綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“落地”路線圖

王洋 易建平

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是新的高考招生制度改革的一大亮點(diǎn)，使高考招錄模式從“只見分不見人”逐步走向“既見分又見人”，其意義深遠(yuǎn)。然而，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施在對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生積極影響的同時(shí)，其本身面臨三大挑戰(zhàn)。

一是體系問題。能否建立起一套基于事實(shí)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，不僅能夠得到廣泛認(rèn)可和接受，而且能夠在高考招錄中切實(shí)發(fā)揮重要的參考作用。

二是操作問題。能否提供一種便于操作、便于使用的記錄方式。高中想不想記、好不好記，高校好不好用、敢不敢用，關(guān)系到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施的成敗。

三是誠信體系建設(shè)的問題。沒有科學(xué)的流程設(shè)計(jì)、完善的監(jiān)督、公示、質(zhì)疑和審核機(jī)制，這個(gè)評(píng)價(jià)就會(huì)成為教育腐敗的溫床。

面對(duì)挑戰(zhàn)，我們?cè)趯?shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方面做了一些有益的實(shí)踐與研究。

“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)雷達(dá)圖”直觀呈現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r

新高考改革之前，每年北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)（我們稱之為“四?！保┳灾髡猩腻噙x標(biāo)準(zhǔn)總是被學(xué)生、家長、社會(huì)津津樂道，學(xué)校當(dāng)然就更加關(guān)注：大學(xué)到底需要怎樣的人才？或者說，我們?cè)撚迷鯓拥脑u(píng)價(jià)模式直觀地“呈現(xiàn)”學(xué)生，讓高?！鞍葱枞〔拧?？前幾年，面試學(xué)生的過程中，四校提出了同一個(gè)問題：除了學(xué)生考試成績百分位排序、教師的推薦信，還有什么材料可供我們更加全面地了解學(xué)生？

于是，我們馬上調(diào)出成績靠前的部分學(xué)生的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)雷達(dá)圖”，并就評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)用途一一加以介紹和說明（見下圖）。

聽完介紹，四校招辦老師對(duì)我們的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”非常感興趣，不斷擴(kuò)大面試范圍。面試后對(duì)我校學(xué)生很欣賞，一致認(rèn)為他們知道自己要什么，不是讀書機(jī)器，生活經(jīng)歷豐富，精神狀態(tài)不一樣。這讓我們也明白了：大學(xué)愛才，需求清晰，取之有道。

“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)雷達(dá)圖”的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括理想信念、誠實(shí)守信、關(guān)愛他人、行為舉止、自我約束、出勤情況、社會(huì)實(shí)踐、集體活動(dòng)、團(tuán)結(jié)合作、志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)態(tài)度、作業(yè)狀況、課堂表現(xiàn)、拓展研究、心理發(fā)展、體育健身、特長表現(xiàn)等17項(xiàng)。圖中的曲線是班級(jí)學(xué)生的平均水平，色塊為個(gè)人水平。對(duì)照“雷達(dá)圖”，每個(gè)人的強(qiáng)項(xiàng)、弱項(xiàng)一目了然，也便于學(xué)生自省。

評(píng)價(jià)主要采用三種方式。一是學(xué)生自我描述性評(píng)價(jià)，不超過500字，盡量簡要，能夠準(zhǔn)確進(jìn)行自我描述。重點(diǎn)談人格健康、社會(huì)服務(wù)、學(xué)業(yè)進(jìn)步、學(xué)術(shù)能力、特長表現(xiàn)等；二是自評(píng)、互評(píng)、班級(jí)教師團(tuán)隊(duì)按10制評(píng)分，按三項(xiàng)平均分描點(diǎn)，畫出“雷達(dá)圖”；三是檔案袋評(píng)價(jià)，包括各種特長證書的申報(bào)，這些材料由學(xué)校統(tǒng)一認(rèn)定，社會(huì)調(diào)查報(bào)告、創(chuàng)新課題結(jié)題報(bào)告等記入學(xué)生成長檔案；四是班務(wù)記載，包括出勤情況、作業(yè)狀況、課堂表現(xiàn)、集體活動(dòng)等。

我校從2003年開始實(shí)施此項(xiàng)評(píng)價(jià)，用于各項(xiàng)評(píng)優(yōu)和班主任寫操行評(píng)語的參考，還據(jù)此為學(xué)生的發(fā)展提供建議。

清單評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)質(zhì)性評(píng)價(jià)的量化管理

我們非常清楚：評(píng)價(jià)一旦與大學(xué)招生掛鉤，壓力馬上就來。

首先，公平性問題如何解決？之前的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”是基于班級(jí)內(nèi)部的比較，“自評(píng)、互評(píng)、班級(jí)教師團(tuán)隊(duì)評(píng)”的前提是互相了解、知根知底。放在一個(gè)年級(jí)的層面，就很難比較；有一些質(zhì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，就更難保證客觀公正。因此，從2013年9月起，我們重新研制“曹楊二中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。

根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)，我們草擬了“曹楊二中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系草案”，又通過三次征詢教師和學(xué)生意見，最終形成了“基本規(guī)范、君子風(fēng)范、博學(xué)創(chuàng)新、強(qiáng)身健體、審美體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐”等“六個(gè)模塊42個(gè)觀測點(diǎn)”的指標(biāo)體系（見表1）。

每一個(gè)觀測點(diǎn)由相關(guān)主評(píng)單位（年級(jí)部或教導(dǎo)處、政教處、團(tuán)委等部門）策劃若干個(gè)可檢查評(píng)比的活動(dòng)，提前公示；活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行年級(jí)層面的檢查評(píng)比，評(píng)價(jià)結(jié)果再次公示，對(duì)表現(xiàn)好和表現(xiàn)差的兩極學(xué)生按公示規(guī)定給予加分和減分。這樣，保證了在年級(jí)層面的相對(duì)公平和可比較。

第二，評(píng)價(jià)模式如何確定？我們受上海自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”管理模式的啟發(fā)，在原有評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并查閱相關(guān)文獻(xiàn)、咨詢專家、調(diào)查研究，初步構(gòu)建了“曹楊二中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)負(fù)面清單”（即底線要求的觀測點(diǎn)，見表2）和“曹楊二中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)激勵(lì)清單”（即培養(yǎng)目標(biāo)的觀測點(diǎn)）相結(jié)合的管理評(píng)價(jià)模式。

對(duì)剛進(jìn)校的新生，我們給定“六個(gè)維度”的一個(gè)平均值。每個(gè)學(xué)期公布相應(yīng)維度的“負(fù)面清單”和“激勵(lì)清單”，違反了底線要求的按規(guī)定在平均值上減分，做好了激勵(lì)項(xiàng)目的按評(píng)獎(jiǎng)等第在平均值上加分；并且在每一個(gè)加（減）分點(diǎn)都超鏈接一個(gè)“文件夾”，存放加（減）分的檔案材料；再加上以獲得上海市高中學(xué)業(yè)水平測試A檔個(gè)數(shù)為單位的“學(xué)業(yè)水平”維度和以在校重大考試總分百分位為基礎(chǔ)的“學(xué)習(xí)能力”維度，形成集“GPA平均績點(diǎn)雷達(dá)圖”評(píng)價(jià)和檔案袋評(píng)價(jià)為一體的多元評(píng)價(jià)方式。通過不斷積累，一個(gè)學(xué)生在曹楊二中哪方面做得好、哪方面還不足，一目了然，并且能隨時(shí)反饋。

第三，操作是否簡便易行？我們知道，任何改革，若操作復(fù)雜、給學(xué)生和教師增添許多負(fù)擔(dān)，再好的理念也很難在學(xué)校推進(jìn)?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們選擇“清單評(píng)價(jià)”這種對(duì)象最小化的評(píng)價(jià)模式，開發(fā)了基于信息技術(shù)平臺(tái)的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)字化系統(tǒng)。數(shù)字化系統(tǒng)的基本框架為：公布清單和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——對(duì)觀測點(diǎn)進(jìn)行檢查和評(píng)比——對(duì)照檢查和評(píng)比結(jié)果自己申報(bào)加（減）分，并提供相應(yīng)檔案材料——分級(jí)審核——自動(dòng)生成“雷達(dá)圖”。

該系統(tǒng)的主要功能有：開放的維度描述——便于在每個(gè)維度上描述清單觀測點(diǎn)，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)期的清單觀測點(diǎn)是不同的、遞進(jìn)的。負(fù)面清單項(xiàng)目（減分）和激勵(lì)清單項(xiàng)目（加分）累計(jì)，并且能自動(dòng)調(diào)整年級(jí)在該維度上的平均值。與成長檔案的超鏈接——每一次加減分的申報(bào)，都必須提供相應(yīng)的檔案材料，確認(rèn)后自動(dòng)生成“雷達(dá)圖”上的“點(diǎn)”，點(diǎn)擊這個(gè)“點(diǎn)”，就能查閱相應(yīng)的檔案材料。學(xué)業(yè)水平成績以A檔個(gè)數(shù)累計(jì)——1個(gè)A檔記1分，以此類推。考試成績以百分位累計(jì)平均——如某生第一次重大考試總分百分位年級(jí)排序10%，記9分；第二次重大考試年級(jí)排序20%，與前次累計(jì)平均15%，上次的“點(diǎn)”降到8.5的位置；每次“點(diǎn)”的位置都被保留下來，可以記錄該生的學(xué)習(xí)成績的變化情況。公示欄目——由主評(píng)單位（年級(jí)部或教導(dǎo)處、政教處、團(tuán)委等部門）每學(xué)期（或某時(shí)間段）提前公示“清單項(xiàng)目觀測點(diǎn)”及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，檢查評(píng)比結(jié)束后公示評(píng)價(jià)結(jié)果，自動(dòng)保存所有文檔。分級(jí)審批——誰主評(píng)誰審批學(xué)生的加減分申報(bào)請(qǐng)求；年級(jí)自管會(huì)監(jiān)督。終端上傳——所有終端都可以上傳申報(bào)材料；獲批后不可被修改或刪節(jié)。成績自動(dòng)導(dǎo)入——與網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)相連，成績自動(dòng)導(dǎo)入；或者批量錄入。

目前，我們?cè)?014級(jí)和2015級(jí)兩個(gè)年級(jí)試用這套系統(tǒng)，結(jié)果令人滿意。首先引入“負(fù)面清單”和“激勵(lì)清單”評(píng)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)性評(píng)價(jià)的量化管理，既保證了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的客觀公正，又提高了評(píng)價(jià)的可操作性和科學(xué)性。其次，基于信息技術(shù)平臺(tái)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)字化系統(tǒng)，便于查閱和調(diào)取數(shù)據(jù)，使操作方式簡便易行；便于教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)案診斷，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；便于高校選拔學(xué)生，推進(jìn)高考改革。第三，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)與平板電腦的使用，改變了傳統(tǒng)的“一年評(píng)一次”的總結(jié)性評(píng)價(jià)方式，使評(píng)價(jià)和反饋更加及時(shí)，給學(xué)生更加充分的調(diào)整和改進(jìn)的時(shí)間與空間，更加注重學(xué)生成長的形成性評(píng)價(jià)。

落實(shí)上海方案需要進(jìn)行校本化研究

2015年4月，上海市頒發(fā)《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），是上海對(duì)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》的具體細(xì)化和落實(shí)，其對(duì)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序的描述與規(guī)定更明確、分類更細(xì)致，方便基層操作，體現(xiàn)了上海的地方特色。

首先，建立了一套基于事實(shí)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，不僅得到廣泛認(rèn)可和接受，而且將在高校招生中發(fā)揮重要參考價(jià)值?！秾?shí)施辦法》指出，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的記錄和評(píng)價(jià)內(nèi)容主要分為四個(gè)方面，包括品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績、身心健康與藝術(shù)修養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，相關(guān)內(nèi)容都以客觀事實(shí)為依據(jù)，具有較強(qiáng)的操作性。只要學(xué)校把握好每個(gè)模塊所要記錄的具體內(nèi)容就可確保方案的落地實(shí)施。

其次，推進(jìn)和實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，上海市已有部分高中開展了各具特色的探索。將學(xué)校原創(chuàng)的“特色指標(biāo)”納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告，是《實(shí)施辦法》的又一亮點(diǎn)?！皩W(xué)校特色指標(biāo)”的設(shè)立充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用，有利于促進(jìn)特色高中建設(shè)。為了防止“特色指標(biāo)”的失真和泛濫，真正促進(jìn)和鼓勵(lì)普通高中的特色建設(shè)，《實(shí)施辦法》規(guī)定，只有同時(shí)滿足以下四條基本標(biāo)準(zhǔn)的高中才可以獲得錄入“學(xué)校特色指標(biāo)”權(quán)限。一是學(xué)校有獨(dú)特的育人目標(biāo)，主要體現(xiàn)是學(xué)校培養(yǎng)人才的特色；二是學(xué)校要有課程群的支撐，僅僅是單個(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)還不足以形成特色指標(biāo)；三是需要有測量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，學(xué)生表現(xiàn)等第的評(píng)定才有切實(shí)的依據(jù)；四是要覆蓋本校的大多數(shù)學(xué)生，僅有個(gè)別或少部分學(xué)生參與的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不能視為學(xué)校特色指標(biāo)。

最后，多管齊下讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)更公開、更透明。《實(shí)施辦法》提供了一種便于使用的記錄方式，評(píng)價(jià)程序環(huán)節(jié)清楚，具有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、遞進(jìn)的特點(diǎn)，操作性強(qiáng)；每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及具體要求都非常明確，而且高度關(guān)注學(xué)生的個(gè)體特點(diǎn)、個(gè)性差異。此外，《實(shí)施辦法》要求相關(guān)高等學(xué)校在招生章程中明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。在“記錄方法與程序”方面，《實(shí)施辦法》明確了校、區(qū)、市三級(jí)管理制度和不同的職責(zé)，這樣就方便了“檔案的形成”和“材料的使用”。

2017年起，在推動(dòng)高等學(xué)校自主招生的過程中，上海市將試行把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息作為高等學(xué)校自主招生的參考。為保障評(píng)價(jià)方式的客觀性，上海市將啟用全市統(tǒng)一的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，明確高中學(xué)校作為信息錄入主體，采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、高中學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入、學(xué)生提交實(shí)證材料相結(jié)合的方式，客觀記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷。同時(shí)，將構(gòu)建市、區(qū)縣和學(xué)校三級(jí)管理機(jī)制，建立信息審核、信譽(yù)等級(jí)認(rèn)定、公示與舉報(bào)投訴等配套制度體系，確保公開公平公正。

《實(shí)施辦法》明確高中學(xué)校作為信息錄入主體，這就需要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在多年實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以完善和深化。為此，我們把校本化實(shí)施的重點(diǎn)放在以下兩個(gè)方面。

第一，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校特色指標(biāo)體系的建設(shè)與完善。學(xué)校創(chuàng)建六十多年來，逐步形成了“以立德樹人為主軸、以中華傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)的博雅教育實(shí)驗(yàn)和以跨文化視野架構(gòu)的國際理工創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)為兩翼”的辦學(xué)模式，“文理相通、人文引領(lǐng)”的教育理念日趨成熟，博雅教育品牌效應(yīng)逐步彰顯；創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)有序開展，學(xué)生綜合素養(yǎng)與創(chuàng)新實(shí)踐能力得到了國內(nèi)外名校的認(rèn)可；國際理工創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)獨(dú)樹一幟，社會(huì)影響日益增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，我們依據(jù)《實(shí)施辦法》明確的特色指標(biāo)四條標(biāo)準(zhǔn)，著力完善“曹楊二中多維有序社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)”“曹楊二中博雅教育評(píng)價(jià)”和“曹楊二中國際理工教育評(píng)價(jià)”等三個(gè)指標(biāo)體系，并細(xì)化實(shí)施流程。

第二，開發(fā)與上海市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)對(duì)接的學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)字化平臺(tái)，使相同信息一次錄入，自動(dòng)導(dǎo)入市平臺(tái)。這既有利于學(xué)校特色建設(shè)、學(xué)生個(gè)性發(fā)展的寫實(shí)記錄，也有利于高校的追蹤查詢，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)更有利于素質(zhì)教育走向深入，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、積極主動(dòng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我的完善與進(jìn)步。