國內(nèi)外集裝化軍事運輸標準化建設現(xiàn)狀

李勤真 任杰

標準化工作是集裝化軍事運輸發(fā)展的基礎。在平戰(zhàn)時期，我國集裝化軍事運輸標準化工作必須與相關國家標準相銜接，并借鑒外軍標準化發(fā)展的先進經(jīng)驗，以制定適合我國國情和軍情的集裝化軍事運輸標準體系，推進集裝化軍事運輸標準化工作快速發(fā)展。本文在深入分析外軍集裝化軍事運輸標準化和我國集裝化運輸標準化建設現(xiàn)狀的基礎上，分析我軍集裝化軍事運輸標準化建設及發(fā)展現(xiàn)狀。

1 國外集裝化軍事運輸標準化發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達國家投入大量人力、物力和財力發(fā)展集裝化軍事運輸系統(tǒng)，并制定相應的運輸標準加以規(guī)范，基本上做到集裝化軍事運輸標準與國際標準同步發(fā)展，甚至在有些領域還走在民用標準的前面。

1.1 美國集裝化軍事運輸標準化建設情況

美軍自20世紀40年代開始使用集裝箱和托盤開展集裝化運輸，隨著集裝化運輸?shù)牟粩喟l(fā)展和完善，其比重也不斷增加，目前已有80%以上的物資實現(xiàn)集裝化運輸。另外，美軍已經(jīng)初步形成其特有的軍用物資集裝化標準體系，在盡可能采用國際標準化組織（International Organization for Standardization，ISO）標準的情況下，還按軍方特殊要求，制定了軍用物資通用集裝箱標準（如MIL-C-52661《載貨集裝箱》）、軍用物資專用集裝箱標準（如MIL-S-38741《研究用導彈部件和組件海運和貯藏集裝箱》）和軍用物資集裝箱零配件標準（如MIL-C-13527《集裝箱配件試樣和樣品裝運》）等200多項軍用集裝箱標準。美軍集裝箱標準體系由ISO標準、軍用標準和聯(lián)邦標準組成，其中，軍用集裝箱標準的數(shù)量有限，不能構(gòu)成完整的集裝箱標準體系，且大多數(shù)軍用標準都不能脫離國際標準單獨使用。概括起來，美軍軍用集裝箱標準主要包括通用集裝箱類類）、彈藥和核武器集裝箱類（類）、專用包裝箱類（類）、貨物裝卸設備類（39類），其中，手冊1項，標準213項，規(guī)范42項，共計256項。在總計類軍用集裝化軍事運輸標準中，共有托盤規(guī)范14項。美軍常用標準托盤尺寸為祝貿(mào)嘰繅彩敲攔曜薊峁娑ǖ謀曜汲嘰紜？

1.2 俄羅斯集裝化軍事運輸標準化建設情況

俄軍對物資集裝化運輸非常重視，后勤物資運輸基本實現(xiàn)集裝化。俄軍集裝化運輸以集裝箱運輸為主，集裝箱分大型箱、中型箱和小型箱：大型箱有和兩種規(guī)格，用于海上運輸；中型箱有和兩種規(guī)格，用于鐵路運輸；小型箱有和兩種規(guī)格，用于公路運輸。專用集裝箱主要分為散粒物質(zhì)集裝箱、液體物品集裝箱和軟體集裝箱：前者為折疊式，采用尼龍材質(zhì)；后兩者按所裝貨物種類有裝飲水、裝酸和裝燃油之分，裝酸和裝燃油的箱體為桶形或輪胎狀。俄軍極為重視集裝箱對鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式的適應性，例如，按照18477―73國家標準研制的YAK-2.5，YAK-5，YAK-5A和YAK-30等型號的集裝箱以及按照國家標準9078―68設計的ZⅡ4型號集裝箱均適用于多式聯(lián)運。

1.3 英國集裝化軍事運輸標準化建設情況

英軍在開展集裝化運輸過程中重點發(fā)展集裝箱運輸。英國軍事運輸所采用的集裝箱主要是小型箱，該系列集裝箱可以密封，從而為儲存和運輸中的彈藥提供最大限度的保護；其采用鋼材制成，設計上執(zhí)行北大西洋公約組織規(guī)定的公差和標準，外部尺寸為高，，長，凈重，最大凈載質(zhì)量為。此類小型箱的特點是其內(nèi)部能安裝用于存放各類彈藥的蜂窩狀插入式貨架，貨架的外部尺寸為高，寬，長；對蜂窩內(nèi)部結(jié)構(gòu)加以改進后，還可放置其他物品。

2 我國集裝化運輸標準化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國集裝箱運輸標準化建設情況

2.1.1 集裝箱標準體系

目前，我國民用集裝箱已形成標準體系，國家《集裝箱標準體系表》本著積極采用國際標準和國外先進標準的編制原則，使大部分集裝箱國家標準等同或等效采用已發(fā)布的集裝箱國際標準，有些標準結(jié)合國情適當考慮集裝箱新技術和現(xiàn)代化管理發(fā)展，力求實現(xiàn)集裝箱標準的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和全面配套?！都b箱標準體系表》將集裝箱標準分為集裝箱綜合基礎標準、集裝箱通用標準、集裝箱專用標準等類別，其中：集裝箱綜合基礎標準指具有指導性、法規(guī)性、統(tǒng)一性、基礎性特點的共性標準，具體包括導則和規(guī)則、術語、分類和尺寸系列、標記和代號等；集裝箱通用標準指具有應用廣泛性和通用性特點的共性標準，具體包括技術條件和試驗方法、零部件、運輸裝卸和安全保證、管理和信息、衛(wèi)生和環(huán)保等；集裝箱專用標準指具有水路、公路、鐵路、航空等運輸方式各自特殊性的標準。

2.1.2 集裝箱國家標準

作為民用集裝箱生產(chǎn)及海上運輸大國，我國建立了完整的集裝箱標準體系。自1978年以來，我國根據(jù)交通運輸?shù)木唧w情況，并參照有關國際及國外標準，陸續(xù)制定了一些集裝箱基礎標準、通用標準和行業(yè)專用標準，涉及集裝箱生產(chǎn)及運輸?shù)母鱾€方面。經(jīng)過國家標準化管理委員會組織的對現(xiàn)有集裝箱國家標準的分期、分批修訂，大部分標準等同采用集裝箱國際標準，以與國際接軌；部分標準參照國際標準，并根據(jù)我國的具體條件增加一些我國的特色，在技術內(nèi)容上與國際標準存在一定差異。

2.2 我國托盤運輸標準化建設情況

為加快托盤運輸現(xiàn)代化進程，我國制定托盤標準對托盤運輸加以規(guī)范，如GB/T 3716―2000《托盤術語》、GB 10486―1989《鐵路貨運鋼制平托盤》、GB/ T 15234―1994《塑料平托盤》、GB/T 18832―2002《箱式、立柱式托盤》、GB/T 19450―2004《紙基平托盤》、GB/T 9017―1999《氣墊托盤》等。為加快托盤聯(lián)運的發(fā)展，我國制定一系列聯(lián)運托盤標準，主要內(nèi)容包括術語標準化、托盤規(guī)格標準化、技術條件標準化、托盤強度試驗方法等，如GB/T 2934―2007《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》、GB/T 4995―1996《聯(lián)運通用平托盤性能要求》、GB/T 4996―1996《聯(lián)運通用平托盤試驗方法》等。不過，這些標準未能完全解決聯(lián)運過程中的托盤規(guī)格統(tǒng)一問題，仍有待進一步修訂。

3 我國集裝化軍事運輸標準化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 我軍集裝化運輸標準化發(fā)展簡況

20世紀70年代末，我國一些軍區(qū)、軍兵種開始小規(guī)模地使用集裝箱運送各種貴重物資，部分后方倉庫使用托盤儲存戰(zhàn)儲物資；但各單位都是零敲碎打、自成體系，難以全面發(fā)揮集裝化運輸?shù)膬?yōu)越性。為改善全軍集裝化運輸工作，總部多次召開專門會議，重點研究全軍集裝化運輸工作相關問題，組織開展一系列研究課題，并取得部分研究成果。1998年發(fā)布的我軍《軍用集裝箱標準體系表》采用層次結(jié)構(gòu)，第一層為基礎標準，第二層為通用標準?；A標準包括術語、分類和尺寸系列，標記和信息代碼，技術管理，環(huán)境條件，試驗方法，安全、衛(wèi)生和環(huán)保等；通用標準包括軍用集裝箱箱體標準，軍用集裝箱零部件和配件標準，軍用集裝箱吊索具標準，軍用集裝箱裝箱、拆箱（掏箱）及拼箱方法，軍用集裝箱運輸標準，軍用集裝箱裝卸標淮，軍用集裝箱場站標準，軍用航空集裝箱標準，軍用集裝箱修理標準等?！盾娪眉b箱標準體系表》共列出標準項目 78項，其中，國家標準23項，國家軍用標準43項，剩余12項標準酌情采用國家標準或制定國家軍用標準。

近年來，隨著集裝化軍事運輸發(fā)展步伐的加快，我軍先后頒布GJB 4361―2002《軍用集裝箱類型、尺寸和額定質(zhì)量》、GJB 4362―2002《軍用集裝箱代碼、識別和標記》、GJB 5688―2006《軍用集裝箱運輸技術規(guī)程》、GJB 183A―1999《軍用平托盤基本尺寸和額定載質(zhì)量》、GJB 184―1986《軍用立柱式托盤和箱式托盤基本尺寸和額定載質(zhì)量》、GJB 6500―2008《組合式軍用集裝箱通用規(guī)范》、GJB 6439―2008《戰(zhàn)儲物資集裝化通用技術要求》等與軍用物資集裝化運輸密切相關的軍用標準；同時，大力推進軍用集裝箱標準化工作與現(xiàn)行國家標準關系的政策研究，為實現(xiàn)軍用集裝箱標準化工作與國家集裝箱標準化工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一而全面規(guī)劃，充分利用地方集裝箱運輸發(fā)展的優(yōu)勢，為建立軍民結(jié)合、優(yōu)質(zhì)高效的軍用集裝箱運輸系統(tǒng)提供理論依據(jù)。

3.2 我軍集裝化運輸標準化建設現(xiàn)狀

目前，我軍集裝化軍事運輸標準化研究工作才剛剛起步，現(xiàn)有標準分布零散，未形成完善的體系。隨著我軍集裝化運輸?shù)娘w速發(fā)展，對集裝化軍事運輸標準化工作進行全面、系統(tǒng)研究勢在必行。

3.2.1 集裝標準

在集裝器具標準方面：軍用集裝器具標準現(xiàn)有7項，基本能夠滿足軍用物資運輸需要，但缺少專門的彈藥集裝箱、保溫集裝箱、航空集裝箱等特種箱型標準，無法滿足彈藥等特種物資運輸?shù)男枰?；托盤雖有部分專門標準，但存在與集裝箱規(guī)格尺寸不匹配的問題，并且缺乏相關聯(lián)運托盤標準；缺少直升機外掛吊運集裝器具標準，無法滿足直升機吊運需要。在物資集裝標準方面，只有托盤單元貨載標準，沒有集裝箱掏裝箱作業(yè)標準和其他集裝器具集裝作業(yè)標準。在物資系固標準方面，只有集裝箱內(nèi)軍用物資固定技術要求相關標準，缺少托盤等其他集裝器具物資系固技術要求。在安全防護標準方面：受運輸環(huán)境條件的影響，軍用物資尤其是彈藥等危險品在采用集裝箱等運輸時，需要采取防沖擊、防震動、防靜電、防高溫、防高濕等技術措施；在靜電防護方面，僅有GJB 2527―1995《彈藥防靜電要求》和GJB/Z 86―1997《靜電放電防護包裝手冊》等相關軍用標準可供參照使用。

3.2.2 裝卸標準

現(xiàn)有裝卸機械設備已覆蓋倉庫（包括野戰(zhàn)倉庫）、鐵路、公路、水路、航空等各個保障領域，相應的生產(chǎn)制造標準比較齊全，但裝卸操作規(guī)范標準尤其是針對彈藥等危險品的裝卸作業(yè)標準仍處于空白階段。

3.2.3 運輸標準

在運載工具標準方面，現(xiàn)有運載工具基本能夠滿足軍用物資集裝化運輸要求，但缺少針對運輸集裝單元的運載工具技術條件的相關標準；此外，運載工具更新?lián)Q代較快，相關標準因未進行及時調(diào)整而具有一定滯后性。

在運輸裝載標準方面，僅有GJB 2948―1997《運輸裝載尺寸和質(zhì)量限值》、GJB 5194―2003《軍用運輸機裝載準則》等裝載標準，而針對不同運載工具運輸集裝物資的專門裝載標準仍處于空白階段。

集裝單元栓固標準主要指規(guī)范集裝單元在各種運載工具上的栓固方法的標準，目前有一些民用標準，我軍還未制定相應標準。

緊固件或鎖件標準主要是針對集裝單元在運載工具上栓固所使用的緊固件或鎖件的技術標準。目前，我軍僅有海軍集裝箱緊固件標準，其他類型集裝器具在不同運載工具上的緊固件或鎖件標準仍為空白。

在運輸規(guī)程標準方面，為加強對集裝單元運輸過程的規(guī)范管理，需要制定相應的運輸規(guī)程。目前，我軍僅有針對集裝箱運輸?shù)腉JB 5688―2006《軍用集裝箱運輸技術規(guī)程》，還未出臺針對托盤等集裝器具的運輸規(guī)程。此外，針對彈藥等危險品集裝單元的運輸規(guī)程也為空白，JT 617―2004《汽車運輸危險貨物規(guī)則》僅供參考使用。

在運輸環(huán)境條件標準方面，目前有GJB 3493― 1998《軍用物資運輸環(huán)境條件》和GJB 6879―2009《軍用物資集裝箱運輸環(huán)境條件》2個軍用標準，基本可以滿足使用需要；但由于目前我國交通運輸環(huán)境變化較快，上述標準的部分內(nèi)容需要修訂。

3.2.4 管理標準

目前，我軍僅制定了GJB 6439―2008《戰(zhàn)備儲備物資集裝化通用技術要求》這一相關標準，而與集裝器具使用、回空、保管、維修、保養(yǎng)、報廢等相關的集裝器具管理標準以及與集裝化運輸成本計算、運輸統(tǒng)計和運輸評估等相關的運輸評價標準仍為空白。

3.2.5 試驗標準

試驗標準包括集裝器具試驗方法標準、集裝單元試驗方法標準和裝卸機械試驗方法標準。目前，我軍僅有HJB 87―1993《1t海軍彈藥集裝箱技術條件和試驗方法》這項試驗標準，其他方面的試驗標準仍為空白。

3.2.6 信息化標準

信息化標準可分為自動識別、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息編碼、數(shù)據(jù)采集、信息交換和信息系統(tǒng)等標準。目前，我軍僅有信息編碼類標準GJB/T 4362―2002《軍用集裝箱代碼、識別和標記》和GJB 629―1988《飛機機型代碼的編制》，此類標準仍不夠健全，其他類標準尚為空白。

3.2.7 場所設施標準

場所設施標準主要包括場站分級標準、場站建設標準和場站驗收標準。目前，我軍這3類標準仍處于空白階段。

（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2016-03-02）