對加強(qiáng)濕地保護(hù)的幾點思考

王超

[摘 要]濕地是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是保護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)多樣性的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的需要，濕地保護(hù)越來越受到關(guān)注，如何做好濕地保護(hù)工作成為當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展的重要工作。本文就如何做好濕地保護(hù)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了相關(guān)建議，以供實際工作參考。

[關(guān)鍵詞]濕地；保護(hù)；建議

[中圖分類號]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

濕地是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是保護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)多樣性的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的需要，濕地保護(hù)越來越受到關(guān)注，如何做好濕地保護(hù)工作成為當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展的重要工作。

1 濕地的功能

1.1 對生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用

地是地球上淡水的主要儲存庫，人類生產(chǎn)和生活用水除少數(shù)來自地下水源外，絕大多數(shù)來源于濕地，同時濕地還是補(bǔ)充地下水的主要來源，但更重要的是濕地具有調(diào)節(jié)徑流、控制洪水的生態(tài)功能，對區(qū)域防洪，抗旱和減災(zāi)，維持區(qū)域水平衡起著舉足輕重的作用。濕地中的沼澤，由于土壤結(jié)構(gòu)的特殊性，具有很強(qiáng)的蓄水性和透水性，被稱為蓄水、防洪的天然“海綿”。

1.2 對環(huán)境污染的調(diào)控作用

濕地是同等地域森林凈化能力的1.5倍。濕地水流速度緩慢。有利于沉積物沉降；在濕地中生長、生活著多種多樣的植物、微生物和細(xì)菌。生活和生產(chǎn)污水排入濕地后，通過濕地生物地球化學(xué)過程的轉(zhuǎn)換，水中污染物可被儲存、沉積、分解或轉(zhuǎn)化，使污染物消失或濃度降低。

1.3 對生物多樣性的保護(hù)作用

我國的濕地生境類型眾多，其間生長和生活著多種多樣的生物，并且有很多物種是中國所特有的，具有重大的科研價值和經(jīng)濟(jì)價值。在亞洲 57種瀕危鳥類中，中國濕地內(nèi)就有31種，占54%；全世界雁鴨類有166種，中國濕地就有50種，占35%；全世界鶴類有15種，中國記錄到的就有9種。

2 濕地保護(hù)的現(xiàn)狀

2.1 濕地退化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大量的濕地被開發(fā)，造成大量生存在濕地環(huán)境中的生物缺少了生存的場所，濕地的承載功能不斷退化。

2.2 生態(tài)環(huán)境受到損害

隨著開發(fā)程度的不斷擴(kuò)大，以濕地作為生存環(huán)境的生物的生存受到了嚴(yán)重影響，同時，過度開發(fā)也導(dǎo)致濕地的自我修復(fù)能力受到嚴(yán)重破壞，生物的種類急劇減少，種群的適應(yīng)能力受到嚴(yán)重影響。

2.3 濕地管理混亂

目前，還沒有設(shè)立專門的濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)，濕地保護(hù)工作的職能分散在幾個部門之間，造成在發(fā)生破壞濕地的行為發(fā)生時，很難及時進(jìn)行查處和懲罰。

3 加強(qiáng)濕地保護(hù)的措施

3.1 建立健全濕地保護(hù)的法律法規(guī)

隨著我國法制化建設(shè)的不斷進(jìn)步，建立一整套行之有效的濕地保護(hù)法律法規(guī)體系迫在眉睫。各級立法部門要做好調(diào)研，緊密結(jié)合實際，建立適合我國濕地保護(hù)實際的法律法規(guī)體系，使?jié)竦乇Ｗo(hù)工作進(jìn)入法制化軌道。

3.2 要科學(xué)制定濕地開發(fā)利用規(guī)劃

在濕地開發(fā)利用上，要堅持有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有利于保護(hù)生物多樣性、有利于提高濕地功能的原則制定開發(fā)利用規(guī)劃，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，處理好濕地開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，實現(xiàn)濕地的可持續(xù)利用與發(fā)展。

3.3 要堅持疏堵結(jié)合

僅僅是一味的控制濕地的開發(fā)利用也不利于濕地的保護(hù)。要做好濕地利用技術(shù)的創(chuàng)新，研究、開發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的濕地利用技術(shù)，解決好濕地開發(fā)利用技術(shù)方面的問題。要合理控制濕地開發(fā)規(guī)模，在保護(hù)濕地環(huán)境、提升濕地功能的基礎(chǔ)上，制定完善濕地開發(fā)利用規(guī)劃，先行試點，成熟以后在進(jìn)行大面積推廣，切不可急功近利，造成大面積的濕地環(huán)境破壞。

3.4 要加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的力度

堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則開展?jié)竦乇Ｗo(hù)。要完善土地管理制度，建立濕地資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，在保證國家濕地資源不流失的前提下，有序推進(jìn)濕地資源流轉(zhuǎn)，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與到濕地保護(hù)工作中來，實現(xiàn)濕地保護(hù)主體的多元化。要優(yōu)化管理機(jī)制，按照權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，對林業(yè)、國土、環(huán)保等部門的濕地保護(hù)職能進(jìn)行優(yōu)化整合，明確管理部門的職責(zé)，明確濕地保護(hù)工作的范圍，確保在發(fā)生破壞濕地的行為發(fā)生時，有人查、有人管。

3.5 要加強(qiáng)宣傳教育

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)客戶端等各種平臺，廣泛宣傳濕地在生態(tài)環(huán)境以及保護(hù)生態(tài)多樣性中的作用，教育引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)保護(hù)濕地的重要性。

4 結(jié)語

濕地是自然生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，要進(jìn)一步加大濕地保護(hù)工作的力度，科學(xué)制定濕地開發(fā)利用規(guī)劃，合理控制濕地開發(fā)利用的規(guī)模和范圍，建立健全濕地保護(hù)的法律法規(guī)體系，增強(qiáng)保護(hù)濕地的意識，吸引社會各界加入到濕地治理和保護(hù)當(dāng)中來，實現(xiàn)濕地的可持續(xù)利用。

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