淺析基層臺站如何更好地開展氣象服務工作

陳 興

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淺析基層臺站如何更好地開展氣象服務工作

陳 興

連江縣氣象局

加強氣象服務工作是基層臺站的重要工作之一，也是氣象工作人員的責任和義務。近年來，基層臺站氣象服務水平和能力有了很大提升，但仍不能滿足當?shù)攸h政領導決策服務的需要和公眾多樣化的需求，該文分析當前基層氣象臺站開展氣象服務工作中存在的問題，并提出對策措施，以提高服務質量，為地方經濟建設保駕護航。

氣象服務 基層臺站 服務質量

氣象服務是氣象事業(yè)的立業(yè)之本，它處于整個氣象工作的首位，在促進社會發(fā)展和提高人民生活質量等方面發(fā)揮著重要作用。隨著社會經濟的發(fā)展和氣象科技的進步，氣象因素對當?shù)亟洕腿罕姷挠绊懺絹碓矫黠@，氣象服務的內容、手段、方式都要適應新的發(fā)展需求。如何更好地做好氣象服務，是各級氣象部門迫切需要解決的問題。本文針對基層臺站氣象服務上的一些做法，對如何更好地開展氣象服務進行了論述。

1 基層氣象服務現(xiàn)狀

近幾年來，我國各級氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，氣象服務的軟硬件設施有了很大提高，雷達資料、數(shù)值預報產品、上級預報產品等資料的運用給基層氣象預測預報工作提供了大量的參考，氣象服務質量不斷提高，服務效果越來越好，為保障經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全做出了積極貢獻。

1.1 決策氣象服務及時

決策氣象服務是指為各級政府和有關職能部門在公共管理、公共服務等方面進行決策過程中提供專業(yè)性氣象信息參考的服務，是氣象工作服務社會事業(yè)的主要方式之一。重要天氣報告、重要信息領導專報等預警信息的及時發(fā)布，都給當?shù)卣筒块T提供了參謀決策依據(jù)，以避免災害的發(fā)生，把損失降至最低限度。如2015年13號臺風“蘇迪羅”正面襲擊連江縣，8月8日沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了16級大風，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程最大降雨量達到了566.2mm，在這次抗擊臺風中，連江縣氣象臺業(yè)務人員能及時對外發(fā)布決策服務信息，提醒及早做好泄洪等防范工作，為地方政府及時做好決策提供了有力的參謀作用。在狂風暴雨中，全縣無傷亡事件出現(xiàn)，把損失降到了最低限度。

1.2 公眾氣象服務全覆蓋

公眾氣象服務是現(xiàn)階段我國氣象工作的最主要職能之一，是指基層氣象部門定時或定期發(fā)布與社會發(fā)展和人民生活密切相關的氣象信息。隨著《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》的出臺，地方政府加大了對基層氣象臺站的資金投入，形成了“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的防災減災領導體制和工作機制，加強了農村氣象災害防御體系和農業(yè)氣象服務體系建設。近年來，基層臺站抓住機遇，積極推進氣象工作政府化，將完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村氣象信息服務站建設，解決災害預警信息發(fā)布的“最后一公里”瓶頸問題落實到位，建成了氣象預警信息電子顯示屏、多媒體防災減災顯示終端、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設氣象信息服務站，同時將氣象信息員列入當?shù)卣r村“六大員”序列管理，建設區(qū)域自動氣象站，保證了基層資料的完整，及時發(fā)布預警信號，通過網(wǎng)站、微信、微搏、廣播、電視、報紙、短信等媒體中介及時發(fā)布預警信息、日常天氣預報和實時天氣實況，實現(xiàn)了公眾氣象服務的全覆蓋。

1.3 專業(yè)氣象服務符合社會需求

專業(yè)氣象服務是氣象部門根據(jù)不同行業(yè)和部門生產發(fā)展需要而提供的帶有高度專業(yè)性的特殊氣象服務，是隨著社會行業(yè)分工的精細化程度不斷提高而產生的。近年來，“三農氣象服務”“旅游氣象服務”“感冒、人體舒適度、霉變指數(shù)、氣象森林火險等級氣象預報服務”等一系列專業(yè)化的氣象服務陸續(xù)推出，滿足了社會的需求。

1.4 科技服務提高氣象工作水平

科技服務是為專門用戶提供的滿足特殊需要的氣象服務，包括提供科學化的氣象學理論和工作方法、氣象專業(yè)人才培訓培養(yǎng)、氣象專業(yè)設備供應等。隨著社會的不斷發(fā)展，科技不斷進步，基層臺站管理的氣象信息員隊伍不斷增加，急需開展培訓，加強信息的溝通和傳播，保障氣象服務實現(xiàn)無縫隙的接軌，是未來提升氣象工作服務水平的重要領域。

2 基層氣象服務存在的問題

近年來，基層臺站氣象服務以需求為牽引，突出科技支撐、信息普及、長效機制建立和防災減災基礎建設，著力在服務產品好用、能用，以及服務對象會用上取得了實質性突破，形成了一定規(guī)模的氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象服務系統(tǒng)，但仍存在不少問題。

2.1 人才缺乏是首要問題

基層臺站中，全日制本科氣象專業(yè)人才較為缺乏，同時人員普遍存在身兼數(shù)職的問題，“什么都能干，但什么都不精”的現(xiàn)象仍較為嚴重，工作人員鉆研業(yè)務的時間、精力等不足，研究領域還存在著很多空白地帶，與“精細化、無縫隙”的預報服務要求差距甚遠。同時，隨著業(yè)務技術體制改革的不斷深入，對復合型人才的要求也越來越迫切。

2.2 氣象服務意識不強

許多地方政府領導對氣象服務工作的重要性認識不足，導致氣象服務工作起伏不定且無法開展新服務業(yè)務，而且隨著社會科技的不斷發(fā)展，使得人們忽略了氣象服務工作的緊迫性以及重要性。

2.3 氣象服務能力不足

長期以來，地方政府領導都將氣象服務工作與天氣預報業(yè)務相分離，導致氣象服務業(yè)務質量低，尤其在城鄉(xiāng)公共氣象服務業(yè)務中，針對農村的氣象服務深度和能力不足，其針對性和時效性難以滿足農民的需求，嚴重阻礙了農業(yè)和其它行業(yè)的發(fā)展。

2.4 氣象服務業(yè)務的科技含量較低

基層氣象部門在制作氣象服務產品時，主要采用傳統(tǒng)的定性描述和統(tǒng)計方法，且設備還不夠先進，服務手段仍無法適應時代要求，沒有采取直通式的面對面服務方法，導致氣象災害發(fā)生時造成較為嚴重的損失。

3 加強基層氣象服務工作的對策

從當前的社會實際需求來看，基層氣象服務工作還有很多地方需要加強和改進，本文建議從以下幾方面加強基層氣象服務工作：

3.1 確保有一支高素質的氣象服務人才隊伍

穩(wěn)定的高素質人才隊伍是做好基層氣象服務的核心，是深入鉆研業(yè)務的前置條件，這支隊伍只有訓練有素，才能進一步提高服務的精細化和準確率。建議上級部門建立相應的人才引進機制，定期開展業(yè)務人員技術培訓，科學設置崗位，鼓勵崗位成才，以適應目前氣象事業(yè)發(fā)展的需要。

3.2 提高預報服務準確率

準確率是氣象預報最重要和最核心的問題，如果準確率低，做出的氣象服務效果較差，不僅作用不大，有時甚至會起到反作用。氣象服務人員要充分利用衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、氣候監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)值預報模式，結合當?shù)氐乩憝h(huán)境和地形特點及個人經驗，做出最及時、最準確的預報，不斷提高氣象預報的準確性，不能籠統(tǒng)地進行氣象預報，盡量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行細化，特別要注意到氣候比較特殊的區(qū)域；要依靠高科技手段，不斷提高災前預警能力，對于一些災害性天氣或者是極端氣候，要及時做出反應和預警。

3.3 在強化服務內容上下功夫

首先，服務內容要做到重點突出、有針對性；同時要加強短時臨近預報服務工作，充分利用多普勒天氣雷達，對突發(fā)性、災害性的天氣采取實時追蹤監(jiān)測，及時開展預警服務；最后，在氣象服務用語上要做到通俗易懂，盡量避免使用一些專業(yè)的氣象用語，保證決策部門領導和群眾更加清楚明了地了解氣象信息，從實質上推進氣象防災減災工作。

3.4 充分利用現(xiàn)代通訊設備，及時將氣象信息傳播出去

時代的發(fā)展造就了先進的科技，很多現(xiàn)代化的通訊設備如雨后春筍般涌現(xiàn)了出來。時效性是氣象預報的重要特點之一，抓住了時效性，才能讓需要的人群及時了解最新的氣象變化，及早作出安排和準備。要做好氣象服務工作，就要充分利用現(xiàn)代化的通訊設備及時將氣象信息傳播出去。

3.5 依靠技術創(chuàng)新引導氣象服務工作發(fā)展

針對氣象服務工作中的薄弱環(huán)節(jié)，當?shù)卣哟髮鶎託庀蟛块T的資金投入，讓技術人員有更多的資金來開展技術創(chuàng)新，建立高技術的氣象監(jiān)測網(wǎng)，提高基層氣象變化信息的獲取能力和傳輸?shù)臏蚀_性，滿足人們對氣象服務的需求，避免因氣象災害造成經濟損失?；鶎诱訌妼庀鬄暮Φ念A測預警，對本地主要發(fā)生的氣象災害進行全面分析、評估，建設完善的災前預警、災中跟蹤和災后評估體系數(shù)，提高人們對氣象災害的應對能力。

4 結語

氣象服務工作在國民經濟建設中發(fā)揮著獨特的重要作用，得到了各級政府和民眾的認可。隨著國民經濟持續(xù)發(fā)展和各級黨政領導科學決策水平的不斷提高，對氣象服務也提出了更高的要求。為此，氣象工作者要全力以赴，進一步提高縣級氣象服務能力，更好地為當?shù)卣敽脜⒅\，在工作中不斷加以實踐、探索和創(chuàng)新。

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