淺析新型農(nóng)村社區(qū)黨建綜合服務(wù)體系構(gòu)建

楊志存

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 新型農(nóng)村社區(qū)黨建綜合服務(wù)體系是以基層黨建工作為目標(biāo)的，并實(shí)現(xiàn)集中化的黨建工作、社區(qū)管理以及公共服務(wù)等多功能平臺(tái)。在現(xiàn)今的社會(huì)發(fā)展形式下，為了能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的新趨勢(shì)，整合資源、發(fā)展創(chuàng)新性的社會(huì)管理以及提升基層黨建工作的服務(wù)水平都具有重要作用。

關(guān)鍵詞 新型農(nóng)村 社區(qū) 黨建 綜合服務(wù)

新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的積極發(fā)展，主要是依據(jù)相關(guān)的社區(qū)平臺(tái)建立、鞏固的，不僅能促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還能形成一種新的社會(huì)共識(shí)。構(gòu)建新型的農(nóng)村社區(qū)，就要不斷發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，利用有效的工作機(jī)制以及工作方法，使農(nóng)村社區(qū)能更快適應(yīng)新型社會(huì)的工作環(huán)境。所以說，黨領(lǐng)導(dǎo)在其中發(fā)揮著重要作用，它能促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的組織發(fā)展、政治導(dǎo)向以及綜合性的服務(wù)形式。

一、建立多元投資機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的綜合服務(wù)，要建立多元化的投資機(jī)制。首先，應(yīng)增加政府的公共財(cái)政收入，如：設(shè)立專項(xiàng)資金的投入，不僅要實(shí)時(shí)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督、管理，還要執(zhí)行合理的績(jī)效考核制度，以保證資金能夠科學(xué)、合理分配。然后，以政府為主導(dǎo)，建立社會(huì)參與的多元化籌資機(jī)制，特別是一些公共財(cái)政的支持，能夠有效的維持資金數(shù)量，從而不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化以及精神文化需求。因?yàn)樵诋?dāng)今社會(huì)發(fā)展中，資金的充足供給是社區(qū)黨組織推進(jìn)綜合性服務(wù)平臺(tái)以及促進(jìn)多元化服務(wù)的主要條件[1]。它不僅能降低社區(qū)與居民之間的服務(wù)矛盾，還能加強(qiáng)主體間的責(zé)任意識(shí)，從而構(gòu)建成多元化的資金投入平臺(tái)。

二、完善社區(qū)黨員教育管理機(jī)制

完善社區(qū)黨員的教育管理機(jī)制，提高黨員與干部的整體素質(zhì)。其一，加強(qiáng)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，將理論培訓(xùn)作為提高政治素質(zhì)的主要條件，重視黨學(xué)習(xí)理論的重要性。其二，增加群眾的評(píng)議與監(jiān)督力度，不僅要根據(jù)黨考核的主要內(nèi)容建立全面的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)社區(qū)的分類管理，還要使群眾加大對(duì)黨建綜合服務(wù)工作的全面監(jiān)督，遵循以人為本的發(fā)展原則，做到真正服務(wù)于人民。其三，不斷擴(kuò)大的社區(qū)黨建服務(wù)工作來源，優(yōu)化隊(duì)伍之間的結(jié)構(gòu)，期間，要不斷選擇高素質(zhì)、高能力的黨員干部參與到工作中去，以提高整體的服務(wù)水平。

三、轉(zhuǎn)換社區(qū)黨組織職能

擴(kuò)大社區(qū)的黨建工作，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層群眾的價(jià)值觀也發(fā)生了較大變化。為了推進(jìn)社區(qū)黨建工作的綜合服務(wù)，要優(yōu)化社區(qū)的黨組織結(jié)構(gòu)，就應(yīng)選擇一些有經(jīng)驗(yàn)的、工作能力較強(qiáng)的干部，這樣才能提高社區(qū)的管理與服務(wù)。還要不斷擴(kuò)大黨建組織的來源，提高農(nóng)村社區(qū)的工作待遇，利用一些招聘方式，使一些具有積極性、熱情飽滿的優(yōu)秀人員參與到工作中去。特別是一些大學(xué)生，要不斷發(fā)揮個(gè)人的獨(dú)立性與積極性，這樣不僅解決了我國(guó)的老齡化問題，還優(yōu)化了基層社區(qū)黨建工作隊(duì)伍，從而為新型社區(qū)黨建工作注入新的活力。

四、完善社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

在新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作構(gòu)建中，最主要的就是整合資源的有效利用，并實(shí)現(xiàn)綜合性的、全方位的服務(wù)平臺(tái)[2]。根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的以及黨建工作的基本需要，以實(shí)際的發(fā)展情況為主要依托，對(duì)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)安排。要不斷對(duì)已經(jīng)存在的服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)、數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，不僅要提高基礎(chǔ)設(shè)施利用的效率，還要能夠滿足社會(huì)的文化需要。而且，要根據(jù)不同服務(wù)設(shè)施的服務(wù)趨勢(shì)，進(jìn)行針對(duì)性的服務(wù)方向。如：針對(duì)一些老年人以及年輕人的鍛煉設(shè)施，可以通過調(diào)查、分析等方式，讓居民表達(dá)自己的想法和需求。

五、增強(qiáng)社區(qū)的居民參與

增強(qiáng)社區(qū)居民的參與，因?yàn)樯鐓^(qū)居民是發(fā)展新型農(nóng)村黨建綜合體系的推動(dòng)者，更是參與建設(shè)的基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)[3]。因此，在構(gòu)建過程中，首先，應(yīng)宣傳相關(guān)的普法知識(shí)，使基層人們能認(rèn)識(shí)到構(gòu)建農(nóng)村黨建綜合服務(wù)體系的內(nèi)容、目標(biāo)以及重要意義，以激發(fā)基層群眾的積極性和主動(dòng)性。而且，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，發(fā)揮居民的獨(dú)立性和互動(dòng)性，從而使居民能真正參與到黨建工作建設(shè)中去。增強(qiáng)社區(qū)居民的積極參與，不僅能提高居民之間的關(guān)聯(lián)度，培養(yǎng)群眾的服務(wù)意識(shí)，還能使社區(qū)居民形成良好的責(zé)任意識(shí)與歸屬意識(shí)。

六、結(jié)語

開展新型農(nóng)村社區(qū)黨建綜合服務(wù)體系，是黨順應(yīng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展真實(shí)需要，也是促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)性黨組織的有效措施。該工作不僅能促進(jìn)發(fā)展，還能抓住基層實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性需要。促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)黨建綜合服務(wù)體系，有利于促進(jìn)黨在農(nóng)村的基本形成，有利于城鄉(xiāng)的結(jié)合發(fā)展，還能構(gòu)建成和諧的服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 時(shí)巧云.新型農(nóng)村社區(qū)黨建綜合服務(wù)體建設(shè)研究[D].河南大學(xué)，2014.

[2] 姜繼勇.論新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的新意[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2013（6）.

[3] 田樹生，周清華，劉艷萍等.在新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系中農(nóng)技協(xié)應(yīng)完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化綜合服務(wù)體系[C].2010.