淺談建設(shè)工程造價指數(shù)的編制與應(yīng)用

張飛龍

神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司

淺談建設(shè)工程造價指數(shù)的編制與應(yīng)用

張飛龍

神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司

論文以當(dāng)今建設(shè)工程造價指數(shù)的編制與應(yīng)用的現(xiàn)狀為貫入點(diǎn),并且結(jié)合我國實(shí)際需要,說明了如何編制工程造價指數(shù)。

工程造價指數(shù)；信息采集；工程造價指數(shù)應(yīng)用

1、引言

自從我國改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷進(jìn)步，其中建筑行業(yè)作為我國的支柱型行業(yè)，在推進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面具有重要的領(lǐng)頭作用，而工程造價做為其中一項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其指數(shù)在工程造價管理中的起著重要的組成作用，并且在提高工程造價管理質(zhì)量方面也起到重要的作用。建筑工程產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，它具有獨(dú)立性以及生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)，因此它受不同時期市場經(jīng)濟(jì)的影響，人工、材料、機(jī)械價格也是不斷的波動的，給工程造價的確定性帶來困難，多種因素帶來的復(fù)雜現(xiàn)象在總體數(shù)量的變動程度可以用指標(biāo)來反應(yīng)，然后將這些指數(shù)運(yùn)用到工程造價管理中，對各項工程造價進(jìn)行指數(shù)對比，就能確保工程造價的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)企業(yè)對工程造價的控制。

然而,就目前來講，通過分析我國建設(shè)工程造價指數(shù),不管是其編制還是其應(yīng)用，各個地區(qū)都是截然不同的,建設(shè)工程造價指數(shù)在國內(nèi)還沒能得到廣泛的應(yīng)用。所以,為了能有效地推動我國造價行業(yè)的發(fā)展并合理地確定工程造價，我們必須努力實(shí)施編制工程造價指數(shù)并且應(yīng)用工作，這也將對我國的造價事業(yè)有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、建設(shè)工程造價指數(shù)的含義及其特性分析

2.1 建設(shè)工程造價指數(shù)的概述及意義

建設(shè)工程造價指數(shù)簡單地說就是造價指標(biāo)，是采集各個時間段的造價信息，然后利用統(tǒng)計學(xué)原理來計算。通俗來說工程造價指數(shù)主要就是為了評價和掌握統(tǒng)計相對應(yīng)的項目在一個時間段內(nèi)造價活動的規(guī)律，并且是進(jìn)行工程計價和價差調(diào)整的依據(jù)，可以體現(xiàn)一定時期內(nèi)由于價格變化對工程造價影響程度，它不僅可以通過對比分析為工程造價人員編制工程造價提供有價值的計價依據(jù)，還可以為項目領(lǐng)導(dǎo)者做出決策提供數(shù)據(jù)上的支持。工程造價指數(shù)概括來講就是比較兩個時期的工程造價，它反映了策劃期與施工期間相比的價格變化趨勢，是時刻掌握工程造價價格差的依據(jù)，它也可以成為建筑工程的投入資產(chǎn)在某一時間段內(nèi)價格的變化對工程造價影響程度的一項指標(biāo)。包括按單位或單項工程劃分的造價指數(shù)，或者是按組成工程造價的人材機(jī)的價格的指數(shù)等。工程造價指數(shù)一般應(yīng)按各主要的構(gòu)成(建安工程造價、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等)分別編制價格指數(shù)，然后經(jīng)過匯總從而得到工程造價指數(shù)。

2.2 建筑工程造價指數(shù)的分類

2.2.1 按照工程范圍、類別、用途分類

1）單項價格指數(shù)：單項價格指數(shù)屬于個別體系指數(shù)，它是反映各類工程的人材機(jī)價格以及主要設(shè)備價格在策劃期對基期價格的變化程度的一種指標(biāo)，比如人工費(fèi)價格指數(shù)、材料價格指數(shù)（主要材料及輔助材料價格指數(shù)）、施工機(jī)械臺班價格指數(shù)。

2）綜合造價指數(shù)：是全面綜合的反應(yīng)各類工程或單項工程的人、材、機(jī)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等在策劃期內(nèi)價格與基期價格變動所產(chǎn)生的一項比值指標(biāo)，它是研究工程造價總的水平變化趨勢以及力度的重要依據(jù)，如建筑安裝工程造價指數(shù)、建設(shè)工程或單項單位工程造價指標(biāo)、建安工程直接費(fèi)指數(shù)、其他直接費(fèi)及間接費(fèi)指數(shù)、建設(shè)工程其他費(fèi)用指標(biāo)等。

2.2.2 按照造價資料期限長短的分類

1）時點(diǎn)造價指數(shù)：是某一特定的不同時分點(diǎn)的價格對比計算的相對比量（例如2014年10月1日12時對上一年10月1日12時）。

2）月指數(shù)：是同年不同月份的價格對比計算的相對指數(shù)。

3）季度指數(shù)：是同年不同季度的價格對比計算的相對指數(shù)。

4）年度指數(shù)：是指不同年份價格對比計算的相對指數(shù)。

2.2.3 按不同基數(shù)的分類

1）定基指數(shù)：是各工程建設(shè)時期與某一個固定的時期的價格對比后編制的指數(shù)。

2）環(huán)比指數(shù)：是指各工程建設(shè)時期的價格都以其前一期的價格作為計算基礎(chǔ)的造價指數(shù)。例如，與上個月對比計算的指數(shù)為月環(huán)比指數(shù)，與上一年對比計算的指數(shù)為年環(huán)比指數(shù)。

3、建設(shè)工程造價的指數(shù)編制分析

編制建設(shè)工程造價指數(shù)時我們需要遵循下列幾項原則：（1）兼容性：建筑工程造價指數(shù)的編制必須考慮到標(biāo)準(zhǔn)的編碼和已有的規(guī)范，盡量采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)。（2）適用性：編制建設(shè)工程造價指數(shù)必須選擇最簡單適用的指數(shù)來作為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以基本滿足各級的建設(shè)工程造價管理的主體需要。（3）可擴(kuò)展性：隨著現(xiàn)如今施工技術(shù)的進(jìn)步，工程造價管理也在發(fā)生著潛移默化的變化，所以編制的各類工程造價指數(shù)都應(yīng)具備相應(yīng)靈活的多變性，以此來滿足造價指數(shù)中的某些名稱、內(nèi)容以及編制的方法等進(jìn)行擴(kuò)展，并且還要保證已有的建設(shè)工程造價指數(shù)體系不會被打亂。（4）實(shí)用性：構(gòu)建工程造價指數(shù)體系的過程中應(yīng)考慮其使用者的不同需求，尤其是從事建設(shè)工程造價管理的基礎(chǔ)工作者。

3.1 工程造價信息的采集

造價信息的采集毫無疑問就是編制工程造價指標(biāo)過程中最為重要的工作，對于該項目的成功與否起決定性作用，同時它也是編制科學(xué)、準(zhǔn)確的工程造價指數(shù)的一個關(guān)鍵前提。為了確保建設(shè)工程造價指數(shù)的準(zhǔn)確性以及可持續(xù)性，在編制工作前需要根據(jù)建設(shè)工程的不同類別、不同范圍，并堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則進(jìn)行造價信息資料的采集，例如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各種政策性文件等，但最具有說服力并且準(zhǔn)確體現(xiàn)信息的采集無非是已完工程的各項造價信息，包括項目總造價、單價、建設(shè)期間各類人工、機(jī)械、材料價格、單位指標(biāo)中人、材、機(jī)的含量及權(quán)重等。

3.2 代表性的工程及投入品的選擇

在選擇代表性工程及投入品時，要遵循選擇方法要科學(xué)和統(tǒng)一的基本原則，利用分類明確的已完工程，然后根據(jù)編制工程的范圍、對比性質(zhì)和要求這些不同之處，分別選擇具有代表性的工程和投入品，并且分類要有粗有細(xì)，不能一味的盲目的選擇。因為建筑造價具有波動性，所以要定期的檢查和復(fù)核，以做到及時的調(diào)整和更新。在選擇工程中必須要有適當(dāng)?shù)臄?shù)量才能做到多方面的準(zhǔn)確的對比，它明確地反映了測算建設(shè)工程造價指數(shù)的質(zhì)量，也就是說，選擇的典型工程和投入品的數(shù)量越多，那么計算所得的指數(shù)也就更準(zhǔn)確。在選擇代表性工程和投入品時，不要局限于只選擇自己單位的工程數(shù)據(jù)，要盡可能多收集其他公司或者政府部門公開的工程數(shù)據(jù)，這樣才能確保信息的全方位性。

3.3 基期以及權(quán)數(shù)的選擇

基期通常分為兩類，固定基期和遞換基期，前者是選擇某一個固定時期作為投資前期準(zhǔn)備期間共同對比的基準(zhǔn)時期，而后者則是不同時期，均以上一期作為比較基數(shù)，它可以清楚地反應(yīng)前后兩個時期的變化指數(shù)，但是它卻不可以與其他的時期進(jìn)行直接對比。

目前每年我國都有大量的新建、擴(kuò)建、改建工程項目，因此可以采用典型工程，比如可以采用統(tǒng)計公開招標(biāo)的工程類別來確定何種指標(biāo)更被需求，從而提高工程造價指數(shù)的準(zhǔn)確性以及減少不必要的工程量。

3.4 建設(shè)工程造價指數(shù)的編制方法

工程造價指數(shù)一般應(yīng)按各個主要構(gòu)成(建安工程造價、設(shè)備工器具購置費(fèi)、其他建設(shè)費(fèi)用等)分別編制相應(yīng)的價格指數(shù)，然后匯總得到工程造價指數(shù)。建設(shè)工程造價指數(shù)的編制方法一般分為四種：質(zhì)量指標(biāo)綜合指數(shù)的編制方法、個體指數(shù)的編制方法、數(shù)量指標(biāo)綜合指數(shù)編制方法、平均指數(shù)編制方法。

（1）質(zhì)量指標(biāo)綜合指數(shù)是反應(yīng)質(zhì)量指標(biāo)在一定的時期內(nèi)它的綜合變動力度的指標(biāo)，比如產(chǎn)品的成本綜合指數(shù)和商品價值綜合指數(shù)等等。其計算公式分為以報告期數(shù)量指標(biāo)為同度量因素和以基期數(shù)量指標(biāo)為同度量因素。

（2）個體指數(shù)的編制方法一般用報告期和基期價格直接對比即可得到，計算公式簡潔明了。

（3）數(shù)量指標(biāo)綜合指數(shù)是綜合反映現(xiàn)象總的水平和規(guī)模變動情況的指數(shù)。比如工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量指數(shù)、商品銷售指數(shù)、職工人數(shù)指數(shù)等。數(shù)量綜合指標(biāo)，數(shù)量指標(biāo)綜合指數(shù)的計算方法也分為兩種，一種是以報告期質(zhì)量指標(biāo)為同度量因素，為帕氏數(shù)量指標(biāo)綜合指數(shù)；另一種是以基期數(shù)量指標(biāo)為同度量因素，為拉氏數(shù)量指標(biāo)綜合指數(shù)。

綜合指數(shù)的計算可根據(jù)以下計算原則：拉氏數(shù)量指標(biāo)綜合指數(shù)公式是把同度量因素指標(biāo)固定在報告期上面；帕氏數(shù)量指標(biāo)綜合指數(shù)是把同度量因素質(zhì)量指標(biāo)固定在基期上面。

（4）平均指數(shù)分為加權(quán)算術(shù)平均指數(shù)和加權(quán)調(diào)和平均指數(shù)兩種常見的編制方法，但是為了使分析的指數(shù)更加具有現(xiàn)實(shí)意義，在平均指數(shù)的編制上應(yīng)盡量選擇加權(quán)算術(shù)平均指數(shù)。

工程造價指數(shù)的編制包括人材機(jī)等各種單項價格指數(shù)；設(shè)備、工器具價格指數(shù)；建筑安裝工程價格指數(shù)；建設(shè)項目價格指數(shù)。

人工、材料、機(jī)械等各種單項價格指數(shù)屬于個體指數(shù)，按照個體指數(shù)的編制方法進(jìn)行編制。

設(shè)備、工器具價格指數(shù)屬于質(zhì)量指數(shù)，按照質(zhì)量指標(biāo)綜合指標(biāo)編制辦法進(jìn)行編制。

建筑安裝工程價格指數(shù)屬于質(zhì)量指數(shù)，但由于建筑安裝工程價格指數(shù)的特殊性，故采用平均指數(shù)法進(jìn)行編制。

建設(shè)項目價格指數(shù)是由建安工程造價指數(shù)，設(shè)備、工器具價格指數(shù)和工程建設(shè)其他費(fèi)用指數(shù)綜合而成的，故采用加權(quán)平均指數(shù)編制方法編制。

4、建設(shè)工程造價指數(shù)的應(yīng)用

工程造價指數(shù)的用途主要有分析價格變動趨勢及原因、指導(dǎo)甲乙雙方進(jìn)行工程的估價以及結(jié)算的審核、預(yù)測工程造價變化對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的影響。工程造價指數(shù)在每個階段都有著不同的作用。

首先在決策階段：根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)工程項目在決策階段的造價影響程度占整個項目工程造價的60%到90%，所以說為了減少投資方的投資風(fēng)險和以便做出正確的決策，應(yīng)該充分利用已經(jīng)編制好的類似于此工程的造價指數(shù)對建設(shè)工程進(jìn)行相應(yīng)的對比分析，同時也應(yīng)該時刻注意造價指數(shù)的動態(tài)性，必要時也可以利用預(yù)測指數(shù)來提高估算的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)實(shí)工程中，其實(shí)動態(tài)投資估算與靜態(tài)投資估算還是存在很大的差價的，正常采用的是動態(tài)投資估算，這也符合工程造價的特性，通過采用動態(tài)的投資估算對所進(jìn)行的建設(shè)工程項目進(jìn)行以下的設(shè)計概算以及施工圖預(yù)算的控制，從建設(shè)項目資金統(tǒng)籌方案的確定來觀察，動態(tài)投資估算得到了良好的效果，從而也證實(shí)了動態(tài)投資估算是更加符合實(shí)際情況的一種措施。

其次在工程投標(biāo)過程中，目前我國的工程招投標(biāo)價格任然處在政府指導(dǎo)與市場形成價格相結(jié)合的狀態(tài)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)間的競爭也是日益激烈，所以掌握市場的動態(tài)信息是尤為重要的。由于一些外地投標(biāo)的施工企業(yè)不太了解所投項目的當(dāng)?shù)氐膬r格，施工企業(yè)如果還使用以前的投標(biāo)報價方法，那么就會存在很大的誤差，這樣不僅不利于施工企業(yè)提高中標(biāo)率，還無法擴(kuò)大市場份額，那么這個時候，施工企業(yè)就可以通過參考當(dāng)?shù)毓嫉墓こ淘靸r指數(shù)來對該建設(shè)工程進(jìn)行有效的投標(biāo)報價測算，這樣就可以很大程度上的提高施工企業(yè)投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性從而提高中標(biāo)的可能性，并且降低投標(biāo)報價風(fēng)險。為了改變我國長期依賴于定額計價，并且提高投標(biāo)企業(yè)報價的準(zhǔn)確性，2013年我國建設(shè)部修訂了工程量清單計價規(guī)范。工程量清單計價規(guī)范的主要問題是投標(biāo)企業(yè)根據(jù)類似于投標(biāo)工程的已完工程的造價信息以及制定的指數(shù)，并且結(jié)合自己本身的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行自主的報價，現(xiàn)如今大多數(shù)企業(yè)都還沒有編制屬于自己的企業(yè)定額指數(shù)，也正是由于沒有屬于企業(yè)自身的企業(yè)定額來參考預(yù)算定額消耗量，就不能真正的體現(xiàn)一個企業(yè)自身的技術(shù)和管理水平，也適應(yīng)不了當(dāng)今市場競爭的環(huán)境，所以他們不僅要參照預(yù)算定額各對應(yīng)子目的人、材、機(jī)的消耗量與市場單價來進(jìn)行報價，還應(yīng)該根據(jù)自己企業(yè)的企業(yè)定額進(jìn)行報價，也就是說他們可以根據(jù)社會平均水平和企業(yè)自身水平兩方面來全面控制投標(biāo)報價。這樣就可以更加準(zhǔn)確的提高企業(yè)的中標(biāo)率和顯示企業(yè)的競技水平。

最后在結(jié)算階段，我國采用的建設(shè)工程造價的結(jié)算方法主要是來自于中標(biāo)合同所規(guī)定的方法，并且根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容來結(jié)算最后的工程價款。工程造價具有不定性的特性，所以最終可能會導(dǎo)致承包單位造成損失，為了解決承發(fā)包雙方因為價格的不可定特性而要承擔(dān)所帶來的風(fēng)險，可以采用綜合單價合同。通過正確的對建設(shè)工程造價指數(shù)的利用，可以為實(shí)現(xiàn)合理的動態(tài)結(jié)算提供必要的條件，并且使簽訂的合同更具有合理性和科學(xué)性。在結(jié)算階段，發(fā)包單位也可以根據(jù)造價指標(biāo)來快速有效的對已建工程進(jìn)行最后的價格決算審核，可以使雙方可能造成的利益損失降到最低。所以在項目的結(jié)算階段造價指標(biāo)也是起著相當(dāng)大的作用。

5、結(jié)論

綜上所述，由于我國各地方的區(qū)域差異、各專業(yè)類別的差異性都比較大，因此建設(shè)工程造價指數(shù)體系的形成就顯得尤為重要，而且我國編制和運(yùn)用工程造價指數(shù)時間都不是很長，就顯得不夠成熟，還有很多地方需要進(jìn)行完善，希望相關(guān)造價部門及行業(yè)協(xié)會加大對工程造價指數(shù)的宣傳，使得此行業(yè)中更多專業(yè)并且權(quán)威的人士參與到數(shù)據(jù)的采集和指標(biāo)的編制中來，最終編制出符合我國國情的建設(shè)工程造價指數(shù)制定體系，準(zhǔn)確、及時、動態(tài)的調(diào)整價格，為建設(shè)工程造價及相關(guān)工作提供重要的工具，使我國在建設(shè)造價領(lǐng)域能更好的發(fā)展。

[1]葛為民.工程造價指數(shù)與工程造價動態(tài)管理[J].太原工業(yè)大學(xué)學(xué)報,1997年S1期.

[2]張翠勤.工程造價指標(biāo)及指數(shù)應(yīng)用研究[J].工程與建設(shè),2010年04期.