城市近郊區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象特征分析
——以昆明市西山區(qū)為例

許 超，胡滇碧，賽立馨，朱麗丹，張莉萍

(1.云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校昆明分校，云南昆明 650032；2.昆明市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南昆明 650033)

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城市近郊區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象特征分析
——以昆明市西山區(qū)為例

許 超1，胡滇碧1，賽立馨1，朱麗丹1，張莉萍2*

(1.云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校昆明分校，云南昆明 650032；2.昆明市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南昆明 650033)

摘要城市近郊區(qū)是與中心城市的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展密切相關(guān)的農(nóng)村人口聚集的區(qū)域。西山區(qū)作為昆明市城市近郊區(qū)，在新型職業(yè)農(nóng)民培育上較具代表性。筆者采用問卷調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的方法，分析了2015年昆明市西山區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象的性別、年齡、文化程度特征、職業(yè)化特征、需求特征。結(jié)果顯示，城市近郊區(qū)農(nóng)民文化程度、職業(yè)化程度較高，對(duì)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)出多樣性，旨在為城市近郊區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞城市近郊區(qū)；新型職業(yè)農(nóng)民；職業(yè)化；培育特征；農(nóng)民需求

2015年昆明市城鎮(zhèn)化率為69%，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村新生代勞動(dòng)力大部分在畢業(yè)后選擇留在城市工作，從事農(nóng)業(yè)工作的人才出現(xiàn)“非農(nóng)化”發(fā)展。城市近郊區(qū)由于其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等方面的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面有別于偏遠(yuǎn)地區(qū)。城市近郊區(qū)是指位于城市建成區(qū)與純鄉(xiāng)村地域之間，受城市輻射影響巨大的過渡地帶，城市近郊區(qū)沒有明確的地域范圍，它隨著城市化的推進(jìn)而不斷發(fā)生變化。該研究所指的城市近郊區(qū)主要是城市中心區(qū)以外昆明市轄區(qū)范圍內(nèi)，與中心城市的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展密切相關(guān)的農(nóng)村人口聚集地。

2012年我國首次提出了“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念，各地把發(fā)展目光更多地投向了職業(yè)農(nóng)民的培育上。從目前的情況看，各地推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的進(jìn)展及效果存在較大差異，已推出的新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策措施與村民的需求和期望相比，還有一定差距。只有尊重培育對(duì)象的意愿，新型職業(yè)農(nóng)民培育這項(xiàng)漫長而艱巨的工作才經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

筆者結(jié)合2015年昆明市西山區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，通過培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的方式，從性別、年齡、文化程度特征、職業(yè)化特征、需求特征等分析城市近郊區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育特征，旨在為城市近郊區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

1研究區(qū)概況

昆明市西山區(qū)位于滇池湖畔，是昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)最大的行政區(qū)，因轄區(qū)內(nèi)著名的風(fēng)景名勝區(qū)“西山”而得名，全區(qū)國土面積881.32 km2，轄10個(gè)街道辦事處、98個(gè)社區(qū)，常駐人口77.2萬。西山區(qū)作為全國300個(gè)、云南省10個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣之一，在區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民培訓(xùn)工作等方面較具代表性[1]。

2數(shù)據(jù)來源與研究方法

該研究數(shù)據(jù)來源于2015年昆明市西山區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，主要針對(duì)126名生產(chǎn)經(jīng)營型培育對(duì)象中的116名，采用問卷調(diào)查和實(shí)地訪談的方法獲得。調(diào)查涉及培育對(duì)象的基本信息、需求、培育中存在的主要問題和希望政府解決的問題等方面。調(diào)查共發(fā)放問卷116份，回收問卷114份，問卷有效率98%，訪談100余人次。

3培育對(duì)象的特征分析

3.1性別、文化、年齡特征分析本次調(diào)查通過對(duì)114份樣本的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從數(shù)據(jù)源來看(表1)，女性占樣本總數(shù)的51%；從年齡結(jié)構(gòu)看，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中年群體占75%，具有較好的勞動(dòng)能力；從受教育程度看，文化程度以初中居多，這在農(nóng)村教育中屬中等。這是由于城市近郊區(qū)的農(nóng)村距離城市較近，農(nóng)民接觸現(xiàn)代城市的經(jīng)濟(jì)、教育和就業(yè)資源的機(jī)會(huì)相對(duì)較多，吸引部分青年勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，因此出現(xiàn)了城市近郊區(qū)農(nóng)民的文化程度普遍較高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年群體較少的現(xiàn)象。

3.2農(nóng)民職業(yè)化特征分析據(jù)調(diào)查，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的全職農(nóng)民占79%，其余21%的為兼職農(nóng)民，不僅有農(nóng)業(yè)收入，還有打工、集體分紅及其他收入來源。由此可見，雖有近80%的農(nóng)民專職經(jīng)營農(nóng)業(yè)，但還存在部分兼業(yè)化的現(xiàn)象。由于歷史原因，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城后社會(huì)保障難以保證，致使農(nóng)民不愿輕易放棄農(nóng)村土地，從而一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。加之農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)高、投入高、見效慢等特點(diǎn)，不少人被迫選擇亦工亦農(nóng)的兼業(yè)生產(chǎn)方式，從而難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民徹底的職業(yè)化。

表1　樣本基本情況分析

3.3需求特征分析昆明市西山區(qū)2015年新型職業(yè)農(nóng)民培育生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)課程天數(shù)不少于15 d、120個(gè)學(xué)時(shí)，采取階段式培訓(xùn)，共分為5個(gè)階段。第1階段：公共課程培訓(xùn)(理論)，第2階段：專業(yè)課程培訓(xùn)(理論+實(shí)作)，第3階段：參觀學(xué)習(xí)，第4階段：考試、考核，第5階段：跟蹤服務(wù)(1年)。調(diào)查的114名學(xué)員中，表示愿意參加此類免費(fèi)培訓(xùn)的有113人，占樣本總數(shù)的99%，1人未作答。

3.3.1參訓(xùn)目的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)員參加培訓(xùn)的目的多樣，但提高技術(shù)和解決生產(chǎn)中的問題是最主要的目的，均超過總樣本數(shù)的60%，同時(shí)學(xué)員對(duì)于更新觀念和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模也比較看重(表2)。這也反映出農(nóng)民對(duì)掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)和解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題的迫切期望。

表2　學(xué)員的參訓(xùn)目的統(tǒng)計(jì)

3.3.2培訓(xùn)內(nèi)容。村民對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容的期望，首先是農(nóng)業(yè)技術(shù)，其次是農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)產(chǎn)品銷售，對(duì)于法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工的需求意識(shí)還不高。從調(diào)查可以看出，這些種養(yǎng)大戶的需求還停留在技術(shù)及銷售的層面(種植和養(yǎng)殖共計(jì)占48%)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工及法律意識(shí)比較淡薄，未普遍形成規(guī)?；a(chǎn)及經(jīng)營的理念。這是由于農(nóng)民當(dāng)前最迫切的想法是通過掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高種植和養(yǎng)殖的產(chǎn)量，從而增加經(jīng)濟(jì)收入，而對(duì)于農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯藏加工等方面的關(guān)注則嚴(yán)重不足(圖1)。

圖1　學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求Fig.1　Students' demand for training content

3.3.3培訓(xùn)方式。隨著科技的發(fā)展和普及，遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)課程、電視廣播、手機(jī)APP等現(xiàn)代化手段為學(xué)習(xí)提供了更為廣闊和便利的平臺(tái)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)員更青睞傳統(tǒng)的授課方式，其中53%的學(xué)員表示現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)是最直接和最喜歡的授課方式；10%的學(xué)員則喜歡通過看電視和聽廣播學(xué)習(xí)，只有3%的學(xué)員會(huì)上網(wǎng)學(xué)習(xí)。這是由于農(nóng)民群體文化程度總體偏低，現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)更易于理解和學(xué)習(xí)。因此，此類培訓(xùn)應(yīng)以集中現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)和授課的方式為主，其他方式可以作為輔助手段(圖2)。

圖2　學(xué)員對(duì)培訓(xùn)方式的需求Fig.2　Students’ demand for training ways

3.3.4市場(chǎng)信息。調(diào)查顯示，通過自己調(diào)查了解的人數(shù)超過半數(shù)，這是由于農(nóng)村總體農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社建設(shè)還有待完善等因素，導(dǎo)致市場(chǎng)信息大多通過農(nóng)民調(diào)查了解而獲得(圖3)。

圖3　市場(chǎng)信息獲取方式Fig.3　Market information acquisition mode

4結(jié)論與討論

(1)從2015年昆明市西山區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象的年齡、文化、性別特征分析結(jié)果可知，城市近郊區(qū)農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)中75%為中年群體，具備充足的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源；初中以上文化程度的農(nóng)民占19%，在農(nóng)村教育中屬于中上水平；性別結(jié)構(gòu)差異適中。充足的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源和普遍較高的文化程度直接決定了農(nóng)民接受新知識(shí)、獲取各種信息的能力，有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施[2]。

(2)從農(nóng)民職業(yè)化特征分析結(jié)果可知，城市近郊區(qū)的農(nóng)民主要以專職經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但仍存在兼業(yè)化現(xiàn)象。調(diào)查對(duì)象多為種、養(yǎng)大戶，有一定的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、資源，且對(duì)職業(yè)農(nóng)民的有一定認(rèn)知，參與培訓(xùn)的積極性較高，對(duì)職業(yè)農(nóng)民及相關(guān)扶持政策的出臺(tái)持積極態(tài)度。近八成的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為農(nóng)民是一種職業(yè)，開始擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)職業(yè)農(nóng)民予以認(rèn)可，并有將農(nóng)業(yè)作為職業(yè)的意愿和趨勢(shì)，為新型職業(yè)農(nóng)民培育打下了良好基礎(chǔ)[3-4]。

(3)從需求上看，城市近郊區(qū)的職業(yè)農(nóng)民參訓(xùn)的目的主要是提高技能、解決生產(chǎn)中的問題，期望培訓(xùn)的內(nèi)容全面、多樣，培訓(xùn)形式以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和理論授課為主，對(duì)市場(chǎng)信息的獲取方式多樣，接受信息的能力較強(qiáng)。培育對(duì)象的需求對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作具有指導(dǎo)意義，當(dāng)前昆明市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作主要是由政府主導(dǎo)，在培訓(xùn)內(nèi)容及農(nóng)民的實(shí)際需求上有一定的差距，不利于新型職業(yè)農(nóng)民的持續(xù)培養(yǎng)。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是一個(gè)長期的過程，并非一蹴而就，應(yīng)針對(duì)區(qū)域個(gè)性做出相應(yīng)培育模式的探索和長期規(guī)劃，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正意義上的職業(yè)化[5]。

參考文獻(xiàn)

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[3] 辛亮.對(duì)近郊新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的探索[J].山西建筑，2010，36(32)：22-23.

[4] 沈紅梅，霍有光，張國獻(xiàn).新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制研究：基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視閾[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2014，1(1)：65-69.

[5] 昆明市培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)策研究項(xiàng)目組.昆明市培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)策研究[Z].2015.

基金項(xiàng)目昆明市市政府政策研究室項(xiàng)目(Z201523)。

作者簡介許超(1985- )，女，云南昆明人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)民教育培訓(xùn)及人才研究工作。*通訊作者，高級(jí)獸醫(yī)師，從事畜牧獸醫(yī)及農(nóng)民教育培訓(xùn)研究。

收稿日期2016-03-29

中圖分類號(hào)S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)13-290-03

Analysis on Characteristics of New Professional Farmers in City Faubourg—A Case Study of Xishan Region in Kunming City

XU Chao1, HU Dian-bi, SAI Li-xin1，ZHANG Li-ping2*et al

(1.Kunming Branch School of YunnanAgricultural Broadcast Television College, Kunming, Yunnan 650032; 2.Kunming Animal Disease Prevention and Control Center,Kunming, Yunnan 650033)

AbstractCity faubourg is rural population gathering area and closely related to economic and cultural development of central city. Xishan Region of Kunming City as the faubourg has representativeness on cultivating the new professional farmers. The gender, age, cultural level and professional characteristics, demands of new professional farmers in Xishan Region in Kunming City in 2015 were analyzed by using questionnaire investigation and field interview. The results showed that farmers’ cultural level and professional degree in city faubourg was higher, the demand for training presented diversity. So this paper aims to lay the foundation for promoting professional farmers cultivation smoothly in city faubourg.

Key wordsCity faubourg; New professional farmers; Professionalization; Cultivation characteristics; Farmers demand