農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探究

馬珺

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探究

馬珺

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大背景之下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部需求，也是新時(shí)期提高土地管理效率的有力之舉。本文從依托土地流轉(zhuǎn)助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、基于土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、立足土地流轉(zhuǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，闡述了新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要“抓手”。在新的歷史時(shí)期，我國推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集中、統(tǒng)一化經(jīng)營管理，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式更加多樣化，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的成立，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式；另一方面，土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化了資源配置、推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村從中獲取了更多的經(jīng)濟(jì)效益，也更好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是積極的。當(dāng)然，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可能仍存在諸多問題，但并不影響其對(duì)我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。本文立足于對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，就如何依托農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建更加多元化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，提出了如下看法。

一、依托土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化資源配置，助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景之下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁入了新的階段。依托土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化資源配置，成為新時(shí)期農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要切入口?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，這是歷史新時(shí)期下農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本所在。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)快速發(fā)展，伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制顯然無法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，并降低了農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)利益效率。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的推動(dòng)之下，實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是提高土地利用效率，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的集中體現(xiàn)。一方面，發(fā)展農(nóng)村集約型、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是進(jìn)一步

提高農(nóng)村土地利用效率的必然要求。土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的自由交易，這對(duì)于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展起到了重要的助推作用；另一方面，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地統(tǒng)一化的經(jīng)營管理，這不僅優(yōu)化土地資源配置，而且讓農(nóng)民成為“亦農(nóng)亦商”，這對(duì)于2020年全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)村閑置土地進(jìn)一步得到利用，在有限的土地被解放出來之后，更便于我國農(nóng)村現(xiàn)代化與城市化的統(tǒng)籌發(fā)展。

從實(shí)際來看，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式更加多樣化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展布局，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。依靠市場的“工業(yè)化”農(nóng)場模式、依靠市場的農(nóng)民合作社，都是基于土地流轉(zhuǎn)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)貌。農(nóng)村的土地不再零碎、分散，而是在資源優(yōu)化配置中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。農(nóng)民合作社的興起、工業(yè)化的農(nóng)村模式，是新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)需求。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造，需要在土地流轉(zhuǎn)的帶動(dòng)之下，促進(jìn)基于土地“生根”經(jīng)濟(jì)。因此，土地流轉(zhuǎn)帶來的不只是生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，而更多地是構(gòu)建更加多樣化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，符合市場為導(dǎo)向下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

二、基于土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民從中獲取更多利益

在改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任促使了中國一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這一模式之下，我國農(nóng)村土地呈現(xiàn)出零碎、分散的特點(diǎn)，這在新的歷史時(shí)期，顯然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化是助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“抓手”，這一實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)就是如何最大程度地提高土地利用效率，在大規(guī)模的土地經(jīng)營中，讓土地獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也讓單個(gè)勞動(dòng)力的價(jià)值創(chuàng)造最大化。因此，土地流轉(zhuǎn)下的土地產(chǎn)出價(jià)值提高了，資源利用效率上去了，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展無疑是至關(guān)重要的。

土地流轉(zhuǎn)帶來了投資者，讓流轉(zhuǎn)的土地以更加多樣化方式，創(chuàng)造出多樣化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在投資者的投資之下，傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地開發(fā)方式得到轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)而以綜合開發(fā)、統(tǒng)一利用的方式，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。首先，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了更加科學(xué)合理的土地管理，也加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高土地管理，都具有重要的意義；其次，效益的良性轉(zhuǎn)化，也是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)投資，讓單一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容更加豐富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體得到壯大，是農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)；再次，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，土地顯著問題的出現(xiàn)，不僅不利于土地的集中利用，也讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向瓶頸期。基于土地流轉(zhuǎn)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加具有活力，被激活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更契合當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的總體要求。因此，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民從中獲利的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要。

三、立足土地流轉(zhuǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，帶來的不僅僅是土地規(guī)?；?jīng)營，而且推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率發(fā)生了變化，單位成本的降低，讓傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸開始發(fā)生變化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色日益重要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的訴求強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必發(fā)生改變，土地集中在了投資者的手中。這樣一來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間，也在技術(shù)、人才及資金等領(lǐng)域，有了更加充實(shí)的保障，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展十分重要。

立足土地流轉(zhuǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地走向市場，在走向市場的過程中，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加換發(fā)活力。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，低成本、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有助于提高產(chǎn)品的競爭力，同時(shí)也讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；其次，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的是市場，市場的需求、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了更加良性的互動(dòng)。土地所帶來的經(jīng)濟(jì)效益不再單一，而是更好地與市場互動(dòng)，進(jìn)而帶來更加多樣化的經(jīng)濟(jì)效益；再次，土地流轉(zhuǎn)，使得土地連片，連片的土地開發(fā)與利用有了更多地土地保障，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方向發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是歷史賦予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代氣息的集中體現(xiàn)。

總而言之，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，也是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要舉措。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及面廣，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。但是，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是顯而易見的。依托土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化資源配置，助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；基于土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民從中獲取更多利益；立足土地流轉(zhuǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

[1]陳曉萍.中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（04）.

[2]王恒.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2015（03）.

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（作者單位：青海民族大學(xué)）