城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工隨遷子女市民化風(fēng)險(xiǎn)研究

劉國(guó)峰 溫彩璇

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工隨遷子女市民化風(fēng)險(xiǎn)研究

劉國(guó)峰 溫彩璇

新型的城鎮(zhèn)化就是要推進(jìn)“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，要把推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化作為首要任務(wù)；并且，農(nóng)民工隨遷子女的市民化問題，將成為影響農(nóng)民市民化最終能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，本文對(duì)農(nóng)民工隨遷子女的市民化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并提出對(duì)策建議。

城鎮(zhèn)化；農(nóng)民工隨遷子女；農(nóng)民市民化

一、引言

城鎮(zhèn)化又稱城市化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義（陳錫文，2015）。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展在面臨著巨大機(jī)遇的同時(shí)，也面對(duì)著許多重大挑戰(zhàn)。尤其是，隨著農(nóng)民工自身工作環(huán)境、生活環(huán)境以及家庭環(huán)境等因素的改變，必將直接影響其第二代的價(jià)值觀、信念與行為方式，因此，農(nóng)民工隨遷子女的市民化問題，將成為影響農(nóng)民市民化最終能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

二、價(jià)值觀念與社會(huì)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)民工隨遷子女的價(jià)值觀念容易失衡。隨著年齡的增長(zhǎng)，有一些農(nóng)民工隨遷子女，對(duì)物質(zhì)生活富足的渴望會(huì)極其強(qiáng)烈的；向往富足生活本來無可厚非，但是，這種源于在城市生活新環(huán)境下，切身感受懸殊的貧富差距、與父母一同體驗(yàn)生活艱辛和壓力，進(jìn)而產(chǎn)生的謀求富足的渴望卻極易引發(fā)不良的“灰色情緒”。在接受調(diào)查的農(nóng)民工隨遷子女中，有67.5%的人對(duì)當(dāng)下生活表現(xiàn)出較低的滿意度，對(duì)城市生活的幸福感不高。盡管農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的生活質(zhì)量與城市原有居民生活質(zhì)量的差距可以促使農(nóng)民工及其子女不斷努力追趕；但是，在“唯物質(zhì)觀”的驅(qū)動(dòng)下，則很可能表現(xiàn)出對(duì)成功抱有較為嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義傾向。擁有一份滿意的職業(yè)原本是人生的重要組成部分，并非只是為了滿足個(gè)人的物質(zhì)需求，更多的是要體現(xiàn)人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；然而，研究發(fā)現(xiàn)，有93%以上的受訪者對(duì)于職業(yè)的要求更多傾向于功利化，對(duì)職業(yè)的選擇更傾向于“為錢”或“為權(quán)”，而并非為個(gè)人價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。另外，農(nóng)民工隨遷子女的社會(huì)規(guī)范遵從度極易降低。社會(huì)規(guī)范是社會(huì)組織根據(jù)自身的需要而提出的，用以調(diào)節(jié)其成員社會(huì)行為的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或規(guī)則。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工隨遷子女對(duì)新的城市規(guī)范缺乏認(rèn)同感，一些農(nóng)民工隨遷子女的法律意識(shí)淡薄，對(duì)于違法犯罪行為沒有清晰的法律認(rèn)知，在生活中不懂得用法律武器來維護(hù)自身權(quán)益或處理生活中的糾紛。上述種種，有的是因先天習(xí)慣或者條件所限而引起，有的是因?yàn)殚L(zhǎng)年不在父母身邊，由祖父母隔代教育，約束不嚴(yán)、寵愛有加，因此形成一些自私、自閉甚至是冷漠等不良習(xí)慣；還有的是因過早輟學(xué)在家而沒有接受應(yīng)有的法律和相關(guān)道德知識(shí)的教育和熏陶所致。

三、心理偏差與人格塑造風(fēng)險(xiǎn)

人的心理活動(dòng)和價(jià)值取向?qū)Q定人的行為和態(tài)度。不管對(duì)于社會(huì)還是對(duì)于個(gè)人，形成符合社會(huì)倫理標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范要求的健全人格，并獲得實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自我完善的心理素質(zhì)，是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的重要前提和基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)研，有55%的受訪農(nóng)民工隨遷子女的自卑感和失落感表現(xiàn)為由于在生活習(xí)俗、個(gè)人消費(fèi)等方面與城市人不同，進(jìn)而擔(dān)心可能會(huì)被別人看不起，所以，不愿主動(dòng)與城市人交往，甚至在交往中有意與城市人產(chǎn)生隔閡或抵觸情緒。另外，由于一些人通常不能進(jìn)入擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的學(xué)校就讀，父母又往往忙于生計(jì)疏于監(jiān)護(hù)，盡管有的人在學(xué)習(xí)上也很刻苦，但是學(xué)習(xí)成績(jī)往往落后于城市同學(xué)，很容易使農(nóng)民工隨遷子女表現(xiàn)出自卑感。由于農(nóng)民工在城市往往沒有自己的住房，沒有相對(duì)穩(wěn)定的工作或相對(duì)固定的收入，認(rèn)為自己只是某個(gè)城市的過客，反映在隨遷子女身上，則表現(xiàn)為對(duì)城市社會(huì)活動(dòng)的淡漠。農(nóng)民工隨遷子女在人格塑造方面容易陷入困境。農(nóng)民工隨遷子女處于我國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)跨越期，他們的思想同樣也會(huì)在我國(guó)城鄉(xiāng)文化差異的矛盾中產(chǎn)生糾結(jié)，這樣就很容易形成雙重人格。農(nóng)民工隨遷子女出生于農(nóng)村并在鄉(xiāng)下渡過童年時(shí)期，對(duì)農(nóng)村的一些習(xí)俗和理念已經(jīng)根深蒂固，而后進(jìn)入城市生活，自然要接觸到城市的文化理念和人文習(xí)俗以及價(jià)值觀念。對(duì)于他們來講，既不能完全放棄原有的對(duì)問題的判斷習(xí)慣，又不能很快接受新的對(duì)問題的

判斷標(biāo)準(zhǔn)。

四、社會(huì)知識(shí)與專業(yè)技能風(fēng)險(xiǎn)

擁有一定的社會(huì)知識(shí)與專業(yè)技能是一個(gè)人在社會(huì)中生存的必要條件。調(diào)研表明，有37%的受訪農(nóng)民工隨遷子女表現(xiàn)出了對(duì)既有知識(shí)技能的匱乏，又有66.5%的受訪農(nóng)民工隨遷子女的后續(xù)技能培養(yǎng)嚴(yán)重不足。首先，教育資源相對(duì)缺乏的農(nóng)村教育根本無法與城市教育相提并論，這就使得一些人剛一起跑，就已經(jīng)落后，或者干脆輸在起跑線上。有的人由農(nóng)村學(xué)校剛剛轉(zhuǎn)入城市學(xué)校時(shí)，由于無法適應(yīng)和跟上城市教育的步伐而過早輟學(xué)。其次，即便是有的農(nóng)民工隨遷子女雖然在農(nóng)村也能接受一定程度的義務(wù)教育，但是，他們進(jìn)城后往往由于被隔離于現(xiàn)有的城市教育體制之外，仍然無法享受到和城里孩子相同的教育機(jī)會(huì)。例如，一些地方高考政策中設(shè)置的高考加分項(xiàng)目與農(nóng)民工隨遷子女似乎沒有任何關(guān)系；某些名校的自主招生計(jì)劃和卓越人才選拔計(jì)劃似乎與農(nóng)民工隨遷子女也不會(huì)產(chǎn)生什么聯(lián)系；有的高考優(yōu)惠政策雖然可能與農(nóng)民工隨遷子女有關(guān)系，對(duì)于擁有社會(huì)資源綜合水平不高的農(nóng)民工家庭來講，有時(shí)仍然是可望而不可即，進(jìn)而難以獲得接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。最后，從后續(xù)勞動(dòng)技能培養(yǎng)來看，當(dāng)前對(duì)農(nóng)民工隨遷子女為就業(yè)所需要的各種生產(chǎn)知識(shí)和勞動(dòng)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練嚴(yán)重不足，致使其勞動(dòng)素質(zhì)普遍偏低，在城市的就業(yè)適應(yīng)性普遍較差，有的人幾乎就不能適應(yīng)城市非農(nóng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，最終只能靠提供初級(jí)的體力勞動(dòng)來維持在城市中的生活狀態(tài)，尤其是，當(dāng)在城市“無勞力可提供”的時(shí)候，在城市的生存又將受到威脅，整個(gè)家庭生活的發(fā)展也將進(jìn)入到一種新的“惡性循環(huán)”。值得關(guān)注的是，有些農(nóng)民工隨遷子女雖然出生在農(nóng)村，可他們從未參加過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)知之甚少；另外，由于小的時(shí)候長(zhǎng)期不在父母身邊，父母教育嚴(yán)重缺位，等長(zhǎng)大進(jìn)入城市后父母更難管教；還有些父母因覺得對(duì)子女虧欠太多反而嬌寵子女，結(jié)果造成這些隨遷子女養(yǎng)成不但不能吃苦耐勞，反而追求生活享樂和超水平消費(fèi)的不良習(xí)慣。

五、身份認(rèn)同與角色認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)城鄉(xiāng)之間文化差異的客觀存在，使得很多農(nóng)民工隨遷子女存在社會(huì)邊際人心理，而這種心理是導(dǎo)致其身份認(rèn)同和角色認(rèn)知模糊的一個(gè)重要根源。絕大多數(shù)農(nóng)民工隨遷子女首先在農(nóng)村生活過，了解農(nóng)村的生活習(xí)俗和風(fēng)土人情，感受過農(nóng)村的文化氛圍，從內(nèi)心深處能夠接受所在農(nóng)村的一些文化理念，即使個(gè)別農(nóng)民工隨遷子女是在城市里出生的，但是，他們的思想觀念受到父母的影響也是非常大的，這樣與農(nóng)村文化相關(guān)的身份認(rèn)同感就潛移默化地形成了；然而，后來的城市生活規(guī)范和文化氛圍又重塑出另一套思想觀念，這套思想觀念由于與原有的觀念差異較大，如在生活節(jié)奏、價(jià)值觀和處事原則等方面都與原有的情況截然不同，這樣便又形成另一類與城市文化相關(guān)的身份認(rèn)同感。于是，當(dāng)一些人遇到問題或者困難需要解決時(shí)，也許他們首先使用的是與農(nóng)村文化相關(guān)的價(jià)值觀念作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的，但是，很快就有可能會(huì)同時(shí)啟用與城市文化相關(guān)的價(jià)值觀念作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，也可能會(huì)相反；當(dāng)一個(gè)人面對(duì)同一問題同時(shí)有兩套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在“兩只手表效應(yīng)”的作用下，將會(huì)使當(dāng)事人陷入困惑與矛盾之中，身份認(rèn)同和角色認(rèn)知邊界的模糊造成是非判斷標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生混亂，不利于農(nóng)民工隨遷子女的身心健康發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，這種既不同于城市同齡人又異于農(nóng)村同伴的模糊的心理狀態(tài)在48.5%的受訪者身上存在?？梢?，一些農(nóng)民工隨遷子女在對(duì)自身身份的總體認(rèn)知和評(píng)價(jià)，呈現(xiàn)出模糊性、不確定性和內(nèi)心自我矛盾性，他們既不明確認(rèn)同農(nóng)民身份也不摒棄農(nóng)民身份，同時(shí)又不把自己當(dāng)成完全的“城市人”。

六、結(jié)論與建議

總之，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，而農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化問題能否最終得以解決，從戰(zhàn)略發(fā)展的視角來看，關(guān)鍵在于農(nóng)民工隨遷子女的市民化。然而，農(nóng)民工隨遷子女的市民化問題卻面臨著如上所述的種種風(fēng)險(xiǎn)，本文建議應(yīng)該通過政府、社會(huì)以及家庭和個(gè)人的共同努力，來實(shí)現(xiàn)有效降低和控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)?？梢詮耐晟平逃Y源分配體制，創(chuàng)建和諧、友好的社會(huì)氛圍入手，不僅要在教育資源上給予農(nóng)民工隨遷子女公平待遇，而且要為他們創(chuàng)造公平、友好的社會(huì)氛圍，消除偏見，給予他們?cè)趯W(xué)校教育與社會(huì)教育上更多的關(guān)注。另外，還可以通過完善相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系幫助家長(zhǎng)提高對(duì)子女教育的認(rèn)知，通過建立寄宿學(xué)校和托管中心來彌補(bǔ)和改善農(nóng)民工家庭教育的缺憾，通過完善再教育體系為農(nóng)民工隨遷子女職業(yè)技能的后續(xù)教育提供保障。

課題項(xiàng)目：

本文系河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項(xiàng)課題《河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化問題研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：201501116）的階段性研究成果。

[1]石紅春.城市農(nóng)民工子女社會(huì)化問題研究[D].廣西師范大學(xué)碩士論文,2006.

[2]朱筱凱.城市新生代農(nóng)民市民化研究[D].浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.

[3]何瑞鑫,傅慧芳.新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀變遷[J].中國(guó)青年研究,2006;4.

（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院）