公共事業(yè)管理專業(yè)《會(huì)計(jì)學(xué)》考核方案研究

崔洪雨

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公共事業(yè)管理專業(yè)《會(huì)計(jì)學(xué)》考核方案研究

崔洪雨

摘要：公共事業(yè)管理專業(yè)的《會(huì)計(jì)學(xué)》課程具有鮮明的應(yīng)用性、技術(shù)性，要求在考核方案設(shè)計(jì)時(shí)加大形成性考核途徑手段方法內(nèi)容的研究，提高教學(xué)的針對(duì)性實(shí)效性，提升公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)學(xué)；公共事業(yè)管理專業(yè)；考核方案

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政府等公共管理部門職能、管理方法手段途徑等都發(fā)生深刻變化。研究公共事業(yè)管理活動(dòng)、制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制的公共事業(yè)管理專業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，作為管理類學(xué)科下公共管理一級(jí)學(xué)科的二級(jí)學(xué)科，我國(guó)從1998年開該專業(yè)，學(xué)制四年，修業(yè)期滿達(dá)到國(guó)家學(xué)位條例規(guī)定條件的，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。旨在培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、方法與技術(shù)的知識(shí)及應(yīng)用能力，可在文教、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、體育、環(huán)保、藝術(shù)等公共事業(yè)單位部門從事管理工作的高素質(zhì)專門人才，包括培養(yǎng)公務(wù)員與公共事業(yè)管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理人才?！肮彩聵I(yè)管理專業(yè)人才逐漸出現(xiàn)多層次、多元化、復(fù)合型的發(fā)展趨勢(shì)。”所以本專業(yè)課程體系中一般設(shè)置公共管理一級(jí)學(xué)科下的通識(shí)課、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課，包括《管理學(xué)原理》、《行政學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《公共事業(yè)管理學(xué)》、管理信息系統(tǒng)》、《管理學(xué)方法》、《管理倫理學(xué)》、《會(huì)計(jì)學(xué)》、《人力資源管理》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》、《運(yùn)籌學(xué)》、《公共政策與分析》等課程。會(huì)計(jì)學(xué)課程是其基礎(chǔ)課，就一般專業(yè)而言，會(huì)計(jì)學(xué)課程內(nèi)容介紹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本理論體系構(gòu)成；介紹了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、記錄及報(bào)告的規(guī)則、程序和方法的初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；介紹以企業(yè)等主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的一般或傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及部分特殊業(yè)務(wù)為核算和監(jiān)督的對(duì)象，并以對(duì)外提供通用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息為目標(biāo)的一整套理論和方法的中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；介紹研究突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)所產(chǎn)生的特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算方法高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；介紹成本會(huì)計(jì)基本理論、成本核算和成本管理具體理論和技術(shù)方法的成本會(huì)計(jì)；介紹政府、行政單位和事業(yè)單位核算與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況以及其他財(cái)政性資金運(yùn)動(dòng)的預(yù)算會(huì)計(jì)；以及主要介紹企業(yè)會(huì)計(jì)制度的總體設(shè)計(jì)、科目設(shè)計(jì)、憑證賬簿設(shè)計(jì)、報(bào)表設(shè)計(jì)，預(yù)算制度設(shè)計(jì)、成本核算制度設(shè)計(jì)、資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

因該專業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)課程涉及內(nèi)容多，無(wú)法一一兼顧，綜合考慮專業(yè)特色和知識(shí)結(jié)構(gòu)內(nèi)容基礎(chǔ)上，實(shí)行以下考核方案更容易達(dá)到考核目的：

一、考核目標(biāo)

能夠科學(xué)公平合理地檢測(cè)學(xué)生管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識(shí)掌握程度；能夠檢查學(xué)生定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、統(tǒng)計(jì)分析能力；促進(jìn)提升社會(huì)調(diào)查和寫作能力；推動(dòng)提高規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策等能力。

二、考核原則

（一）科學(xué)原則：從考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)、考核途徑的實(shí)施、考核方法的運(yùn)用、考核結(jié)果的反饋、考核程序的監(jiān)督檢查都應(yīng)秉持科學(xué)原則；

（二）合理原則：考核的過程及結(jié)果都能總體客觀反映考核的目標(biāo)內(nèi)容，方法手段的運(yùn)用必須符合相應(yīng)的環(huán)境條件限制，必須與學(xué)生和教師的狀況向符合；

（三）公平原則：考核方式的改革，擴(kuò)大了教師在考核中的自主權(quán)，提升了學(xué)生的主動(dòng)參與度，但同時(shí)也可能出現(xiàn)教師以個(gè)人偏好進(jìn)行打分的可能性。所以考核結(jié)果必須體現(xiàn)公平的原則，在增加教師的考核決定權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)在考核程序方面加強(qiáng)考核結(jié)果檢查步驟，確保學(xué)生都能得到公平公正的對(duì)待。

三、考核程序

（一）形成性考核

形成性考核指按照既定標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，定期或不定期對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程效果、技能掌握情況進(jìn)行的測(cè)評(píng)，是當(dāng)下高等教育改變應(yīng)試性考核的重要途徑，符合素質(zhì)教育和能力教育的理念，形成性評(píng)價(jià)“充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生思考問題的積極性”。能有效克服原有一考定終身模式的諸多弊端，消除高分低能現(xiàn)象，是一種行之有效的考核方案?！皣?guó)內(nèi)高校對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐的重視程度不足，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作的脫節(jié)?！毙纬墒娇己朔绞郊巴緩侥康木褪钦嬲龑?shí)現(xiàn)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)過程考核，除加大課堂考核內(nèi)容外，還是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的及時(shí)監(jiān)督促進(jìn)過程，是督促學(xué)生理解掌握教學(xué)內(nèi)容的必要手段。公共事業(yè)管理專業(yè)具有鮮明的人才培養(yǎng)應(yīng)用性、技術(shù)性和創(chuàng)造性特點(diǎn)，學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)須通過參與式教學(xué)才能轉(zhuǎn)化為自身的技能。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)的形成性考核尤為重要。

1.目的

會(huì)計(jì)學(xué)是一門專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科，其從業(yè)人員實(shí)踐能力要求非常高，所以合理加大形成性考核分值比例，強(qiáng)化實(shí)踐能力考核，達(dá)到提高人才素質(zhì)的目的。因此加大平時(shí)課堂及課后考核力度，引導(dǎo)學(xué)生將關(guān)注重點(diǎn)從考試結(jié)果回歸到課堂學(xué)習(xí)過程和平時(shí)參與過程，消除學(xué)生以往上課遲到、曠課、不認(rèn)真聽講，只靠最后幾天強(qiáng)化記憶的弊端。確保學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)《會(huì)計(jì)學(xué)》課程的性質(zhì)、任務(wù)及其研究對(duì)象，能全面認(rèn)識(shí)該門課的知識(shí)體系、篇章結(jié)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)元素、記賬原理等總體把握；牢固掌握本課程的基本概念，深刻理解本課程的基本理論和知識(shí)，掌握會(huì)計(jì)學(xué)的研究方法，了解該學(xué)科的發(fā)展前沿；能夠運(yùn)用所學(xué)基本理論、基本知識(shí)和基本技能解決企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)中的相關(guān)問題。

2.考核形式及權(quán)重

平時(shí)成績(jī)均占總成績(jī)的65%。平時(shí)成績(jī)一般由出勤、課上表現(xiàn)、課堂測(cè)驗(yàn)、讀書報(bào)告、實(shí)踐報(bào)告、日常表現(xiàn)等構(gòu)成，教師嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考核。

（1）課堂出勤（分值占形成考核的10%）

全學(xué)期定時(shí)、不定時(shí)地抽查學(xué)生出席率、課堂紀(jì)律情況。請(qǐng)假的，必須出具年級(jí)辦輔導(dǎo)員老師出具的請(qǐng)假條，允許事后補(bǔ)假，每份假條只能允許一名同學(xué)請(qǐng)假，多名同學(xué)使用同一假條無(wú)效；無(wú)故缺課或沒有執(zhí)行正常請(qǐng)假手續(xù)按曠課處理；在課堂上睡覺、看雜志、報(bào)紙、玩手機(jī)、聊天、隨便出入、遲到、早退等所有不當(dāng)行為均被視為課堂違紀(jì)，按照曠課記錄一次。1次違反課堂紀(jì)律的行為將被扣減形成考核成績(jī)的2%，缺席本課程學(xué)時(shí)總數(shù)三分之一及以上則直接取消本學(xué)期期末考試的資格。

（2）小組討論學(xué)習(xí)（分值占形成考核的20%）

在課程學(xué)習(xí)全過程中，自由組建學(xué)習(xí)小組，4—6人為1個(gè)小組，每個(gè)學(xué)習(xí)小組1周自行組織學(xué)習(xí)討論1次，并對(duì)討論學(xué)習(xí)過程記錄。學(xué)習(xí)小組按照學(xué)習(xí)進(jìn)度設(shè)計(jì)PPT演示小組研究?jī)?nèi)容，每個(gè)月選定1名同學(xué)演示講解。以考察學(xué)生利用理論知識(shí)分析企事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度運(yùn)行、會(huì)計(jì)管理工作的狀況，重點(diǎn)考察學(xué)生的思維語(yǔ)言表達(dá)能力、總結(jié)概括能力以及動(dòng)手操作能力。

（3）課堂參與教學(xué)（分值占形成考核的10%）

課堂教學(xué)過程是教與學(xué)的重要過程，以學(xué)生為中心和其充分參與是實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)過程目標(biāo)的必然要求。每學(xué)期參與課堂教學(xué)活動(dòng)五次以上給予課堂參與教學(xué)的全部分?jǐn)?shù)，即形成考核成績(jī)的10%，每少1次減少該部分成績(jī)的20%。

（4）階段測(cè)試（分值占形成考核的30%）

在學(xué)期期中（一般為教學(xué)周的第8-9周）的周日，開展一次時(shí)間為1小時(shí)的閉卷階段測(cè)試。以選擇題、判斷題為主要考核形式，考查學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、記錄及報(bào)告規(guī)則、程序和方法等內(nèi)容的掌握程度。

（5）撰寫調(diào)查報(bào)告（分值占形成考核的30%）

“該專業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí)的重要組成部分就是積極參與實(shí)踐活動(dòng)”，所以在學(xué)期第12-14周自行對(duì)本省范圍內(nèi)交通、水利、氣象、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)單位開展一次會(huì)計(jì)報(bào)告調(diào)查活動(dòng)。在實(shí)訓(xùn)考試時(shí)，“如果能從現(xiàn)實(shí)發(fā)生的商業(yè)事件入手，那么效果可能會(huì)更好……重點(diǎn)選擇有代表性的公司，將其編入實(shí)訓(xùn)中?！崩靡呀?jīng)學(xué)習(xí)掌握的會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)，在調(diào)查基礎(chǔ)上撰寫會(huì)計(jì)調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括調(diào)查目的和意義、被調(diào)查單位概況、調(diào)查內(nèi)容與過程（對(duì)該單位會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、本單位會(huì)計(jì)辦法、參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)等內(nèi)容）、調(diào)查結(jié)果（崗位設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、票據(jù)管理、資金管理、經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)審核制度）、改進(jìn)建議、單位對(duì)建議的態(tài)度看法等。考察學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行實(shí)證研究的能力。

（二）終結(jié)性考核

終結(jié)性考試是在形成性考核的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行的一次全面檢測(cè)。終結(jié)性考試的命題依據(jù)《考試管理辦法》中命題規(guī)定和《會(huì)計(jì)學(xué)》課程教學(xué)大綱要求的范圍之內(nèi)進(jìn)行命題考核。分值占本課程成績(jī)的35%，從而改變學(xué)生期末考試背書就能及格的觀念，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)管理，提高技能思維等過程性培養(yǎng)，推動(dòng)教、學(xué)、考的合理互動(dòng)。

四、考核人員

考核人員包括形成式考核中的授課教師、學(xué)生代表、其他教師。為防止授課愛好影響考核成績(jī)的公正，在授課教師給出成績(jī)后，由學(xué)生代表3-5名對(duì)給出的成績(jī)進(jìn)行檢查無(wú)誤后記入檔案。學(xué)生提出成績(jī)不公的，將學(xué)習(xí)成績(jī)轉(zhuǎn)交學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)，由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)決定分?jǐn)?shù)的合理性與否。

總之，我們必須轉(zhuǎn)變考核思維及其模式，從應(yīng)試教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育、能力教育的考核程序、方法并用模式，也只有真正實(shí)現(xiàn)考核模式和考核途徑的轉(zhuǎn)換，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，推動(dòng)教學(xué)過程從單純的知識(shí)傳授沉悶型課堂轉(zhuǎn)變?yōu)樗季S培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)塑造的參與型課堂，切實(shí)體現(xiàn)教學(xué)過程的教師為主體、學(xué)生為中心的教學(xué)理念，最終推動(dòng)會(huì)計(jì)學(xué)課程教與學(xué)的水平，完成課程開設(shè)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)水平提高，達(dá)成教育目的。

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作者單位：（錦州醫(yī)科大學(xué)）