新形勢下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)初探

龔付平

（貴州省黔西縣林業(yè)局 貴州黔西）

新形勢下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)初探

龔付平

（貴州省黔西縣林業(yè)局 貴州黔西）

隨著社會的發(fā)展，人們環(huán)保意識地增強(qiáng)，林業(yè)生態(tài)工程受到的重視程度越來越高，已逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)重要的組成成員，對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著直接地影響。在新形勢下，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為萬眾矚目的問題。本文在分析新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)必要性的基礎(chǔ)上，對其建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了解析，對如何推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)行了探究，以期為我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)提供一定的借鑒。

新形勢；林業(yè)生態(tài)；工程建設(shè)；現(xiàn)狀對策；分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，隨之而來卻是生態(tài)環(huán)境的惡化。溫室效應(yīng)、災(zāi)害天氣、酸雨危害等都以非常直接的方式提升了人們對生態(tài)環(huán)境工程的重視。新形勢下，政府強(qiáng)調(diào)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)中，林業(yè)生態(tài)工程尤為重要。但是目前我國在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中依然存在較多問題，因此，探究其林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)意義非凡。

1 新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)必要性分析

1.1 是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的必然要求

隨著經(jīng)濟(jì)的增長，人們對生活水平的要求越來越高，社會對林業(yè)發(fā)展的需求和生態(tài)建設(shè)的要求也越來越高。在可持續(xù)發(fā)展理念下，社會發(fā)展在采伐林業(yè)資源的同時也要采取一定的措施促使林業(yè)建設(shè)工作得以有序開展，從而為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供質(zhì)量保證，為社會發(fā)展提供持續(xù)可用的林業(yè)資源[1]。因此，新形勢下搞好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

1.2 是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然要求

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的重要成員，林業(yè)建設(shè)也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。我國的林業(yè)存在先天不足，人均林業(yè)資源占有量少，為了彌補(bǔ)這種不足，實現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供一個扎實的基礎(chǔ)，就必須搞好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。從單一的林業(yè)開發(fā)方式向林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)逐漸轉(zhuǎn)變，以維護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡，提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[2]。

2 新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀

新時期，在我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，果斷摒棄了“以木材生產(chǎn)為中心”的思想[3]，積極推進(jìn)我國的林業(yè)建設(shè)重點從木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，取得了一系列的成就，具體分析如下：

（1）確立并實施了國家六大重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理念真正地融入了我國林業(yè)建設(shè)之中，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益兼顧，促使林木的多種功能得以充分發(fā)揮，使得我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展步入了一個新的階段。并且，根據(jù)新形勢的變化，逐步實現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展理論平臺的創(chuàng)新和完善，形成了“抓好六大工程，推進(jìn)五大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的總體思路，促使我國的林業(yè)建設(shè)展現(xiàn)出了歷史性的變化[4]。

（2）新形勢下，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實現(xiàn)了系統(tǒng)化、全面化的預(yù)想，在建設(shè)內(nèi)容方面森林資源的培育與保護(hù)納入其中，退耕還林、保護(hù)野生動植物、防沙治沙等一系列措施，有效地完善了我國林業(yè)生產(chǎn)力的總體結(jié)構(gòu)，使其區(qū)域布局更為合理。

（3）新形勢下，政府加強(qiáng)了對林業(yè)生態(tài)工程的重視，注入了大量的資金，使得其得以全面實施，促使我國的林業(yè)發(fā)展重點從木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而使得我國林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略重點、主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、管理體制、經(jīng)營機(jī)制、政策措施和利益原則等都發(fā)生了重大的變化，進(jìn)而使得新世紀(jì)我國的林業(yè)定性定位也從根本上發(fā)生了改變。

（4）在新形勢下，我國林業(yè)發(fā)展的歷史性任務(wù)主要是有效開展六大工程，實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，完成跨越式發(fā)展。這幾項目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了新時期我國林業(yè)發(fā)展的基本理論框架，使得我國的林業(yè)建設(shè)步入了新的發(fā)展階段。

3 新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)策略

3.1 推進(jìn)封山育林工程

①各地政府部門和相關(guān)的林業(yè)部門要組織專業(yè)人員完善封山育林的規(guī)劃設(shè)計方案，以歷年的封山育林實際為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)階段的實際情況，對封山育林的規(guī)劃圖紙進(jìn)行完善設(shè)計，重新規(guī)劃以前沒有規(guī)劃的環(huán)節(jié)，將封育范圍、方式方法、政策措施落到實處。②要加強(qiáng)封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在封育區(qū)主交通路口位置和山溝處設(shè)立標(biāo)志牌，以對行為起到警示作用[5]。③完善約束機(jī)制，促使基層人民群眾提升其自律意識，引導(dǎo)本地村民積極參與到封山育林工作中來，有效維護(hù)林區(qū)秩序。同時，還要加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)，嚴(yán)格懲處破壞林區(qū)的行為，提升封山育林的質(zhì)量和實施效果。

3.2 完善管理模式

完善科學(xué)的管理模式是保證封山育林效果的關(guān)鍵：①管理模式的完善要嚴(yán)格遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管原則，有效保證林木的成活率。②要選擇素質(zhì)高、信譽(yù)好、設(shè)備佳的隊伍進(jìn)行工程管理。③要對林業(yè)生態(tài)工程實行合同化管理，明確主體責(zé)任，全面落實工程進(jìn)度，有效保證工程質(zhì)量。④要建設(shè)一支有專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的監(jiān)管隊伍，確保每個地塊有1名專業(yè)的技術(shù)人員能夠長期在崗，提升監(jiān)管質(zhì)量。在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的過程中，要通過監(jiān)管保證其能夠堅持挖大穴、栽大苗、澆足水的標(biāo)準(zhǔn)，保證其能采取植后穴內(nèi)覆膜或噴灑防蒸騰劑等技術(shù)措施。同時還要采用“澆4遍水、補(bǔ)2次植、割2次灌、修2次穴的跟蹤管理模式，以切實提升林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量[6]。

3.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度

①各有關(guān)部門要提升對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重視力度，將其作為重點問題來抓，對其相關(guān)政策的落實情況要進(jìn)行嚴(yán)格督查，確保各項工作都能落實到位。同時，還要對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位的弄虛作假情況、進(jìn)度緩慢現(xiàn)象、效果不佳問題進(jìn)行嚴(yán)格的追查，對其負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)厲追究。②各地方林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對造林工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證林木質(zhì)量和山場清理整地的質(zhì)量。③要加強(qiáng)對苗木調(diào)配的管理力度，促使造林工作能夠得以順暢開展。此外，相關(guān)的林業(yè)人員要深入林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)現(xiàn)場，對上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行詳細(xì)核查，以避免弄虛作假現(xiàn)象的產(chǎn)生。④相關(guān)部門要強(qiáng)化向基層群眾宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性，宣傳方式可以選擇電視直播、標(biāo)語、橫幅、登報紙等諸多方式，甚至在新媒體時代，還可以利用微博、微信等新媒體進(jìn)行傳播，以引起基層群眾對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重視程度，以提升林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.4 生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)開展的過程中也是如此，只有獲取了一定的經(jīng)濟(jì)效益，才能保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)得以持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境工作的重視，通過建設(shè)生態(tài)林、增加林業(yè)資源、拓展財源、涵養(yǎng)水源等林業(yè)建設(shè)來穩(wěn)固其生態(tài)效益。同時還要遵循“宜林則林、宜果則果”的策略，通過建設(shè)水保經(jīng)濟(jì)林和特色果品基地獲取經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的目標(biāo)。

4 結(jié)語

綜上所述，新形勢下國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)愈發(fā)重視，林業(yè)生態(tài)工程作為生態(tài)環(huán)境工程的基礎(chǔ)，自然受到的重視程度也越來越高。目前，在政府政策和資金的雙重支持下，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得了一定的成就，為了促使其在未來能夠得到更好的發(fā)展，首先要做好封山育林工作；其次要完善相關(guān)的管理模式；再次各政府和相關(guān)部門要做好領(lǐng)導(dǎo)管理工作；最后不僅要重視林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的生態(tài)效益，還要關(guān)注林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，以保證其能夠得以持續(xù)發(fā)展?？傊謽I(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一個持久的話題，新時期新的研究重點，以期在未來能夠做出全新的研究。

[1]呂文輝.淺談新形勢下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（1）：64.

[2]代維.新形勢下如何做好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（24）：1823～1824.

[3]趙金奉.基于新形勢下林業(yè)工程的建設(shè)管理探究[J].魅力中國，2014（21）：336.

[4]張水根.新形勢下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（36）：100～101.

[5]陳揚(yáng).芻議新形勢下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的相關(guān)思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（24）：97.

[6]王陽，楊松.新形勢下加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（3）：290.

F326.2

A

1004-7344（2016）21-0224-02

2016-7-10

龔付平（1974-），男，漢族，貴州黔西人，工程師，本科。