學(xué)校管理的“秘密”與境界

任國平 杭金亮

校長朋友們，在您一如既往為了孩子的健康、幸福成長而辛勤耕耘的2016年里，中國正在發(fā)生著一些令世界矚目的進(jìn)展與變革。

這一年，國家政治文明向著制度化的境界繼續(xù)邁進(jìn)……

這一年，中國發(fā)射了世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”；中國研制的“神威·太湖之光”計(jì)算機(jī)以超第二名近3倍的運(yùn)算速度奪得第一，并實(shí)現(xiàn)所有核心部件國產(chǎn)化；中國制造的大飛機(jī)CA919即將翱翔藍(lán)天……

這一年，英國教育部宣布全國約一半小學(xué)將采用亞洲國家、特別是中國學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的方法；12月公布的PISA2015測試結(jié)果顯示，中國部分地區(qū)聯(lián)合體（北京、上海、江蘇、廣東）總分第10名……

這一切成就，都離不開教育，離不開教育工作者的努力。顯然，每一個(gè)領(lǐng)域的卓越工作者都是從中國的校園里走出來的。

我們有理由對(duì)中國教育持有必、要的敬意和自信，但似乎還不到為整個(gè)教育集體鼓掌的時(shí)候。

有意思的是，世界上每個(gè)國家都對(duì)本國的教育不那么滿意，處于迅猛發(fā)展過程中的中國社會(huì)也不例外。校外輔導(dǎo)熱、低齡留學(xué)潮等熱點(diǎn)、難點(diǎn)，正在“倒逼”學(xué)校教育不斷改進(jìn)，對(duì)學(xué)校管理也提出了更高的要求。只有在扎實(shí)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的高品質(zhì)發(fā)展。

學(xué)校管理專業(yè)化的DNA

2016年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在考察北京市八一學(xué)校時(shí)指出，要及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。

這是中央對(duì)教育行政管理和學(xué)校管理提出的新要求。教育者應(yīng)當(dāng)清醒，30多年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國人物質(zhì)層面的需求已基本得到滿足，精神層面的需求則日益凸顯，讓子女接受更高質(zhì)量的教育是其中一項(xiàng)重要關(guān)切。當(dāng)今教育尚不能很好滿足人們對(duì)多樣化、高質(zhì)量教育的需求。

在全民關(guān)注教育的境況之下（有人甚至稱之為“全民教育焦慮”），學(xué)校管理在不斷完善的同時(shí)也面臨諸多課題，如校長的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、學(xué)校內(nèi)部管理制度建設(shè)、教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系的完善等，一直困擾著致力于專業(yè)化發(fā)展的校長們。

我們注意到，近年來尤其是2016年，國家層面指向教育的終極性目標(biāo)——“育人”的諸多政策密集出臺(tái)。9月13日，《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》總體框架正式發(fā)布。核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與3個(gè)方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新6大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國家認(rèn)同等18個(gè)基本要點(diǎn)。

核心素養(yǎng)的提出是適應(yīng)國際競爭要求作出的選擇，可謂國家宏觀教育政策坐標(biāo)中離“原點(diǎn)”最近的一項(xiàng)新內(nèi)容。明確核心素養(yǎng)，一方面可改變當(dāng)前存在的“學(xué)科本位”和“知識(shí)本位”現(xiàn)象，另.方面可幫助學(xué)生明確未來發(fā)展方向。這是中國教育“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的一個(gè)重要標(biāo)志。

與此相適應(yīng)，考試評(píng)價(jià)、課程教材改革舉措都在密集出臺(tái)。中小學(xué)校長要深入思考和領(lǐng)會(huì)其中的深意：為什么要在國家層面提倡“核心素養(yǎng)”？其內(nèi)涵和要求與以往育人要求比較，新在哪里？學(xué)校內(nèi)部管理，如課程和教師的管理適應(yīng)核心素養(yǎng)的要求嗎？如何通過改進(jìn)學(xué)校管理，使核心素養(yǎng)真正落地？考招改革、課程教材改革與核心素養(yǎng)的聯(lián)系怎樣？作為校長，你自覺營造促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的“空間”了嗎？師資水平適應(yīng)發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的要求嗎？每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展如何與核心素養(yǎng)的要求對(duì)接起來……

這一切都追問一個(gè)問題：中小學(xué)的管理水平、境界如何？高水平的學(xué)校管理是教學(xué)質(zhì)量的重要保證，而專業(yè)化則是高水平學(xué)校管理的天體。

當(dāng)前，一些學(xué)校的管理還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理水平上，專業(yè)化水平不高。此外，由于受各種因素的影響，有的學(xué)校自身發(fā)展邏輯混亂而粗放，不按教育規(guī)律辦學(xué)的問題比較突出，無法給學(xué)校的未來發(fā)展帶來良好的專業(yè)預(yù)期。

為了盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，需要加強(qiáng)學(xué)校管理的專業(yè)化研究。關(guān)鍵在于不能僅僅根據(jù)行政命令或個(gè)人主觀意愿去管理學(xué)校，而應(yīng)該努力按照學(xué)校自身發(fā)展的規(guī)律和邏輯來管理學(xué)校。近年來，不少地區(qū)推行的中小學(xué)校長職級(jí)制，取消校長行政級(jí)別，指向“專家辦學(xué)”，應(yīng)該是校長專業(yè)化發(fā)展的一個(gè)方向。

在教育改革“深水區(qū)”，學(xué)校管理中“以人為本”的理念逐步被校長們認(rèn)同。但由于長期的“官本位”思想，很多學(xué)校仍以科層管理為主，師生行為通過制定、推行各種規(guī)章制度來約束。這種管理模式，一方面制約了師生的自主性和創(chuàng)造性，另一方面加速了學(xué)校管理機(jī)制的僵化，最終會(huì)影響學(xué)校“育大目標(biāo)的達(dá)成。如何更好地改進(jìn)學(xué)校管理，推進(jìn)學(xué)校管理從“制度約束”向“師生自覺”轉(zhuǎn)化，成為衡量學(xué)校管理專業(yè)化程度的重要指標(biāo)。

閱讀素養(yǎng)是文化單位尤其是學(xué)校管理者專業(yè)素養(yǎng)關(guān)鍵要素之一。除了豐富深入的辦學(xué)實(shí)踐和思考，閱讀水平?jīng)Q定校長、學(xué)校中層的視野和格局。上海市虹口區(qū)教育局局長常生龍?jiān)u上特級(jí)教師后，為自己制訂了近乎嚴(yán)苛的閱讀計(jì)劃——每周閱讀.本教育著作并撰寫讀后感。他10年間閱讀500多本書，撰寫讀后感200多萬字。很多閱讀和寫作是在會(huì)議間隙、出差途中完成的。持之以恒的閱讀幫助他即便從教師轉(zhuǎn)換為管理者也沒有隔膜感，當(dāng)管理遇到一些困惑時(shí)，書中間接的解決方案會(huì)與他的大腦實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)鏈接”。管理者的閱讀帶動(dòng)師生的閱讀，有助于實(shí)現(xiàn)“師生自覺”。

我們觀察到，一所高品質(zhì)的學(xué)校，其專業(yè)化管理的路徑特點(diǎn)主要有：第一，校長一定會(huì)把學(xué)校的改革發(fā)展置于國家宏觀政策坐標(biāo)之中謀求創(chuàng)新與突破；第二，學(xué)校一定會(huì)在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合校情形成本學(xué)校既開放又相對(duì)穩(wěn)定的特質(zhì)；第三，學(xué)校致力于“共治、法治、善治”的現(xiàn)代學(xué)校治理能力和體系建設(shè)，每個(gè)人都是學(xué)校發(fā)展的“利益相關(guān)者”，學(xué)校穩(wěn)定地運(yùn)行在法治軌道上；第四，學(xué)校的“空氣質(zhì)量優(yōu)良”，師生在這里“可以盡情自由呼吸”，他們“由衷地喜歡學(xué)校并期待著來到學(xué)?！?，這里不乏“觸動(dòng)師生心靈的故事”，他們在其中樂于學(xué)習(xí)、樂于發(fā)展、樂于創(chuàng)造。

可以說，這4個(gè)特點(diǎn)也是學(xué)校管理專業(yè)化的DNA。

“情理交融”是學(xué)校專業(yè)化管理的高境界

學(xué)校管理專業(yè)化的發(fā)展方向，是走向人文關(guān)懷與制度規(guī)范并重、情感與理性交融的治理境界。

因此，現(xiàn)代學(xué)校治理特別倡導(dǎo)“利益相關(guān)者”的“共治”。校長應(yīng)該深入思考如何在校園讓教師、學(xué)生和家長積極參與學(xué)校發(fā)展。

由于學(xué)校管理的對(duì)象是人，其“教育性特質(zhì)”決定了學(xué)校管理與企業(yè)程序性操作規(guī)程的監(jiān)測和評(píng)估大為不同。學(xué)校管理需要?jiǎng)傂缘囊幻?，也要有柔性的一面?！皩W(xué)校是充滿愛的地方”，學(xué)校教育是有情的教育，這種感情是人與人之間的相互尊重，是師生對(duì)學(xué)校共同的愛。

學(xué)校管理的專業(yè)性應(yīng)該從“充滿愛的教育”切入。管理者要善于喚醒師生，把人心凝聚起來，進(jìn)而謀求學(xué)校的更好發(fā)展。

一線教師肩頭承擔(dān)著沉甸甸的社會(huì)責(zé)任，他們也會(huì)面臨復(fù)雜的人際關(guān)系、激烈的教學(xué)競爭等多方面壓力，甚至自己的孩子會(huì)面臨家庭教育的缺失……教師大多渴望在校園獲得存在感、價(jià)值感、歸屬感。校長要堅(jiān)守“教師為本”的管理原則，關(guān)注教師的職業(yè)幸福指數(shù)，在尊重教師人格的同時(shí)盡可能營造民主寬松的工作環(huán)境，讓每一位教師真正感受到在學(xué)校工作有尊嚴(yán)、被尊重，這樣才能真正產(chǎn)生進(jìn)取向上的內(nèi)驅(qū)力，為學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展打下良好的人文基礎(chǔ)。

教師往往會(huì)對(duì)校長私下交流看法：“他是有情有義的校長，只要是他下達(dá)的任務(wù)，我愿意付出最大努力，跟著這樣的校長干有奔頭，再累也值得”；有的教師則這樣說：“這個(gè)校長來了一年還沒到過我們辦公室呢，在校園見到校長想打個(gè)招呼都不搭理，看他也就是多懂點(diǎn)理論的東西罷了………”

其實(shí)，教師大多希望校長能放下身段，敞開心扉，跟他們聊聊工作，聊聊生活。在某種意義上，情感溝通的價(jià)值對(duì)學(xué)校管理者來說甚至高于制度管理。制度再完善，決策再英明，如果沒有有效的執(zhí)行，有可能只是一種擺設(shè)。制度落實(shí)是否到位，是決定學(xué)校一系列改革成敗的關(guān)鍵。

在學(xué)校日常管理中，人文關(guān)懷的作用至關(guān)重要。一位校長在“校長敘事”中寫道，有位班主任氣呼呼地在學(xué)校微信群里留言，“兩次校園新聞的照片唯獨(dú)沒有我們3班，你們就是看不起我們班”。這事發(fā)生在學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)之后，年級(jí)部為每個(gè)班級(jí)的人場式拍照并上傳至校園網(wǎng)。隨后負(fù)責(zé)上傳校園新聞的中層干部立即澄清，“真是不好意思，是我的一時(shí)疏忽漏掉了，馬上彌補(bǔ)”。每個(gè)人都有被認(rèn)可、被尊重的內(nèi)在需求，那位留言的教師也希望自己的辛苦付出得到同事們的關(guān)注。

學(xué)校管理中若能多些人文關(guān)懷，想必學(xué)校管理改革的進(jìn)程會(huì)更加順暢。校長在處理學(xué)校人與人關(guān)系的過程中，應(yīng)該時(shí)刻注意尊重人的主體性，建立“賦予人生以意義和價(jià)值的體系”。

值得注意的是，學(xué)校管理僅僅靠情感管理是很難長久的，校長要及時(shí)把這種情感基礎(chǔ)滲透到規(guī)范的制度管理中。根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展的規(guī)律，其積累的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、長期形成的辦學(xué)傳統(tǒng)會(huì)逐步“固化”，形成學(xué)校獨(dú)特的氣質(zhì)。在校長科學(xué)而有個(gè)性的教育理念的不斷滲透、涵養(yǎng)下，學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)格逐步成型，師生逐漸擁有共同的追求，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與學(xué)校文化內(nèi)涵相一致并得到社會(huì)認(rèn)可，成為學(xué)校的文化標(biāo)志，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的品牌化發(fā)展。這是對(duì)校長專業(yè)化水平的確認(rèn)。

在此過程中，教師參與學(xué)校管理有著重要的意義，不僅能有效提高工作動(dòng)力，還能提高工作效率和質(zhì)量。學(xué)校事務(wù)的應(yīng)對(duì)、決策的制定和執(zhí)行都要有教師的參與，這.方面可以提高教師的自身能力，收集學(xué)校各層面的發(fā)展建議，加快學(xué)校管理工作的有效推進(jìn)；另方面可以充分發(fā)揚(yáng)民主，讓教師能夠在體現(xiàn)義務(wù)的同時(shí)也能突出權(quán)利，感受到自己對(duì)于學(xué)校發(fā)展所發(fā)揮的作用，感受到自己也是學(xué)校“真正意義上的員”。

優(yōu)秀的學(xué)校管理者大多有讓一線教師參與相關(guān)事務(wù)決策的意識(shí)和機(jī)制，比如涉及教師切身利益的績效工資改革，不少學(xué)校都尊重每一名教師的意見和建議，減少管理層的“盲點(diǎn)”，真正發(fā)揮這項(xiàng)制度的激勵(lì)作用。

在學(xué)校發(fā)展過程中，逐步推進(jìn)民主管理、營造關(guān)懷情感場，是世界教育改革與發(fā)展的趨勢——學(xué)校由封閉式管理逐步轉(zhuǎn)向全員參與的開放式管理，學(xué)生由教師管理轉(zhuǎn)向在教師指導(dǎo)下的自我管理。上世紀(jì)80年代開始，發(fā)達(dá)國家在學(xué)校管理中逐漸打破了以往自上而下的單向管理模式，推進(jìn)校本管理運(yùn)動(dòng)，并將“賦權(quán)”的概念引人教育領(lǐng)域，提出了教師“賦權(quán)增能”的理念，即通過賦予教師參與學(xué)校決策的權(quán)利，通過賦予教師決定教什么、怎么教的專業(yè)自主權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展。

情感與制度協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，學(xué)校組織成員就會(huì)獲得一種文化弓}領(lǐng)，形成共同的“愿景”-根據(jù)現(xiàn)有條件對(duì)學(xué)校未來發(fā)展具有遠(yuǎn)見的預(yù)測與期望才會(huì)形成師生共同的“愿景”。它包含兩層含義：信念和前景。信念是指學(xué)校的核心價(jià)值觀和核心使命，是.所學(xué)校最基本、最持久的追求，是組織內(nèi)全體成員的共識(shí)；前景則是學(xué)校未來期待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及對(duì)學(xué)校個(gè)性化的鮮活表述。

愿景具有生命力，一經(jīng)形成就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力，它既能充分發(fā)掘?qū)W校成員的潛能，又能夠通過全體師生共同的價(jià)值認(rèn)同，團(tuán)結(jié)人、激勵(lì)人，把全校師生凝聚成一個(gè)共同體，在共同創(chuàng)造的過程中實(shí)現(xiàn)共同分享和共同提高。

有了共同愿景的召喚，校長引領(lǐng)學(xué)校師生一起行進(jìn)在追尋理想的路上，將會(huì)收獲一路的故事。學(xué)校管理品質(zhì)、學(xué)校發(fā)展都會(huì)邁向新境界。