對新時期報業(yè)財務管理的幾點思考

李蕾

對新時期報業(yè)財務管理的幾點思考

李蕾

隨著改革開發(fā)政策進一步深化，我國經濟處于發(fā)展新時期，而經濟的發(fā)展也很大程度上推動了國家報業(yè)的興盛和進步。近年來，國家陸續(xù)建立了幾十家報業(yè)集團，使得大眾傳媒事業(yè)發(fā)展速度加快。在此過程中，財務管理對于報業(yè)發(fā)展而言非常重要，因為我國報業(yè)本身具有一定的局限性和特殊性，較之其他西方國家報業(yè)，我國報業(yè)的財務管理工作面臨一定的問題。本文圍繞新時期報業(yè)財務管理工作提出了幾點思考，首先簡單闡述了報業(yè)財務管理的特點，進而對新時期下報業(yè)財務管理存在的問題進行分析，最后結合相關問題提出了一系列的應對措施。

新時期；報業(yè)；財務管理；思考

現階段，改革開放取得顯著成就，在此過程中國家報業(yè)經營體制也進行了重大改革，歷經幾十年的進步和發(fā)展，國家報業(yè)行業(yè)形成了一定的規(guī)模。然而，報業(yè)管理工作依然存有一定的問題，尤其是財務管理工作其中的問題更為明顯，在新時期下為了推動我國報業(yè)的進一步發(fā)展，我們必須著力解決相應的財務管理問題。本文針對財務管理相關問題展開了深層次的研究和分析，并提出了一系列應對措施，由此希望可以促進報業(yè)財務管理水平的顯著提升，推動報業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、概述報業(yè)財務管理

（一）報業(yè)財務管理特點。其一，伴隨國家市場經濟深入發(fā)展，報業(yè)發(fā)生了轉變，由過去財政撥款的事業(yè)單位轉變?yōu)楫斍白载撚澋氖聵I(yè)單位屬性，財務管理目標也逐漸成為爭取經濟效益的最大化。其二，報業(yè)具有雄厚的資本實力，同時報業(yè)成員單位分布范圍非常廣泛，其理財主體過于單一。其三，報業(yè)具有跨行業(yè)、跨區(qū)域等性質，財務管理非常復雜，財務管理工作難度非常大。

（二）報業(yè)財務管理的任務。新時期下，報業(yè)財務管理工作的主要任務含有：內部法人中間進行獨立核算，實現自負盈虧，保障資產增值和保值。實現經濟效益的最大化為報業(yè)的經營目標，切實提升自身的財務管理水準，從而爭取更為理想的社會和經濟效益。日常財務管理的重要目標為對報業(yè)自身的財務狀況進行優(yōu)化、盤活報業(yè)資產、實現資產使用率的提升。與此同時，需要切實增強財務風險觀念，防止可能發(fā)生的財務危機，由此促進報業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展實力的提升。

二、新時期報業(yè)財務管理存在的問題

（一）缺乏科學的思想觀念。因為長期受計劃經濟深刻的影響，當前報業(yè)普遍存在的問題是缺乏較強的財務管理意識。很多報業(yè)開展的財務管理多局限在會計核算方面，財務管理主要內容就是簡單的報賬、記賬、算賬工作，無法根據現代企業(yè)制度樹立風險價值、時間價值等財務管理意識。長久以來，報業(yè)會計工作者一直處于會計邊緣地帶，是“非事非企”就是“又事又企”。不僅無法系統(tǒng)的掌握新《會計準則》組織財務核算和管理工作，同時也無法利用行政預算會計“零基預算”開展全面預算管理，使得財務管理工作嚴重滯后。

（二）缺乏完善的制度。由于報業(yè)普遍缺乏科學的財務管理意識，從而報業(yè)內部制度建設也較為落后。部分單位基本沒有相關的管理制度，報業(yè)的財務工作流程以及目標都沒有得到明確的規(guī)定，財務工作非?；靵y。一些單位建立了一定的制度，但是有的制度沒有結合自身的發(fā)展實際，缺乏可操作性，導致最終財務管理制度并沒有得到有效的執(zhí)行，相關制度也沒有發(fā)揮到應用的作用。

（三）缺乏嚴謹的管理體制?，F在，很多報業(yè)所采取的管理體制缺乏嚴謹性，其財務管理目標缺乏明顯的目標定位，財務管理措施缺乏一定的科學性。關于財務管理目標，因為報業(yè)財務管理框架過于復雜，采取的是多層制，不僅有集團管理層，同時還有事業(yè)法人性質單位，也是企業(yè)法人性質單位，報業(yè)集團因為沒有對經營發(fā)展給予過多的考慮，在財務管理方面分權過于嚴重，由此相關法人單位財務目標無法一致，難以實現全局一體化的管理目標，很難實現集團整體利益最優(yōu)化，最終難以有效的實現財富最大化的目標。我國報業(yè)集團財務管理基本采取的是事后管理，事前和事中管理較為欠缺，全面預算管理并沒有切實得到落實。缺乏較為規(guī)范的管理程序，主要根據管理人員的工作經驗組織籌資、投資、融資管理工作，而且更多的采用粗放式或者宏觀式的管理方式，并沒有真正的使用較為科學的管理手段等。

三、對完善報業(yè)財務管理的幾點思考

（一）樹立科學的財務管理理念。報業(yè)開展的財務管理工作要想更好的滿足現代市場經濟發(fā)展需求，有效應對新時期各種挑戰(zhàn)，需要樹立較強的市場、競爭和創(chuàng)新意識。報業(yè)的管理人員必須切實認識到創(chuàng)新是謀求發(fā)展和進步的根本，管理則是強化報社發(fā)展的有效途徑，切實遵循市場經濟管理報社。但是值得注意的是報社不僅需要積極追求財務管理效益，同時還需要切實考慮報業(yè)自身的特點和屬性，努力達到經濟和社會效益并舉，制定科學的財務決策，完善財務管理機制，對報業(yè)集團的產權進行明確，統(tǒng)一權責，促進報業(yè)集團穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）加強制度建設。國家報業(yè)經歷了由事業(yè)單位到企業(yè)化管理的轉變，報業(yè)的集團化與多元化使得報業(yè)的財務管理工作更加復雜，財務管理工作難度進一步加劇。所以，制度建設工作是新時期報業(yè)進行財務管理的重要關鍵所在。其一，根據國有資產保值和增值的目標制定相應的資金制度，科學的配置資金，實現報業(yè)資金使用效益的最大化。其二，建設全面預算管理制度。積極的開展預算編制、分配、執(zhí)行等活動，由此全方位、統(tǒng)一對報社進行管理，徹底解決報社結構多層次導致的管理分散的問題，同時還可以促進報社財務管理水平的提升。通過績效預算管理實現對預算編制以及執(zhí)行工作的優(yōu)化和改善，對預算支出標準進行完善，切實提升預算編制水準，有效保障全面預算得以很好的執(zhí)行和落實。其三，確定統(tǒng)一的財務會計管理制度。其中含有綜合性和單項管理制度，比如，綜合性制度涉及獎勵制度、資產管理制度、資金支出權限規(guī)定等。單項管理制度含有：勞務費、水電費、印刷費等費用。在保障制度合理的基礎上，切實執(zhí)行部門責任制。只有根據制度辦事，才可以填充漏洞，規(guī)避成本費用出現“跑、冒、漏”等情況。

（三）構建完善財務管理體制。因為報社管理具有多層次的特點，內部單位非常多，而且屬性較為復雜，因此，需要采取有力的手段對報社自身的財會和監(jiān)督機制進行完善，促進財務監(jiān)督與管理工作進一步加強。采取財會負責人委派制，一方面可以有利于財會人員職能作用的顯著發(fā)揮，確保財會信息完整、真實，對于被委派單位的理財工作更加有利，使得目標經營管理更加規(guī)范，資金的使用更加高效，同時加強了內外部的監(jiān)督和制約作用，嚴防財務漏洞，從根本上規(guī)避小集體行為。財會負責人委派制必須嚴格遵循統(tǒng)一管理、定期輪換、參與決策等原則進行，從而保障被委派人可以站在集團的立場上參與決策工作，對財務信息相關問題進行負責，同時可以第一時間發(fā)現并制止被委派單位的違法違規(guī)行為。

綜上，在新時期下，報業(yè)運營面對諸多危機和挑戰(zhàn)，為了更好的克服危機、應對挑戰(zhàn)，報業(yè)必須進一步加強自身的財務管理。本文首先在明確報業(yè)財務管理自身特點的基礎上，對報業(yè)財務管理存在的相關問題開展的分析，最后針對相關問題提出了幾點思考，希望可以有利于促進財務管理的改善和加強。

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（作者單位：青島日報報業(yè)集團）