地方高校服務(wù)地方辦學(xué)的理性思考與實踐

敖四 倪紅霞

[摘 要] 地方高校辦學(xué)定位必須為地方發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才，體現(xiàn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展特色，為經(jīng)濟建設(shè)提供智力支撐，這關(guān)系著地方高校今后的長期發(fā)展和穩(wěn)定。

[關(guān) 鍵 詞] 地方高校；地方辦學(xué)；辦學(xué)特色

[中圖分類號] G647 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）19-0005-03

隨著我國高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)化，地方高校取得到了前所未有的大發(fā)展，也形成了我國高等教育激烈的競爭態(tài)勢。作為全國高等教育“主力軍”的地方高校，如何科學(xué)定位、辦出特色，為地方發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才，這為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供必要的人才保障有著重要作用，不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，同時也是地方高校能夠獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支持、獲得可持續(xù)發(fā)展的重要因素。湖北文理學(xué)院位于地級市，屬于地方高校，因此學(xué)校在發(fā)展方面要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“應(yīng)用型”發(fā)展策略，為鄂西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才、科技和文化服務(wù)。

一、地方高校服務(wù)地方的辦學(xué)理念與辦學(xué)定位

（一）地方高校應(yīng)堅持正確的辦學(xué)思想方針

一所學(xué)校的辦學(xué)理念，是其在發(fā)展過程中所形成的對于該?；拘再|(zhì)、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念及模式和責(zé)任的集中體現(xiàn)，是學(xué)校發(fā)展的靈魂和指針。高校的辦學(xué)理念和方針不僅有著歷史的傳承性，同時又和社會發(fā)展有著密切的關(guān)系，不僅有著相對的穩(wěn)定性，同時也有著時代性，因此辦學(xué)理念不僅需要穩(wěn)定，同時需要與時俱進，形成系統(tǒng)而科學(xué)的觀念體系，以規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。同時辦學(xué)理念也對學(xué)校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等校園氛圍帶來重大影響。因此，在學(xué)校發(fā)展中首先需要重視辦學(xué)理念問題。

高校辦學(xué)理念既存共性，也有著自身的個性和不同之處。高校是社會高級專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)地，是科技文化繼承和發(fā)揚發(fā)展的孕育地，承擔(dān)著為社會現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的重要責(zé)任，因此對辦學(xué)理念也有著重要的影響和決定作用，主要集中在辦大學(xué)的目的和功用方面。在新的歷史時期，所有高校的辦學(xué)理念，集中體現(xiàn)在開展人才培養(yǎng)，為社會提供人才培養(yǎng)服務(wù)，求實創(chuàng)新、學(xué)術(shù)自由等。當(dāng)然，社會的結(jié)構(gòu)層次和對人才類型的不同需求，決定了高等教育是有層次的，教育類別也是不盡相同的。因此，由于滿足社會不同層次的需求，盡管層次不同的高校其發(fā)展定位存在差異，但都具備一定的發(fā)展空間，都可以做出不同層次的“一流”的教育水平。

隨著我國實行改革開放，我國的教育體制也在不斷進行創(chuàng)新和完善，全國各地通過“專升本”合并組建了一大批地方本科院校，優(yōu)化了我國高等教育的整體結(jié)構(gòu)，更多人享受到了高等教育的權(quán)利，極大地促進了地方經(jīng)濟的飛速發(fā)展。但是，地方高校在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，也存在盲目發(fā)展、照搬照抄、模仿重點大學(xué)等問題，使得學(xué)校的辦學(xué)缺乏特色，造成資源的重復(fù)和浪費。許多地方高校在規(guī)模不斷上升、人數(shù)成倍增加的快速發(fā)展過程中，辦學(xué)目標(biāo)不明，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向模糊不清，導(dǎo)致盲目貪大求全，缺乏特色和活力。

區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展的特點，決定了地方高校應(yīng)該將自身的發(fā)展和其緊密相連，不能脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展而走獨木橋。地方高校只有樹立服務(wù)地方的辦學(xué)理念，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展形成互動，才會贏得發(fā)展的內(nèi)在動力。如荷蘭的特文特大學(xué)，在學(xué)校辦學(xué)之初就將自己的學(xué)校定位為地方，堅持“問題即機會”的特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校的社會服務(wù)職能。在15年發(fā)展歷程中實現(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。2001年，該校教育質(zhì)量在荷蘭排名第一，在歐洲排名第六。特文特大學(xué)的跨越式發(fā)展表明：獨特的辦學(xué)理念和超常規(guī)戰(zhàn)略，通過服務(wù)獲得發(fā)展支持，以貢獻求得學(xué)校發(fā)展，是跨越式發(fā)展的核心；突出應(yīng)用研究，在社會服務(wù)中打造高水平的應(yīng)用學(xué)科和充滿活力的社會學(xué)科，是跨越式發(fā)展的路徑。

（二）地方高校的辦學(xué)定位

討論學(xué)校的辦學(xué)定位，重要的就是要關(guān)注將學(xué)校建設(shè)成為什么樣的大學(xué)以及如何展開這一核心問題。在黨的“十八大”報告中，對高等教育給予了很高的期望。要實現(xiàn)小康社會的遠大目標(biāo)，就必須重視高等教育，加強人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，做好高校的社會服務(wù)工作，在發(fā)展中實現(xiàn)文化傳承和發(fā)展，為實現(xiàn)現(xiàn)代化提供必要的人才保障，為社會發(fā)展提供更多更好的高素質(zhì)人才。

近年來，隨著高等教育宏觀管理體制改革的不斷深入，我國高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，地方高校占有很大的比例，是我國高等教育的重要組成部分，占全國普通高?？倲?shù)的90%以上。地方高校還有著重要的社會職能，其辦學(xué)理念應(yīng)該堅持以人才培養(yǎng)為改革發(fā)展目標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供必要高素質(zhì)人才；要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求，在教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置方面進行個性化設(shè)計，促進教學(xué)科研的有效發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐，以提高地方企業(yè)的科技競爭力水平；加強區(qū)域文化挖掘和整理，成為傳承地方傳統(tǒng)文化的重要載體。

二、地方高校服務(wù)地方的辦學(xué)特色

地方要辦出特色，要首先進行自身定位，找準(zhǔn)辦學(xué)方向，不能一味地追求大而全，模仿重點高校，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣纬瑟毺氐膬?yōu)勢和特色。在地方高校發(fā)展中，地方政府也要做好政策支持和配合工作，在堅持辦好地方高校的同時，高度重視地方高校的經(jīng)費投入，在地方高校招生政策、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面進行相關(guān)的扶持，以更好地推動地方高校提高辦學(xué)質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供必要服務(wù)。

地方高校要辦出特色，要重視地方特色，依托當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化特色，重點突出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和文化特色。地方高校要順應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展需求，在專業(yè)學(xué)科設(shè)置方面進行靈活調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)和層次設(shè)置，豐富專業(yè)門類，要堅持應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)方針，以為地方經(jīng)濟發(fā)展提供必要的、源源不斷的人才需求。同時，地方政府也應(yīng)進行積極的政策指導(dǎo)和相關(guān)的資源配置，幫助地方高校進行合理定位，避免學(xué)校建設(shè)的同質(zhì)化，合理設(shè)置和配置資源，建設(shè)地方特色，以在不同層次和領(lǐng)域創(chuàng)辦一流的高等教育。

三、地方高校服務(wù)地方的實踐路徑

作為一所地方本科院校，湖北文理學(xué)院與眾多設(shè)在地市州的高等院校一樣，是20世紀90年代我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展地方高校建設(shè)的最早成果之一。該校堅持教育面向地方和基層，堅持服務(wù)湖北輻射全國的教學(xué)理念，堅持為地方經(jīng)濟社會培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型高級專門人才的根本任務(wù)，學(xué)校在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)方面做出了有益探索。

（一）建設(shè)專業(yè)學(xué)科，為地方培養(yǎng)特色高級人才

學(xué)校根據(jù)襄陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在堅持以工科為主、文理集合的基礎(chǔ)上，重視學(xué)科應(yīng)用，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)理念下，確定工學(xué)、理學(xué)、人文學(xué)科為主要學(xué)科門類，整合校內(nèi)外資源，優(yōu)先做大做強工科，構(gòu)建以工學(xué)為龍頭，應(yīng)用學(xué)科為主導(dǎo)，實現(xiàn)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。同時堅持非均衡、差異化、開放式的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成與其他高?；パa的學(xué)科發(fā)展態(tài)勢；堅持做大做強工科，開展校校、校所、校企、校地合作共建，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研”良性互動的學(xué)科建設(shè)機制。

學(xué)校努力打造服務(wù)襄陽地方發(fā)展的優(yōu)勢特色學(xué)科：一是服務(wù)襄陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造汽車與機械工程學(xué)科。二是服務(wù)襄陽食品深加工和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造食品科學(xué)與工程和化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科。三是服務(wù)襄陽地域文化特色，著力打造中國語言文學(xué)學(xué)科。四是服務(wù)襄陽基層社會管理創(chuàng)新，著力打造政治學(xué)學(xué)科。

（二）發(fā)揮高新技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，為地方提供高新技術(shù)支持

學(xué)校堅持科學(xué)研究，服務(wù)學(xué)校人才培養(yǎng)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科技合作和協(xié)同創(chuàng)新，通過開放、合作、共建，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，推進科研創(chuàng)新團隊建設(shè)、科研平臺建設(shè)和科研管理體制機制創(chuàng)新，提高科學(xué)研究水平和科技服務(wù)能力。

在隊伍建設(shè)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，加強科研力量培養(yǎng)，培養(yǎng)技術(shù)科研領(lǐng)軍人才，帶動科研水平的提高；在科研方向上，以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、特色文化、重大科技和社會需求為主攻方向，以項目為中心，平臺為支撐，凝練科研方向，形成優(yōu)勢特色研究領(lǐng)域；在平臺建設(shè)上，按照合作、共享、雙贏的思路，整合校內(nèi)外資源，加大高層次的科研平臺建設(shè)力度，做好重點實驗室、工程研究中心等建設(shè)，建設(shè)人文社科基地，積極培育國家（部、委）科研平臺生長點，構(gòu)建國家、省、校（企）三級科研平臺體系；在科研管理上，采取切實具體措施，創(chuàng)新體制機制，完善科研政策，激發(fā)教師的科研積極性。

學(xué)校加強校地、校企合作，著力提升科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力。一是面向襄陽支柱產(chǎn)業(yè)，積極與襄陽汽車骨干企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，取得了一批研究成果。例如，與東風(fēng)襄樊旅行車等公司開展專用汽車的市場需求調(diào)研和新產(chǎn)品聯(lián)合設(shè)計研發(fā)，設(shè)計出專用小學(xué)生系列校車，申報專利8項，已累計銷售500多臺，創(chuàng)造產(chǎn)值10800萬元，創(chuàng)造利稅1620萬元。二是根據(jù)襄陽特色產(chǎn)業(yè)需求開展合作研究。例如，結(jié)合襄陽市特色環(huán)保產(chǎn)品——聚氨酯MDI系列環(huán)保型固化劑的技術(shù)需求，與襄樊精信匯明化工公司開展合作，獲得3項發(fā)明專利授權(quán)，已批量生產(chǎn)5400多噸，產(chǎn)值1.1億左右。三是開展襄陽歷史文化研究，在三國歷史文化研究、宋玉研究、孟浩然研究、米芾研究、釋道安研究等領(lǐng)域取得了一系列研究成果。學(xué)校已有200多項研究成果被襄陽市相關(guān)政府部門采用或轉(zhuǎn)化，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展正在開展的專項課題研究有181項，橫向科研項目到賬經(jīng)費2011年達到2028萬元。

（三）發(fā)揮智力聚集優(yōu)勢，為地方發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)

學(xué)校圍繞湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策戰(zhàn)略，尤其是“兩圈一帶”“一主兩副”等發(fā)展策略，促進全校師生和科研人員積極投入重點課題的研究，通過開展有前瞻性的課題研究，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供必要的高水平?jīng)Q策咨詢服務(wù)。

為更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，學(xué)校設(shè)立了鄂北區(qū)域發(fā)展研究中心，開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)研究，為地方政府決策提供咨詢服務(wù)。漢江研究院積極參與襄陽市政協(xié)組織的調(diào)研活動，先后執(zhí)筆撰寫了系列調(diào)研報告：《新襄陽城市人文精神研究》《關(guān)于加快推進襄宜南一體化發(fā)展的建議》《綠色襄陽發(fā)展戰(zhàn)略研究》《提升省域副中心城市輻射功能對策研究》《襄陽市主要文化遺產(chǎn)保護與利用研究》等。學(xué)校與樊城區(qū)政府、襄城區(qū)政府、谷城縣政府簽訂全面合作協(xié)議，不斷促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

學(xué)校為了更好地貫徹和執(zhí)行理論聯(lián)系實際的理論，引導(dǎo)師生帶著理論走入基層，深入一線進行課題和理論難題的解答工作，組織全校師生和科研人員進行“三下鄉(xiāng)”活動，也就是進入企業(yè)、進入農(nóng)村、進入社區(qū)。教師運用豐富的理論、專業(yè)的思維、廣泛的信息以及研究成果，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、推動科技轉(zhuǎn)化、開展聯(lián)合攻關(guān)；促進教師圍繞社區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展需要，開展教育服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展思路、推進文化繁榮，切實解決生產(chǎn)和管理一線的實際問題。學(xué)校通過開展“三進”活動，不斷推動師生深入社會實踐，深入企業(yè)發(fā)展一線，深入社會發(fā)展的最基層，以便更好地了解社會的真實需求，及時動態(tài)掌握社會一線實踐需求，促進教師不斷更新教學(xué)內(nèi)容，促進教學(xué)方式的不斷變革，以跟上襄陽社會經(jīng)濟發(fā)展的一線。

（四）深入開展地方文化研究，引領(lǐng)襄陽文化發(fā)展

學(xué)校積極采取各種措施服務(wù)地方文化事業(yè)發(fā)展。學(xué)校開展地方文化研究，積極繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化，如結(jié)合襄陽地域文化開展三國歷史文化教育等，并出版了《三國政治制度剖析》等多項文化成果。同時，重視當(dāng)?shù)貧v史名人如孟浩然、釋道安等研究，結(jié)集出版《道安著作譯注》等書籍，為弘揚襄陽歷史傳統(tǒng)文化作出了貢獻。

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