退休老人生前身后四種特殊情況的管理應(yīng)對策略

譚方天

（廣西第七地質(zhì)隊）

退休老人生前身后四種特殊情況的管理應(yīng)對策略

譚方天

（廣西第七地質(zhì)隊）

本文列舉在離退休老人中出現(xiàn)的高齡體弱老人獨居、后妻生活得不到保障、老人后事無人料理、善后款紛爭等四種較為棘手的特殊問題，深入分析問題的危害，提出合理應(yīng)對策略，為妥善做好離退休管理服務(wù)工作提供有益的借鑒。

老人；生前身后；特殊情況；應(yīng)對策略

前言

1999年我國就進入了老齡社會，2015年全國60歲及以上人口為2.2億人，占總?cè)丝诘?6.15%。在人口老齡化日趨突出的今天，由于社會快速發(fā)展和人的意識形態(tài)變化，對傳統(tǒng)觀念也產(chǎn)生沖擊和挑戰(zhàn)，給老年職工的生活等方面造成鎮(zhèn)痛，并會衍生出一些處理起來相當(dāng)棘手的特殊問題。因此，認(rèn)識這些問題，重視這些問題并積極介入與合理應(yīng)對尤為重要。

1 目前離退休老人中存在的生前身后四種特殊情況及表現(xiàn)

1.1 高齡體弱老人獨居，情況讓人堪憂

隨著城市化的發(fā)展以及工作環(huán)境和生活環(huán)境發(fā)生的重大變革，“空巢”現(xiàn)象已經(jīng)較為普遍，而本文研究的是“空巢”中更為特殊的情況，就是“獨居”且“身體健康狀況較差”的高齡老人。他們由于疾病纏身，自理能力本來就不足，加上又個人獨居，所以必須成為更加需要關(guān)注的特殊對象。

1.2 再婚職工去世，后妻生活得不到保障

近十多年來，由于認(rèn)識上的改變，喪偶老職工再婚已經(jīng)較為普遍。由此伴生出的問題是不少子女對父母再婚持強烈的反對態(tài)度，生活上水火不融。一旦老職工去世，子女絕不會給繼母生活上提供支持，這類遺孀往后的生活成為不可回避問題。

1.3 職工歸天，后事無人料理

表現(xiàn)為家屬之間矛盾大，同時他們又與死者之間的親情關(guān)系較為寡薄，老人一旦去世，誰都不愿主動處理后事，這對管理部門形同燙手山芋。

1.4 善后政策性補助，后人難解難分

子女之間或者子女與繼母之間不和，職工去世后，善后款成為爭奪的焦點，每個人都利欲熏心，無不想實現(xiàn)利益最大化，難解難分。

2 四種特殊情況造成的危害

2.1 獨居老人——生死無人知曉

高齡獨居其實很可憐，她們一日三餐吃得正常嗎？突發(fā)疾病能夠得到及時治療嗎？是否會因為得不到及時治療而喪命？因此，獨居老人境遇的悲涼，不能不引起重視。

2.2 遺孀生活得不到保障——艱難生活隱患多

職工去世后，遺孀生活得不到保障，必然向職工生前單位或者社區(qū)求助，單位或社區(qū)也確實不能撒手不管，必將出手救助。而事實上，施救也面臨著考驗，給多了，沒有這類經(jīng)費及制度；給少了，又如同杯水車薪起不到效果。而且這類救助也只是暫時的，救標(biāo)而不治本，隱患依然存在。

2.3 后事無人料理，會在造成很多負(fù)面影響

按常理，人死入土為安，而家屬拒不料理，有悖人倫天理，對死者是一種不敬；而發(fā)生了這類情況，消息會在單位或整個居民區(qū)傳開，輿情的影響很大，如果久拖解決不下，則會讓居民情緒緊張。

2.4 善后款矛盾會將最后那點親情給徹底撕裂

在矛盾嚴(yán)重的家庭，職工一旦去世，維持家庭平衡的紐帶沒有了，可能最后那一點親情關(guān)系就會被突如其來的利益撕裂。俗話說城門失火，殃及池魚，家庭矛盾激化后，發(fā)放善后款的單位和部門也不得安寧。

3 應(yīng)對策略研究

3.1 應(yīng)對高齡老人獨居的策略

我單位曾有高齡遺孀黃某，2012年7月的一天早上，有鄰居匯報說8點多了她家還亮著燈，敲門也無動靜。我們報告120并讓人撬窗入戶，發(fā)現(xiàn)老人俯臥地上，經(jīng)醫(yī)生查看認(rèn)定老人大概是頭天晚上12點前去世。

我覺得：老人深夜發(fā)病時無人發(fā)現(xiàn)并不奇怪，而天亮后，是有心人關(guān)注她，發(fā)現(xiàn)異常并及時匯報，這是單位及時獲得情報的前提。當(dāng)時我擔(dān)任退休科負(fù)責(zé)人兼退休黨總支書記，我從管理上采取了以下應(yīng)對措施：

（1）普查摸底，了解全隊獨居高齡老人情況。

（2）建立愛心幫扶機制。給每位需要幫扶的高齡獨居老人就近安排2名責(zé)任心強的黨員為愛心人士，經(jīng)老人、子女、黨員三方同意，簽訂同意書，建立聯(lián)系卡。要求黨員多關(guān)心高齡老人，可以幫助做些家務(wù)，但主要工作是平時多留個心眼，多竄竄門，發(fā)現(xiàn)意外情況就及時與120、其子女及單位聯(lián)系。

（3）勸說子女創(chuàng)造條件和老人一起生活，給予老人更多的關(guān)愛。

（4）引導(dǎo)子女將老人送養(yǎng)老機構(gòu)。如子女確實無法一同生活并照顧老人，應(yīng)引導(dǎo)送養(yǎng)老機構(gòu)。我單位曾有一高齡癱瘓女職工，兒子放棄工作在家照顧她多年后，實在不堪經(jīng)濟重負(fù)，想安置她到療養(yǎng)院，但卻被她拒絕了。一天，兒子給生病住院手術(shù)的媳婦送飯期間，這位職工從床上掉了下來，兒子又心疼又惱火，生活的重?fù)?dān)加上多日的奔波勞碌逼得他大哭起來，我抓住機會再次動員老職工，和她分析了家庭目前的困難和療養(yǎng)服務(wù)情況。這一次，她聽得很認(rèn)真并同意了。安置進柳州榮軍療養(yǎng)院后，她本人得到了較好的照顧，兒子生活和工作也恢復(fù)了正軌。

3.2 應(yīng)對后妻生活保障的策略

3.2.1 提早教育，引導(dǎo)職工再婚前成熟考量

我經(jīng)常和想再婚的老人說，是結(jié)婚還是“談朋友”，一定要搞清楚狀況。如果是成熟考量后決定正式再婚，那就要辦好結(jié)婚登記，因為結(jié)婚登記是他們的身份關(guān)系得到法律認(rèn)可的憑據(jù)。

3.2.2 引導(dǎo)職工為后妻今后生活做好安置

我單位有一婦女，她再婚后不離不棄照顧重病職工近10年，職工生前也存有不少錢，愿意為她買養(yǎng)老保險，但還沒買成職工就去世了。職工死后，子女成了“當(dāng)家的”，買養(yǎng)老保險的事也就泡湯了，她每月僅靠國家發(fā)的撫恤金生活，年老多病，過得很艱難。

所以，為避免這種情況繼續(xù)發(fā)生，單位要引導(dǎo)再婚職工為女方購買社會養(yǎng)老保險，下好先手棋，為日后生活提供保障。

3.3 應(yīng)對無人料理職工后事的策略

我隊2013年有一職工去世時，子女都回來了，但他們都在吵鬧著誰占了老爸的利益多，誰占的利益少，沒有人愿意操心和出錢辦理喪事。面對這一類問題，我的處理策略是：

3.3.1 加強思想引導(dǎo)，把辦理喪事作為首要任務(wù)

遇到子女不愿承擔(dān)義務(wù)時，單位就必須及時介入，從法律義務(wù)、家庭倫理孝道等方面進行耐心的思想工作，要曉之以理，動之以情，要求他們擱置一切矛盾，集中精力辦好喪事。

3.3.2 可向單位借支專項費用

子女矛盾較大的，做好勸說工作后，如果他們不愿出錢，單位也可以根據(jù)辦理喪事通?；ㄙM數(shù)額，建議他們從單位借錢作為辦理后事的專項費用，待下文發(fā)放政策性善后費用時再結(jié)算清還。這樣做，能夠辦妥火化及安置骨灰，就等于把最棘手的問題給解決了。

3.3.3 下下之策是單位主持處理喪事

如果單位已經(jīng)做了全方位的工作仍無效果，時間又不能再拖延的情況下，可以要求他們簽字同意由單位用預(yù)付喪葬費主持處理遺體火化工作；如果家屬不愿留存骨灰的，單位可讓他們簽訂放棄骨灰協(xié)議，火化后不留骨灰，處理也很干凈利索。

3.4 應(yīng)對善后政策性收入紛爭的策略

從目前的法律和政策文件來看，尚沒有對善后政策性款項的分配有統(tǒng)一的條文規(guī)定，現(xiàn)有法院裁決案例也差別很大。如何妥善發(fā)放去世職工善后款，定是管理單位繞不開的工作。

2011年初，我單位在發(fā)放一位去世職工的善后款時，直接通知其后妻領(lǐng)取并引發(fā)重大矛盾。盡管當(dāng)時不是我負(fù)責(zé)這事，但事情發(fā)生后，還是由我和工會主席給妥善地解決了。通過這一事件，也讓我認(rèn)識到發(fā)放善后款一定要慎重，否則定會攤上大事。之后經(jīng)我主動介入處理了4起特殊問題，都沒有留下“后遺證”。我采取積極謹(jǐn)慎的應(yīng)對措施如下：

3.4.1 把握時機，動員家屬拿出分配方案

如有位職工的4個子女之間為善后款大鬧不止，我要求他們趁剛辦完喪事在一起的機會，拿出分配方案。小兒子說老爸生前和他一起生活，喪事也由他出錢操辦，堅決主張善后款歸他。其他子女盡管于心不甘，但又無可奈何，只能同意并簽字摁下手印。后來我就按同意書順利地落實了費用領(lǐng)取工作。

3.4.2 單位提出解決方案，促成協(xié)議

比如2014年在處理一起糾紛時，我親自訂出建議方案，方案中充分考慮后妻的生活需要，同時也照顧到其他成員利益，然后主動約談各方并達(dá)成書面協(xié)議，很穩(wěn)妥地解決了問題。

另一種情況是死者生前沒有需要贍養(yǎng)和撫養(yǎng)的對象，則可建議他們將政策性善后款直接用于處理死者喪事及購買墓地等開支，由他們自己制定開支及監(jiān)管意見并落實，以不超出政策性善后款金額為宜，這樣就可以徹底處理好逝者后事。

3.4.3 無法解決的，建議提交法院

現(xiàn)在是法治社會，如果家庭成員形成水火不相容的局面，單位調(diào)解無濟于事時，應(yīng)建議他們走法律程序。

我單位在2011年就曾有這么一件事，職工去世后，子女與后媽之間無法妥協(xié)，部分成員想調(diào)解，而另一些成員又拒絕調(diào)解，他們還將遺產(chǎn)等很多問題一并糾纏進來，實在解決不下。至2013年經(jīng)我建議后他們走法律程序，這個糾紛終于得到妥善解決。

[1]中共中央老干部局編.老干部工作文件選編（第1版）.黨建讀物出版社，2008，9.

[2]《中華人民共和國婚姻法》.中國法制出版社，2015，3.

[3]《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》.中國民主法制出版社，2013，1.

F272

A

1004-7344（2016）26-0036-02

2016-9-4

譚方天（1974-），大學(xué)本科，文學(xué)學(xué)士學(xué)位，曾擔(dān)任廣西第七地質(zhì)隊退休科科長，現(xiàn)任單位黨委辦公室主任。研究社會科學(xué)管理領(lǐng)域，撰寫《＜水滸傳＞中梁山農(nóng)民軍接受招安悲劇成因探析》、《應(yīng)向基礎(chǔ)教育發(fā)起一場深廣的革命》、《新形勢下加強地勘單位離退休黨組織班子建設(shè)的方法初探》、《淺析新形勢下地勘單位如何對離退休職工加強信息溝通工作》等論文獲得獎勵及發(fā)表。