基于D-S證據(jù)理論的高校信息化建設(shè)績效評價實(shí)證研究

李彩云，厲　偉

(河海大學(xué) 商學(xué)院， 南京　211100)

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基于D-S證據(jù)理論的高校信息化建設(shè)績效評價實(shí)證研究

李彩云，厲偉

(河海大學(xué) 商學(xué)院， 南京211100)

摘要：在分析我國高校信息化建設(shè)績效特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套多維度績效評價指標(biāo)體系，并以我國東部某所高校的信息化建設(shè)為例，運(yùn)用D-S證據(jù)理論予以績效綜合評價。研究結(jié)果表明：基于3種維度構(gòu)建的績效評價指標(biāo)體系科學(xué)性和適用性較強(qiáng)，而案例中高校信息化建設(shè)總體績效水平為“良好”，相關(guān)方應(yīng)從影響績效評價結(jié)果較大的指標(biāo)入手，完善政策規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)管，以進(jìn)一步提高高校信息化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：D-S理論；高校信息化建設(shè)；績效評價

目前，我國部分高校的信息化建設(shè)已進(jìn)入數(shù)字校園統(tǒng)籌及平臺化階段，完成了信息化數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全校數(shù)據(jù)的共享和交換，突破了信息孤島。學(xué)術(shù)界關(guān)于高校信息化建設(shè)績效水平的研究也日益增多，朱桂娟[1]著眼于高校教育信息化對課程教學(xué)、學(xué)校管理等方面產(chǎn)生的效益構(gòu)建了一套績效評價指標(biāo)體系。顧小清[2]提出了區(qū)域教育信息化效益評估模型，基于視角、發(fā)展、角色3個維度對不同區(qū)域高校教育信息化予以評估。但從總體上來看，目前學(xué)術(shù)界尚未形成權(quán)威的高校信息化績效評價體系，研究方法也局限于主觀賦權(quán)法，如層次分析法、模糊綜合評價法等，并未將主、客觀評價有效結(jié)合?；诖?，本文在分析高校信息化建設(shè)績效評價特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套多維度績效評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用D-S理論，從主、客觀角度予以綜合績效評價。

1高校信息化建設(shè)績效評價的特點(diǎn)

高校的主要業(yè)務(wù)包括人才培養(yǎng)和科學(xué)研究兩方面，高校的信息化建設(shè)首先應(yīng)圍繞這兩項展開。

人才培養(yǎng)是指對人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)的過程，是高校的根本職能所在，而教學(xué)是實(shí)現(xiàn)這一職能的最主要方式。隨著信息化建設(shè)水平的提高，傳統(tǒng)的教學(xué)方式已被計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等替代，傳統(tǒng)以老師為主的單向教學(xué)也逐漸被師生互動的雙向?qū)W習(xí)形式所替代[3]。這些轉(zhuǎn)變一方面能有效調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力；另一方面也有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教學(xué)資源的全社會共享，為學(xué)生獲取信息提供了便捷渠道。因此，評價高校信息化建設(shè)水平首先應(yīng)衡量其對人才培養(yǎng)做出的貢獻(xiàn)程度[4]。

科學(xué)研究是高校的另一主要業(yè)務(wù)。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，其對科研的支持力度也向縱深發(fā)展。高校的科研環(huán)境、工作方式及管理等均納入了信息化建設(shè)軌道。在科研環(huán)境上， 大多數(shù)高校已能提供全面的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化；科研方式上，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)共享平臺正逐步建立，科研人員可以有效實(shí)現(xiàn)信息共享；在科研管理上，高校已逐步實(shí)現(xiàn)扁平化、動態(tài)化管理。因此，評價高校信息化建設(shè)水平也應(yīng)考慮科研信息化績效[5]。

此外，高校教學(xué)科研工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理工作。高校服務(wù)管理信息化建設(shè)主要涉及教務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、圖書館系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等多方面，這些系統(tǒng)的建設(shè)提高了服務(wù)質(zhì)量，為教學(xué)科研工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，評價高校的信息化建設(shè)績效應(yīng)考慮服務(wù)管理信息化水平。

2高校信息化建設(shè)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于以上分析，本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，通過專家咨詢、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方法，對可能影響高校信息化建設(shè)績效的各項指標(biāo)進(jìn)行排序、篩選，并以“人才培養(yǎng)”、“科學(xué)研究”和“服務(wù)管理”為準(zhǔn)則層，遴選出15個二級評價指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一套多維度的高校信息化建設(shè)績效評價指標(biāo)體系，如圖1所示。由于高校信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是服務(wù)于廣大師生的教學(xué)、科研等各項工作，因此指標(biāo)體系以定性指標(biāo)為主，兼顧定量指標(biāo)。

圖1　高校信息化建設(shè)績效評價指標(biāo)體系

指標(biāo)賦權(quán)上，層次分析法已被實(shí)踐證明可操作性較強(qiáng)，在權(quán)重計算中充分考慮了專家知識或經(jīng)驗(yàn)對問題解決的影響，值得借鑒。因此，筆者及所在研究團(tuán)隊咨詢了高校教師、行政管理人員及在校學(xué)生，發(fā)出指標(biāo)權(quán)重調(diào)查表20份，有效收回調(diào)查表16份，在此基礎(chǔ)上借助AHP軟件，最終確定各級指標(biāo)的權(quán)重值。

畜牧獸醫(yī)這個傳統(tǒng)行業(yè)，能否突破瓶頸，走向繁榮，還得靠員工自身的努力。無論是在管理體制面前，還是在市場面前，把自己內(nèi)心對一個行業(yè)的熱愛當(dāng)作創(chuàng)造的動力，這個行業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)造也會很快提高。創(chuàng)新性的提高，可以通過對原有制度的批判，可以通過對現(xiàn)有問題的挑戰(zhàn)，也可以把問題通過行業(yè)交流等途徑解決。但千萬不要墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩，把行業(yè)的創(chuàng)新性扼殺在行業(yè)內(nèi)。

以“人才培養(yǎng)”維度各級指標(biāo)為例，首先構(gòu)造判斷矩陣(表1)，將其輸入AHP軟件，求解得出該層次各項指標(biāo)的權(quán)重；其次，分析矩陣是否符合一致性要求，若不符合則對矩陣進(jìn)行歸一化處理。

表1　基于“人才培養(yǎng)”指標(biāo)的判斷矩陣

通過運(yùn)算得出“人才培養(yǎng)”維度下指標(biāo)層特征向量W=[0.167 9, 0.085 7, 0.130 7, 0.357 1, 0.258 6]T，λmax=5.309 0，CI=0.077 3。因?yàn)榇司仃嚍?階，所以K=5時，RI=1.12，CR=0.069 0<0.1，通過一致性檢驗(yàn)。

依據(jù)上述步驟，可得出高校信息化建設(shè)績效評價中各層級指標(biāo)的單層次權(quán)重(見表2)。

3 基于D-S理論的高校信息化建設(shè)績效綜合評價

為了驗(yàn)證上述評價指標(biāo)體系的有效性，以我國東部重點(diǎn)高校H大學(xué)為例，借助D-S統(tǒng)計決策軟件對該校的信息化建設(shè)績效予以綜合評價，一方面得出該校的信息化建設(shè)績效水平，為其進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃提供政策建議；另一方面驗(yàn)證依據(jù)以上3種維度構(gòu)建的績效評價體系的科學(xué)性，為類似高校的信息化建設(shè)績效評價提供有效借鑒。由于D-S模型運(yùn)算較為復(fù)雜，且對于定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的處理方法各異，故本文借助IDS軟件簡化處理。

表2　我國高校信息化建設(shè)績效評價指標(biāo)權(quán)重

3.1模型建立

本文構(gòu)建的高校信息化建設(shè)績效評價結(jié)構(gòu)模型中，準(zhǔn)則層指標(biāo)共3項，指標(biāo)層指標(biāo)共15項，且以定性指標(biāo)為主。對于定性指標(biāo)，分別設(shè)定：優(yōu)秀(B)、良好(G)、一般(A)、較差(P)和很差(W)5個等級；其分別對應(yīng)的評價等級效用值：u(W)=0，u(P)=0.25，u(A)=0.50，u(G)=0.75和u(B)=1，而定量指標(biāo)的設(shè)置只需在模型中代入相應(yīng)變量的最優(yōu)值和最劣值即可。為了減少定性指標(biāo)“主觀性”給實(shí)證結(jié)果造成的不利影響，本文對該校各級別教職工、本科生及研究生共發(fā)放問卷100份，有效收回95份。

3.2模型運(yùn)算

在IDS軟件中建立高校信息化建設(shè)績效評價模型后，需要輸入各個評價指標(biāo)的權(quán)重值，以及各個指標(biāo)的評價值(見表3、4)，然后按照軟件預(yù)先設(shè)置的參數(shù)，得到上層指標(biāo)的評價分布情況。

表3　底層定性指標(biāo)評價值分布

注：W：很差，P：較差，A：一般，G：良好，B：優(yōu)秀

表4　底層定量指標(biāo)評價值分布

3.3計算分步式評價結(jié)果

通過IDS軟件運(yùn)算得出H大學(xué)的信息化建設(shè)績效評價分布結(jié)果為：U(信息化建設(shè)績效)={(很差，0%)，(較差，0%)，(一般，5.31%)，(良好,65.47%)，(優(yōu)秀,28.71%)，(未知，0.51%)}。由此可以清晰看出，目前H大學(xué)信息化建設(shè)績效整體水平較好，效用取值主要位于“良好”和“優(yōu)秀”之間，“一般”的置信度較小，不存在“較差”或“很差”的情況。這與H大學(xué)的信息化建設(shè)實(shí)際情況也較為一致，目前該校信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，信息化技術(shù)在多媒體教學(xué)、科研成果管理、自動化辦公等領(lǐng)域均得到廣泛應(yīng)用。

準(zhǔn)則層各項指標(biāo)的平均效用值從高到低排序依次為服務(wù)管理(91%)、人才培養(yǎng)(87%)、科學(xué)研究(84%)?？梢钥闯?，該校的服務(wù)管理已基本實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)作，其辦公系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等均得到信息化技術(shù)的有力支持。這一方面有利于簡化流程，提高辦公效率，另一方面也有利于學(xué)校行政事務(wù)的統(tǒng)籌管理，為教學(xué)科研工作創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。而該校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究信息化建設(shè)仍有進(jìn)一步提升的空間。

指標(biāo)層各項指標(biāo)平均效用值較好的有：行政效率提升度、行政業(yè)務(wù)協(xié)同效率、科研資源數(shù)字化程度和教學(xué)方式信息化程度，都幾乎接近100%。信息化教學(xué)滿意度、管理文化信息化程度、科研資源共享程度等指標(biāo)的效用值相對較低。這也符合該校的信息化建設(shè)現(xiàn)狀：在服務(wù)管理上，該校的行政管理信息化雖然提升了工作效率，但尚未形成一種管理文化，缺乏教職工的內(nèi)心認(rèn)同感；在人才培養(yǎng)上，該校已基本實(shí)現(xiàn)了多媒體、PPT等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，但師生對于教學(xué)效果褒貶不一，有待進(jìn)一步檢驗(yàn)；而科學(xué)研究上，信息化建設(shè)并未真正實(shí)現(xiàn)科研成果的全校共享，部分老師存在擔(dān)心科研成果被非法竊取的顧慮[6]。

4結(jié)束語

本文首先以我國高校信息化建設(shè)水平為研究對象，在分析其績效評價特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，基于AHP法構(gòu)建了績效評價指標(biāo)體系；其次，運(yùn)用D-S證據(jù)理論對H大學(xué)的信息化建設(shè)績效予以綜合評價，該模型將定量與定性指標(biāo)分別處理，避免了主觀性造成的評價結(jié)果“失真”問題，最終得出H大學(xué)高校信息化建設(shè)績效水平為“良好”，而效用值較低的各項評價指標(biāo)也反映了我國高校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，值得相關(guān)部門予以關(guān)注。

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(責(zé)任編輯楊黎麗)

Empirical Study of University Information Construction Performance Evaluation Based on D-S Theory

LI Cai-yun, LI Wei

(School of Business, Hohai University, Nanjing 211100, China)

Abstract:The paper analyzed performance characteristics in China university information construction and constructed a multi-dimensional performance evaluation index system, and then by using information technology construction in eastern universities as an example, we built a comprehensive evaluation of the performance with DS evidence theory. The result indicates that this kind of index system has a higher reliability, and the level of performance in the case of university information construction is “good”. In order to further improve the level of information technology in universities, the relevant parties should take action from indexes which have great influence on the results of the performance evaluation indexes.

Key words:D-S Theory; university information construction; performance evaluation

收稿日期：2015-12-12

基金項目：國家社會科學(xué)基金資助項目(15BJY061)；江蘇省委黨校一般項目(15BJL005)；中央高校自由探索項目(2015B24114)

作者簡介：李彩云(1991—)，女，河南信陽人，碩士研究生，主要從事技術(shù)創(chuàng)新、金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、房地產(chǎn)投資與管理研究；厲偉(1976—)，男，江蘇淮安人，博士后，教授，主要從要從事戰(zhàn)略管理與跨國經(jīng)營、金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長等方面研究。

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(z).2016.06.020

中圖分類號：TP39

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-8425(2016)06-0121-04

引用格式：李彩云，厲偉.基于D-S證據(jù)理論的高校信息化建設(shè)績效評價實(shí)證研究[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué))，2016(6):121-124.

Citation format：LI Cai-yun, LI Wei.Empirical Study of University Information Construction Performance Evaluation Based on D-S Theory[J].Journal of Chongqing University of Technology(Natural Science)，2016(6):121-124.