開放大學的質(zhì)量保證體系與構(gòu)建長春學習型社會的研究與實踐

韓秀娟 倪宇虹

[摘 要] 隨著我國現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，作為遠程教育的實踐主體之一的電大，近些年也在不斷適應時代的變化，建設國家開放大學成為未來30年電大改革的重點，但是在過去的遠程教育實踐中，暴露出了一系列問題，建立一套開放大學質(zhì)量保證體系迫在眉睫，長春廣播電視大學作為開放大學分部之一，承擔著提高教學質(zhì)量促進長春學習型社會發(fā)展的歷史使命。

[關 鍵 詞] 開放大學；質(zhì)量保證體系；學習型社會

[中圖分類號] G644 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）19-0058-01

國家開放大學校長楊志堅在《國家開放大學建設：改革與創(chuàng)新》中指出“人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定著人才培養(yǎng)質(zhì)量。國家開放大學不完全是一所新建大學，它的未來不僅有建設任務，也有改革任務，最大的改革任務就是人才培養(yǎng)模式的改革?！遍_放大學是高等教育大眾化、普及化的載體，也是適應全民終身學習、為社會成員提供高等教育機會的載體，推進測評體系改革，以評價促改革，采取切實可行的人才培養(yǎng)模式，以保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

一、評價模式改革

1.現(xiàn)代遠程教育外部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建，改變以往以政府評價為導向的教育質(zhì)量評價模式?！督逃筷P于加強高校網(wǎng)絡教育學院管理提高教學質(zhì)量的若干意見》中要求要改變依托政府或相關上級機構(gòu)對教學質(zhì)量進行控制和評價，這種集權(quán)性政府導向的評價體系具有很大的局限性，缺乏監(jiān)督性和透明性，其評價體系也不夠完善。

2.開放大學內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立。在網(wǎng)絡課程建設標準中，明確網(wǎng)絡課程建設包含形成性考核內(nèi)容，引導學習者積極參與課程學習、討論，將學生學習參與度作為衡量學習效果的重要環(huán)節(jié)之一。以數(shù)字化學習資源為支撐，大力推進數(shù)字化試題庫建設，支持隨學隨考，為學習者提供方便、快捷的個性化學習評價服務。建立學習成果認證制度，將學習者正式、非正式學習獲得的學習成果認證兌換成相應成績或?qū)W分。逐步建立以過程性評價為主，終結(jié)性評價與社會及用人單位評價相結(jié)合的學習評價體系。

3.學習者參與其中的開放大學質(zhì)量保證體系。學習者參與教育質(zhì)量的評價是普通高等教育所采取的一項常規(guī)教育質(zhì)量測評手段，通常通過填寫表格和問卷等方式對教師及學校的教學質(zhì)量進行階段性評價，此種方式可以通過質(zhì)量監(jiān)控發(fā)現(xiàn)過程中的問題并及時糾正錯誤。

二、提升開放大學辦學質(zhì)量的措施

1.制定與遠程教育相適應的全面的教育質(zhì)量標準。教育質(zhì)量的標準是衡量開放大學教育質(zhì)量的尺度，也是對教育質(zhì)量進行有效控制的前提和依據(jù)。遠程教育質(zhì)量標準應借鑒傳統(tǒng)教育質(zhì)量標準模式，教育投入要素、教育過程和教育結(jié)果貫穿整個教育過程。在教育投入標準上，應對專業(yè)設置、課程結(jié)構(gòu)、教學大綱和教學教材以及師資力量、基礎設施和培養(yǎng)目標等方面做出不同的資金力度支持；教育過程質(zhì)量標準，為保證教學質(zhì)量，教學過程的管理應得到重視。對教學過程的質(zhì)量制定一些標準，主要是在教師課程實施、學生支持服務、學生考核、學籍管理的指標設置，教育結(jié)果評價是遠程開放大學教育評價系統(tǒng)中最核心的評價內(nèi)容。

2.加強教育過程動態(tài)控制。開放大學教育質(zhì)量控制是由事前控制、教育過程控制、反饋控制構(gòu)成的一個動態(tài)系統(tǒng)，它在保證遠程教育的質(zhì)量方面發(fā)揮著重要的作用。建立專門的督導機構(gòu)進行事前控制、教育過程控制和反饋控制。事前控制即預防性控制，主要強調(diào)學生入學資格、教育資源投入、學生入學測試與教育的檢查控制；教育過程控制強調(diào)教師課程的實施、學生支持服務、學生考核、學生學籍管理等方面的控制，注重學習過程中出現(xiàn)的問題與改進；反饋控制是通過對教育結(jié)果的考核和評價，通過對教育結(jié)果的測評和控制來指導新一輪教育實踐，從而指導開放大學工作人員建立新的教育教學理念，按照遠程教育規(guī)律辦學，具體實施遠程教育教學的引導與培訓。

三、長春學習型社會建設

為加快吉林省學習型社會建設步伐，建立國家開放大學長春分部，搭建遠程教育終身學習平臺，實現(xiàn)終身學習，人人成才的長春教育夢。這一歷史變革，要求我們轉(zhuǎn)變以往的教育理念，變革為適合歷史發(fā)展的國家開放大學，從廣度和深度滿足廣大社會成員的繼續(xù)再教育需求。目前，長春有人口約30萬，每年報名參加電大學習的人數(shù)維持在5000人左右，這個數(shù)字充分反映了長春市民繼續(xù)教育的愿望。開放大學質(zhì)量保障體系的建構(gòu)從理論和實踐上支撐了學習型社會的建成，能夠更好地加快長春學習型社會的建成；能夠更快地促進學習型社會建設的步伐。只有在開放教育體系中，學習者才能在學習型社會這個體系中實現(xiàn)縱橫移動，并擴大他們可能得到的選擇范圍。學生也擁有了更多的機會從一種教育類型轉(zhuǎn)到另一種類型，能夠方便地進入不同的階段，又能在不同的點上離開；在義務教育使命結(jié)束后，開放大學顯得尤為任重，并力求每個人可以選擇繼續(xù)學習或從事實際工作。

參考文獻：

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[2]楊小微，劉衛(wèi)華.教育研究的理論與方法[M].北京師范大學出版社，2008.