王晶
淺析高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題
王晶
高校教育統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分,全面反映高校各項事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,是國家對高等教育進行宏觀管理的重要手段。準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是高??茖W(xué)決策和管理的基礎(chǔ)。本文從分析影響高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因入手,提出了幾點提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策。
高校統(tǒng)計;數(shù)據(jù)質(zhì)量;統(tǒng)計信息化
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國家教育體制改革,教育統(tǒng)計信息在教育部門及社會各界都發(fā)揮著日益重要的作用。尤其是計算機網(wǎng)絡(luò)信息的普及,使得社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更多、更高的要求,科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)管理、高校穩(wěn)定運行、質(zhì)量評估等方面。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問題,將會直接影響到學(xué)校的形象以及聲譽。所以,研究如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量成為一項勢在必行的工作,也是做好高校統(tǒng)計工作的重要前提。
1.統(tǒng)計意識淡薄,思想重視程度不夠
有些高校領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作缺乏正確的理解和認(rèn)識,在思想上重視程度不夠,只是單純的、被動的為了完成任務(wù)而報表。統(tǒng)計人員缺乏開發(fā)統(tǒng)計信息資源的能力,很少進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督。
2.統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提高
數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作相對復(fù)雜,要求統(tǒng)計人員具備較高的素質(zhì)、較寬的知識面及計算機操作能力。而實際上高校統(tǒng)計人員大多數(shù)是兼職人員,統(tǒng)計專業(yè)的人才很少。大多數(shù)統(tǒng)計人員沒有統(tǒng)計從業(yè)資格證,沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),對統(tǒng)計工作流程不熟悉以及統(tǒng)計指標(biāo)理解存在偏差都會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。統(tǒng)計工作具有很強的專業(yè)性和連續(xù)性,統(tǒng)計人員頻繁調(diào)動,也會影響統(tǒng)計工作正常運轉(zhuǎn)。而且部分統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力不強,工作缺乏責(zé)任心。這些因素都會影響高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、真實性,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問題。
3.法制觀念不強,存在虛報、瞞報等現(xiàn)象
為了提高高校教學(xué)水平,教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》的通知。對高校教學(xué)資源配置進行了詳細規(guī)定,包括基本辦學(xué)條件指標(biāo)和監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo),從而有針對性的對高校進行教學(xué)資源配置,并明確了限制招生、暫停招生的條件。但是,隨著招生規(guī)模的不斷擴大,高校生師比、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書等都嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致教學(xué)出現(xiàn)很多問題。這與教育部的相關(guān)規(guī)定相違背,為了完成上級布置的報表任務(wù),比如高等教育事業(yè)統(tǒng)計報表、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與上報平臺、職業(yè)院校評估采集數(shù)據(jù)平臺等各種統(tǒng)計系統(tǒng),避免受到教育部的“紅”、“黃”牌處罰,有些高校就會故意虛報、瞞報、篡改、偽造統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
4、統(tǒng)計手段落后,信息化程度不高
隨著科技的發(fā)展,我國信息化程度越來越高,但在高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,信息化程度遠遠不夠。例如高等教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與上報平臺以及職業(yè)院校評估采集數(shù)據(jù)平臺目前都使用網(wǎng)絡(luò)進行上報,高等教育事業(yè)統(tǒng)計報表和職業(yè)院校評估采集數(shù)據(jù)平臺需要統(tǒng)計人員下載打印空表分配給各部門,由各部門填報后統(tǒng)一錄入教育事業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)。人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與上報平臺從2015年起開始使用網(wǎng)絡(luò)版,網(wǎng)絡(luò)版與標(biāo)準(zhǔn)版同時運行,基本實現(xiàn)了部門單獨網(wǎng)絡(luò)填報,再由統(tǒng)計人員審核匯總。但是這些統(tǒng)計系統(tǒng)提供統(tǒng)計分析、資源共享、統(tǒng)計監(jiān)測能力還不足。
1.提高思想認(rèn)識,加強統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)
為了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,需要校領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持。首先,要建立一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制,把統(tǒng)計工作納入學(xué)??茖W(xué)化管理體系之中。在校辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位,對統(tǒng)計資料匯總、審核把關(guān),加強統(tǒng)計過程質(zhì)量控制。其他統(tǒng)計相關(guān)部門配備兼職統(tǒng)計人員,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行初步審核。保證原始資料的完整性、連貫性。其次,統(tǒng)計人員要定期向校領(lǐng)導(dǎo)匯報統(tǒng)計工作情況,使校領(lǐng)導(dǎo)及時了解統(tǒng)計工作中存在的問題并給與統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量政策支持。統(tǒng)計工作與數(shù)字打交道,即嚴(yán)謹(jǐn)又枯燥,校領(lǐng)導(dǎo)要積極落實教育部有關(guān)統(tǒng)計工作精神,在政策上、工作上、經(jīng)費上、人員配備上給予支持。為統(tǒng)計工作營造良好的環(huán)境。
2.加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員素質(zhì)
首先,數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作對工作人員的綜合能力和專業(yè)性要求都比較高,要選擇熱愛統(tǒng)計工作、知識面廣、有職業(yè)道德的高素質(zhì)人才充實統(tǒng)計隊伍。其次為保證統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,綜合統(tǒng)計人員必須具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù),能夠組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其他統(tǒng)計相關(guān)部門兼職統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計工作。兼職統(tǒng)計人員需持證上崗。第三,要定期對統(tǒng)計人員進行多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、計算機系統(tǒng)操作等,提高統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第四,各高校要根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,不隨便調(diào)動統(tǒng)計工作人員,關(guān)心他們的生活。提高統(tǒng)計人員待遇,保持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。
3.提高法制意識,規(guī)范統(tǒng)計行為
法律是規(guī)范統(tǒng)計行為的準(zhǔn)則,是統(tǒng)計工作更加科學(xué)、規(guī)范的重要保障。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督必須依法統(tǒng)計。一是各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī),認(rèn)真落實教育部相關(guān)文件規(guī)定,依法統(tǒng)計,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、有效。二是校領(lǐng)導(dǎo)要充分重視統(tǒng)計工作,帶頭說真話、報實數(shù),不虛報、瞞報、篡改、偽造數(shù)據(jù),為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供良好的環(huán)境。
4.建立信息自動化網(wǎng)絡(luò),開展統(tǒng)計手段技術(shù)創(chuàng)新
科技的發(fā)展使得計算機技術(shù)在統(tǒng)計工作中得到廣泛應(yīng)用,完善了統(tǒng)計手段,徹底改變了原始的“手工筆錄”的統(tǒng)計方式,使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加規(guī)范、高效、及時、準(zhǔn)確。統(tǒng)計信息自動化成為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅實保障。高校要加強計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立起學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫、教職工數(shù)據(jù)庫、圖書館館藏數(shù)據(jù)庫等,利用網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)計整理、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,以實現(xiàn)信息交流、資源共享。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低是高校能否進行科學(xué)決策的重要依據(jù),直接影響著高校的形象和聲譽。統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真會對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生很多不利影響。高校統(tǒng)計工作要解放思想順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,自我改革、自我創(chuàng)新,運用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能。因此,加強高校數(shù)據(jù)質(zhì)量研究向社會奉獻真實,為高??茖W(xué)決策和管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計工作的前提。
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(作者單位:運城幼兒師范高等??茖W(xué)校)