霞】

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